• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
от 11 марта 2008 года N 03-ЗРХ
 
 
Об отходах производства и потребления

(в редакции Законов Республики Хакасия от 04.05.2009 N 44-ЗРХ, от 08.11.2011 N 100-ЗРХ, от 24.02.2012 N 15-ЗРХ, от 16.12.2013 N 100-ЗРХ, от 08.05.2014 N 34-ЗРХ, от 06.11.2015 N 92-ЗРХ, от 21.12.2015 N 123-ЗРХ, от 11.11.2016 N 81-ЗРХ, от 23.12.2016 N 113-ЗРХ, от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)




Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
27 февраля 2008 года




Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом


Настоящий Закон разработан на основании Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"), Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и осуществляет правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления в целях снижения отрицательного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье человека, ресурсосбережения и вовлечения отходов во вторичный хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.


(в ред. Закона Республики Хакасия от 04.05.2009 N 44-ЗРХ)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", а также:


1) производитель отходов - это любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые производят отходы, или, если эти лица неизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьей территории они расположены;


(п. 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)


2) переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения их дальнейшего использования;


3) вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, которые в настоящее время могут быть повторно использованы в производстве;


4) вторичные материальные ресурсы - материалы и изделия, которые после первоначального использования могут применяться повторно в производстве как исходное сырье или изделие;


5) утратил силу с 1 июля 2009 года. - Закон Республики Хакасия от 04.05.2009 N 44-ЗРХ.

Статья 3. Предмет регулирования настоящего Закона


1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе работы с отходами при:


1) разработке месторождений полезных ископаемых и переработке минерального сырья;


2) производстве строительных, сельскохозяйственных, горных и других работ, а также оказании различных услуг;


3) физическом и моральном износе основных и оборотных средств;


4) потреблении населением промышленных и продовольственных товаров.


2. Настоящий Закон распространяется на всех производителей отходов, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами на территории Республики Хакасия.

Статья 4. Утратила силу


Статья 4. Утратила силу. - Закон Республики Хакасия от 06.11.2015 N 92-ЗРХ.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с отходами

Статья 5. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в области обращения с отходами


К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области обращения с отходами относятся:


1) принятие законов Республики Хакасия в области обращения с отходами, контроль за их исполнением;


(п. 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 06.11.2015 N 92-ЗРХ)


2) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 04.05.2009 N 44-ЗРХ;


3) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с отходами


1. К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством относятся:


1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;


(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


2) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 06.11.2015 N 92-ЗРХ;


2(1) утверждение региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;


(п. 2(1) введен Законом Республики Хакасия от 04.05.2009 N 44-ЗРХ; в ред. Законов Республики Хакасия от 16.12.2013 N 100-ЗРХ, от 06.11.2015 N 92-ЗРХ, от 21.12.2015 N 123-ЗРХ, от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)


3) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ;


4) принятие нормативных правовых актов в области обращения с отходами, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;


(в ред. Законов Республики Хакасия от 06.11.2015 N 92-ЗРХ, от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


5) установление льгот по платежам в республиканский бюджет Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации;


5(1) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;


(п. 5(1) введен Законом Республики Хакасия от 24.02.2012 N 15-ЗРХ)


6) определение органов исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющих государственное управление в области обращения с отходами;


(п. 6 в ред. Закона Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)


6(1) определение в программах социально-экономического развития Республики Хакасия прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;


(п. 6(1) введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


6(2) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ;


6(3) установление содержания и порядка заключения соглашений между органами исполнительной власти Республики Хакасия и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;


(п. 6(3) введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


6(4) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);


(п. 6(4) введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ; в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


6(5) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ;


7) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.


2. К полномочиям органов исполнительной власти Республики Хакасия в области обращения с отходами относятся:


(в ред. Закона Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)


1) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 04.05.2009 N 44-ЗРХ;


2) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области обращения с отходами;


3) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ;


4) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


(в ред. Законов Республики Хакасия от 08.11.2011 N 100-ЗРХ, от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


5) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ;


6) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 06.11.2015 N 92-ЗРХ;


7) утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ;


8) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;


(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


9) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Хакасия;


(п. 9 введен Законом Республики Хакасия от 06.11.2015 N 92-ЗРХ)


10) разработка и реализация региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;


(п. 10 в ред. Закона Республики Хакасия от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)


11) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;


(п. 11 введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


12) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;


(п. 12 введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


13) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;


(п. 13 введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


14) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;


(п. 14 введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ; в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


15) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


(п. 15 введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


16) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;


(п. 16 введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


17) утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;


(п. 17 введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ; в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


18) утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;


(п. 18 введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ; в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


19) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;


(п. 19 введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ; в ред. Закона Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)


20) разработка порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);


(п. 20 введен Законом Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ; в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


21) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;


(п. 21 введен Законом Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)


22) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


(п. 22 введен Законом Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)


23) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.


(п. 23 введен Законом Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами


Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Требования к обращению с отходами

Статья 8. Общие требования к обращению с отходами


Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:


(в ред. Закона Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)


1) соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;


(п. 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)


2) разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства;


(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


2(1) вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов;


(п. 2(1) введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


2(2) соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов;


(п. 2(2) введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


3) внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии;


(в ред. Законов Республики Хакасия от 06.11.2015 N 92-ЗРХ, от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


4) проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;


(п. 4 в ред. Закона Республики Хакасия от 11.11.2016 N 81-ЗРХ)


5) проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;


(в ред. Законов Республики Хакасия от 04.05.2009 N 44-ЗРХ, от 24.02.2012 N 15-ЗРХ)


6) представлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;


7) соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;


(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


7(1) разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;


(п. 7(1) введен Законом Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)


8) в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления.


(в ред. Законов Республики Хакасия от 04.05.2009 N 44-ЗРХ, от 21.12.2015 N 123-ЗРХ)

Статья 9. Утратила силу


Статья 9. Утратила силу. - Закон Республики Хакасия от 23.12.2016 N 113-ЗРХ.

Статья 10. Требования к обращению с ломом и отходами цветных металлов


(в ред. Закона Республики Хакасия от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)


1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному Правительством Республики Хакасия.


2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.


3. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

Статья 11. Требования к разработке и реализации региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами


(в ред. Закона Республики Хакасия от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)


1. Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональная программа в области обращения с отходами), должна содержать:


1) значения целевых показателей в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;


2) перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, включая экономический эффект от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;


3) информацию об источниках финансового обеспечения мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;


4) иные определенные Правительством Республики Хакасия вопросы.


2. Перечень мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, должен содержать мероприятия, направленные на:


1) стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;


2) софинансирование строительства объектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров;


3) стимулирование утилизации отходов;


4) выявление мест несанкционированного размещения отходов;


5) предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий;


6) обеспечение доступа к информации в области обращения с отходами.


3. Перечень мероприятий региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, учитывается при формировании мероприятий соответствующих государственных программ.


4. Утратила силу. - Закон Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ.


5. Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, публикуется на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для всеобщего и бесплатного доступа.

Статья 12. Требования к территориальной схеме в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами


(в ред. Закона Республики Хакасия от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)


1. В целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами, утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема обращения с отходами).


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


2. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается в соответствии с документами территориального планирования.


3. Территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя:


1) данные о нахождении источников образования отходов на территории Республики Хакасия (с нанесением источников их образования на карту Республики Хакасия);


2) данные о количестве образующихся отходов на территории Республики Хакасия с разбивкой по видам и классам опасности отходов;


3) данные о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, установленных в Республике Хакасия (с разбивкой по годам);


4) данные о нахождении мест накопления отходов на территории Республики Хакасия;


5) данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов;


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


5(1) данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;


(п. 5.1 введен Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


6) баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Республики Хакасия;


7) схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


8) данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;


(п. 8 введен Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


9) оценку объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;


(п. 9 введен Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


10) прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассчитанные в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами;


(п. 10 введен Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


11) сведения о зонах деятельности регионального оператора;


(п. 11 введен Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


12) электронную модель территориальной схемы обращения с отходами.


(п. 12 введен Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


4. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается, проходит процедуру общественного обсуждения, утверждается и корректируется в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


(часть 4 в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


5. Утратила силу. - Закон Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ.


6. Территориальная схема обращения с отходами публикуется на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для всеобщего и бесплатного доступа.

Статья 13. Требования к объектам размещения отходов


(в ред. Закона Республики Хакасия от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)


1. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


2. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


3. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


4. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.


5. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


6. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.


7. Захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


8. Требования к объектам размещения отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) и требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


9. Запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.

Глава 4. Нормирование в области обращения с отходами. - Утратила силу


Утратила силу с 1 января 2016 года. - Закон Республики Хакасия от 21.12.2015 N 123-ЗРХ.

Глава 4(1). Нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с отходами


(введена Законом Республики Хакасия

от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)

Статья 14(1). Нормирование в области обращения с отходами


1. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду.


2. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами.


3. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами.


4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный орган отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами.

Статья 14(2). Региональный кадастр отходов


1. Региональный кадастр отходов ведется органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами.


2. Региональный кадастр отходов включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.


3. Порядок ведения регионального кадастра отходов устанавливается органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами.

Глава 5. Экономическое регулирование в области обращения с отходами

Статья 15. Государственные программы Республики Хакасия в области обращения с отходами


(в ред. Закона Республики Хакасия от 16.12.2013 N 100-ЗРХ)


1. В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, их использованию, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей среды орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный в области обращения с отходами, разрабатывает и реализует государственные программы Республики Хакасия в области обращения с отходами.


(в ред. Законов Республики Хакасия от 04.05.2009 N 44-ЗРХ, от 16.12.2013 N 100-ЗРХ, от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)


1(1). Государственные программы Республики Хакасия в области обращения с отходами утверждаются Правительством Республики Хакасия.


(часть 1(1) введена Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)


2. Финансирование государственных программ Республики Хакасия в области обращения с отходами производится за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на проведение экологических мероприятий.


(в ред. Закона Республики Хакасия от 16.12.2013 N 100-ЗРХ)

Глава 5(1). Государственный надзор в области обращения с отходами


(введена Законом Республики Хакасия

от 08.11.2011 N 100-ЗРХ)

Статья 15(1). Государственный надзор в области обращения с отходами


1. Под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Хакасия, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.


2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами, при осуществлении им регионального государственного экологического надзора согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава 5(2). Регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами


(введена Законом Республики Хакасия

от 23.12.2016 N 113-ЗРХ)

Статья 15(2). Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами


1. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Республики Хакасия обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


2. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


3. Обращение с твердыми коммунальными отходами, являющимися отходами от использования товаров, осуществляется с учетом особенностей, установленных в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления".


4. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


5. Статус регионального оператора присваивается на срок не более чем десять лет. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


6. Содержание и порядок заключения соглашения между органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами, и региональным оператором, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются Правительством Республики Хакасия.


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


7. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории Республики Хакасия, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами, в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


(часть 7 введена Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


8. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.


(часть 8 введена Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


9. Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию Республики Хакасия и не должны пересекаться.


(часть 9 введена Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


10. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами.


(часть 10 введена Законом Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)

Статья 15(3). Виды деятельности и тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащие регулированию


1. К регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:


1) обработка твердых коммунальных отходов;


2) обезвреживание твердых коммунальных отходов;


3) захоронение твердых коммунальных отходов;


4) оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором.


2. Регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные государственным органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами.


3. Регулированию подлежат следующие виды предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами:


1) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;


2) тариф на обработку твердых коммунальных отходов;


3) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;


4) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.


При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора не учитываются его затраты на обработку, утилизацию твердых коммунальных отходов.


4. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональные операторы обязаны вести бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам указанной деятельности и единой системой классификации таких затрат, утверждаемые в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

Статья 15(4). Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами


1. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется государственным органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


2. Государственным органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), осуществляется региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

Статья 15(5). Право на получение информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами


1. Информация в области обращения с твердыми коммунальными отходами является общедоступной, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. Раскрытие такой информации осуществляется органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области обращения с отходами, региональным оператором и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


2. Информация о регулируемых видах деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, к которой обеспечивается свободный доступ и которая подлежит раскрытию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, не может быть признана коммерческой тайной.


3. Утратила силу. - Закон Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ.


4. Органы исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченные в области обращения с отходами, в пределах своих полномочий вправе запрашивать у организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", а указанные органы и организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

Статья 15(6). Инвестиционная программа оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами


1. Строительство, реконструкция объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с инвестиционными программами. Инвестиционная программа разрабатывается на основании территориальной схемы обращения с отходами.


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


2. Инвестиционная программа должна содержать:


1) плановые и фактические значения показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов;


2) перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции существующих объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)


3) объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования;


4) график реализации мероприятий инвестиционной программы;


5) предварительный расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;


6) иные сведения, определенные в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


3. Инвестиционная программа утверждается государственным органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Порядок разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядок определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ, устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".


(в ред. Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 N 36-ЗРХ)

Глава 6. Заключительные положения

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.И.ЛЕБЕДЬ


Абакан


11 марта 2008 года


N 03-ЗРХ

Об отходах производства и потребления (с изменениями на 9 июня 2018 года)

Название документа: Об отходах производства и потребления (с изменениями на 9 июня 2018 года)

Номер документа: 03-ЗРХ

Вид документа: Закон Республики Хакасия

Принявший орган: Верховный Совет Республики Хакасия

Статус: Действующий

Дата принятия: 11 марта 2008

Дата редакции: 09 июня 2018