ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
от 15 июля 2008 года N 17-РЗ
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
(с изменениями на 6 февраля 2024 года)
(в ред. Законов Республики Ингушетия от 19.12.2017 N 56-РЗ, от 18.09.2020 N 38-РЗ, от 28.04.2023 N 45-РЗ, от 06.02.2024 N 4-РЗ)
Принят
Народным Собранием
Республики Ингушетия
26 июня 2008 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
1) антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 19.12.2017 N 56-РЗ)
2) безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 19.12.2017 N 56-РЗ)
3) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
4) несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
5) семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
6) индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
7) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Статья 2. Правовой статус комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 19.12.2017 N 56-РЗ)
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Статья 3. Правовая основа деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права, Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Ингушетия, законах и иных нормативных правовых актах Республики Ингушетия.
Статья 4. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав образуют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Ингушетия (далее - республиканская комиссия);
2) районные, городские комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - районные, городские комиссии).
Статья 5. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 19.12.2017 N 56-РЗ)
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;
(п. 3 в ред. Закона Республики Ингушетия от 28.04.2023 N 45-РЗ)
4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 28.04.2023 N 45-РЗ)
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;
6) подготавливают и направляют в Правительство Республики Ингушетия и администрации соответствующих муниципальных районов и городских округов отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
7) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия.
(п. 7 введен Законом Республики Ингушетия от 18.09.2020 N 38-РЗ)
Статья 6. Принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 18.09.2020 N 38-РЗ)
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах:
1) законности;
2) демократизма;
3) поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней;
4) гуманного обращения с несовершеннолетними;
5) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
6) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 7. Порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Республиканская комиссия образуется Правительством Республики Ингушетия.
2. Положение о республиканской комиссии, ее права, обязанности, количественный и персональный состав, полномочия председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов комиссии, сроки подготовки, подписания и направления постановлений в заинтересованные ведомства, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другие положения, регламентирующие деятельность республиканской комиссии, утверждаются Правительством Республики Ингушетия в соответствии с действующим законодательством.
Положение о районной, городской комиссии, ее права, обязанности, количественный и персональный состав, полномочия председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов комиссии, сроки подготовки, подписания и направления постановлений в заинтересованные ведомства, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другие положения, регламентирующие деятельность районной, городской комиссии, утверждаются органом местного самоуправления муниципального района городского округа Республики Ингушетия, принявшим решение о ее создании.
(часть 2 в ред. Закона Республики Ингушетия от 18.09.2020 N 38-РЗ)
3. Председателем республиканской комиссии является заместитель Председателя Правительства Республики Ингушетия, курирующий социальные вопросы.
4. Районные, городские комиссии образуются главами администраций соответствующих районов и городов, в случае наделения их соответствующими полномочиями Законом Республики Ингушетия.
(в ред. Закона Республики Ингушетия от 19.12.2017 N 56-РЗ)
5. В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
