ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 июля 2008 года N 215
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 22.09.2008 N 320, НГР:ru05000200800255;
постановление Правительства Республики Дагестан от 04.12.2013 N 632, НГР:RU05000201300625)
В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, НГР:RU0000R200405555, Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
2. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан:
своевременно создавать технические комиссии для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и определения лиц, допустивших такое нарушение;
вести учет случаев нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, на территории республики;
осуществлять анализ причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности с подготовкой в необходимых случаях предложений по разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, а также по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан;
оказывать необходимую методическую помощь администрациям муниципальных образований Республики Дагестан в установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.12.2013 N 632, НГР:RU05000201300625)
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Газимагомедова Р.К.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н. Казиев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Дагестан от 1 июля 2008 г. N 215
ПОРЯДОК установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц (далее - вред) в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.
1.2. Установление причин нарушения законодательства о градо строительной деятельности, в результате которого причинен вред, в отношении объектов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, проводится независимо от источников финансирования строительства, формы собственности и ведомственной принадлежности объектов.
1.3. Установление причин нарушения законодательства о градо строительной деятельности осуществляется в целях:
устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
определения размера причиненного вреда в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
определения лиц, допустивших нарушение законодательства о градостроительной деятельности, и выявления обстоятельств, указывающих на их виновность;
разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений.
2. Сообщения о случаях причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности
2.1. Лица, осуществляющие строительство (эксплуатацию) объектов, на которых допущены нарушения законодательства o градостроительной деятельности, повлекшие причинение вреда, должны немедленно сообщить о факте нарушения в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган), а в случаях причинения вреда жизни или здоровью физических лиц - также в органы прокуратуры по месту нахождения объекта.
(Пункт 2.1 Порядка в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 04.12.2013 N 632, НГР:RU05000201300625)
2.2. После создания технической комиссии лицо, осуществляющее строительство (эксплуатацию) объекта, представляет в эту комиссию дополнительную информацию, содержащую следующие сведения:
полное наименование объекта;
наименование организации заказчика, подрядчика, проектировщика, эксплуатационной организации с указанием их юридических адресов;
место расположения объекта (почтовый (строительный) адрес);
время, характер и размер причиненного вреда;
сведения о пострадавших и погибших;
обстоятельства причинения вреда;
сведения о вероятной причине нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда.
3. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности
3.1. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда, устанавливаются технической комиссией.
3.2. Технические комиссии создаются уполномоченным органом в 3-дневный срок после получения соответствующего сообщения лица, осуществляющего строительство (эксплуатацию) объекта, государственных надзорных органов, физического или юридического лица, которым причинен вред в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, а также в случае публикации в печати информации, содержащей сведения о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда.
3.3. В решении о создании технической комиссии устанавливается срок ее работы. Максимальный срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности не может превышать 3 месяцев.
3.4. В состав технической комиссии включаются представители: уполномоченного органа;
органа местного самоуправления, на территории которого находится объект;
органов, уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации;
других заинтересованных органов и организаций (по согласованию).
3.5. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо, выполнявшее инженерные изыскания, лицо, осуществлявшее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, лицо, эксплуатирующее объект, в том числе эксплуатирующее инженерное оборудование, - при нарушениях, связанных со строительством и эксплуатацией инженерного оборудования, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) а также граждане и их объединения.
(Абзац 1 пункта 3.5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 22.09.2008 N 320, НГР:ru05000200800255)
Наблюдатели в случае несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.
3.6. Техническая комиссия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности:
запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется либо осуществлялось строительство (реконструкция) объекта;
устанавливает наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и законодательством, наличие положительного заключения органа, осуществляющего государственную экспертизу проектной документации, а также других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;
осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства;
проверяет, направлялась ли лицом, осуществляющим строительство (эксплуатацию) объекта, информация о начале строительства и окончании очередного этапа строительства объекта в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством;
устанавливает наличие соответствующих документов у лиц, выполнивших проектирование, осуществляющих строительство (эксплуатацию) объекта (либо выполняющих отдельные виды работ);
производит осмотр здания, сооружения, на котором допущено причинение вреда, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;
устанавливает наличие и полноту документов о вводе объекта в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, представляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
запрашивает иные требуемые документы и материалы, предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
3.7. Техническая комиссия по результатам рассмотрения представленных материалов и документов устанавливает:
причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда;
определяет меры, необходимые для устранения нарушений и восстановления благоприятных условий жизнедеятельности.
3.8. Техническая комиссия может выполнять другие работы, необходимость в проведении которых выявляется в ходе установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности:
3.9. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы:
о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности и размерах причиненного вреда;
об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
о необходимости проведения мероприятий по ликвидации последствий допущенных нарушений в целях восстановления благоприятных условий жизнедеятельности человека.
(Абзац 4 пункта 3.9 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 22.09.2008 N 320, НГР:ru05000200800255)
3.10. Заключение составляется по форме, утвержденной уполномоченным органом, в недельный срок утверждается приказом уполномоченного органа и направляется лицу, осуществляющему строительство (эксплуатацию) объекта, для устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда, а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3.11. При установлении фактов административных правонарушений комиссия направляет соответствующую информацию в органы государственного строительного надзора, другие государственные надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством.
3.12. На основании заключения технической комиссии лицо, осуществляющее строительство (эксплуатацию) объекта, в месячный срок разрабатывает мероприятия по устранению допущенного нарушения и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем и представляет их в уполномоченный орган, органы государственного строительного надзора и органы местного самоуправления по месту нахождения объекта.
3.13. Надзор за устранением выявленных нарушений осуществляется органами государственного строительного надзора в пределах их полномочий.
