Жилищная проблема в Республике Алтай является одной из наиболее острых социальных проблем. В очереди на улучшение жилищных условий состоит более 8 тысяч семей из числа зарегистрированных, при этом первые очередники поставлены на учет в 70-е годы. Чтобы обеспечить жильем только очередников, необходимо построить около 500 тысяч квадратных метров жилья (при социальной норме предоставления жилых помещений в среднем 54 квадратных метра на семью).
Реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывает гораздо большее количество семей. Объемы жилищного строительства в Республике Алтай не обеспечивают сложившуюся потребность.
Основными причинами, сдерживающими рост объемов ввода в эксплуатацию жилья, являются:
ограниченные возможности финансирования жилищного строительства из государственных и муниципальных бюджетов;
недоступность кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок для большинства граждан и юридических лиц;
недостаток площадок, обустроенных инженерными коммуникациями;
несовершенство существующей системы градорегулирования и землепользования, которая не стимулирует привлечение частных инвестиций в жилищное строительство;
незавершенное строительство многоквартирных жилых домов, строительство которых начато до 1 июля 2003 года по ранее действовавшей подпрограмме "Свой дом" республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июля 2004 года N 131.
В связи с этим продолжительность ожидания своей очереди на получение жилья составляет для отдельных категорий граждан 15 - 20 лет, а в отдельных случаях - более продолжительный период.
Сохранилась напряженность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации: ветеранов, инвалидов и приравненных к ним лиц, малоимущих граждан, молодых и многодетных семей, граждан, уволенных с военной службы, участников ликвидации радиационных аварий и катастроф, лиц, проработавших длительное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вынужденных переселенцев и др.
Основную роль в финансировании жилищного строительства стали исполнять инвесторы, индивидуальные застройщики. Инвестиции в жилищное строительство в 2006 году увеличились по сравнению с 2003 годом почти в 2 раза и составили 196,1 процентов.
Кроме того, согласно статистическим данным ввод в действие жилья ежегодно увеличивается.
Период | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
Всего введено жилья по Республике Алтай, тыс. кв. м | 23,0 | 35,1 | 34,2 | 47,2 |
На территории Республики Алтай продолжает развиваться ипотечное жилищное кредитование.
Одним из основных участников ипотечного рынка в Республике Алтай является открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай", созданное в ноябре 2002 года с целью организации ипотечного жилищного кредитования в Республике Алтай в соответствии со стандартами ипотечного кредитования.
В 2003 - 2005 годах в рамках реализации ранее действовавшей подпрограммы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 ноября 2002 года N 348 (далее - республиканская целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы), оказана государственная поддержка в финансировании капитального ремонта объектов коммунального назначения. Вместе с тем значительного изменения ситуации при реализации данной подпрограммы достигнуть не удалось. Причинами этого являются низкая эффективность использования бюджетных средств в жилищно-коммунальном комплексе, недостаточное привлечение средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
В рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Алтай", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июня 2003 года N 175 "О подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Алтай" региональной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", было выделено 13 млн. рублей. За 2003 - 2007 годы приобретено 47 квартир общей площадью 2175,1 кв. м.
Реализация мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан позволила в 2002 - 2005 годах приобрести жилье 40 семьям общей площадью 1953,5 кв. м, на что было выделено 8857 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Алтай.
В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы за 2003 - 2007 годы было выделено средств 13,27 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 2,0 млн. рублей, из республиканского бюджета Республики Алтай - 8,47 млн. рублей, местного бюджета - 0,5 млн. рублей, из внебюджетных источников - 2,35 млн. рублей.
Выделенные средства были направлены на государственную поддержку молодых семей путем предоставления им целевых займов по ставке 3 процента годовых сроком на 10 лет. За время реализации подпрограммы смогли улучшить свои жилищные условия 180 семей.
В результате реализации Программы должен быть завершен переход от начальной стадии реформ в жилищной сфере, определившей принципиальные направления ее развития, к стадии последовательной реализации намеченных мероприятий и расширения масштабов преобразований, апробированных на практике и направленных на развитие и совершенствование рыночных финансовых механизмов и форм кредитования в жилищной сфере, защиту имущественных прав инвесторов, кредиторов и заемщиков, а также на улучшение жилищных условий граждан с разным уровнем доходов.