ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2008 года N 52
Об утверждении Положения о залоговом фонде Республики Ингушетия и уполномоченном органе государственной власти Республики Ингушетия по формированию и управлению залоговым фондом Республики Ингушетия
Во исполнение Закона Республики Ингушетия "О залоговом фонде Республики Ингушетия" и в целях формирования залогового фонда Республики Ингушетия, создания на территории Республики Ингушетия благоприятных условий для привлечения в экономику республики инвестиционных ресурсов и обеспечения гарантий российским и зарубежным инвесторам Правительство Республики Ингушетия
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о залоговом фонде Республики Ингушетия.
2. Определить Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия уполномоченным органом государственной власти Республики Ингушетия по формированию и управлению залоговым фондом Республики Ингушетия.
3. Министерству экономики Республики Ингушетия представить на утверждение в Правительство Республики Ингушетия проект Положения о порядке отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в виде предоставления залогового обеспечения из залогового фонда Республики Ингушетия.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
И.Мальсагов
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Ингушетия
от 12 марта 2008 года N 52
ПОЛОЖЕНИЕ
о залоговом фонде Республики Ингушетия
1. Общие положения
1.1. Залоговый фонд Республики Ингушетия образуется в соответствии с Законом Республики Ингушетия от 7 февраля 2007 года N 5-РЗ "О залоговом фонде Республики Ингушетия", федеральным и республиканским законодательствами, с целью создания благоприятных условий для привлечения инвестиционных ресурсов в экономику Республики Ингушетия, обеспечения гарантий российским и зарубежным инвесторам, повышения надежности ценных бумаг, выпускаемых Правительством Республики Ингушетия, а также обеспечения обязательств государственных предприятий Республики Ингушетия, иных юридических лиц, соучредителем которых является Республика Ингушетия, либо в исполнении которых она заинтересована.
1.2. Настоящее Положение определяет принципы и механизмы формирования, порядок и условия использования объектов залогового фонда Республики Ингушетия, определяет структуру органов управления фонда, распределение функций между органами государственного управления, их обязанности, права и взаимоотношения.
1.3. Деятельность по формированию и управлению активами залогового фонда Республики Ингушетия осуществляет орган государственной власти, уполномоченный Правительством Республики Ингушетия (далее - управляющий залоговым фондом).
2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Залоговый фонд Республики Ингушетия (далее по тексту - залоговый фонд) - совокупность имущества, находящегося в государственной собственности Республики Ингушетия, и имущественных прав Республики Ингушетия, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, в установленном порядке закрепленных перечнем объектов залогового фонда и используемых в качестве залогового обеспечения обязательств, возникающих из кредитных договоров, договоров займа, а также привлекаемых инвестиций, за изъятиями, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия;
кредитор - инвестор, подписавший кредитный договор (договор займа) с заемщиком и договор о залоге с залогодателем;
заемщик (должник) - получатель средств по инвестиционному проекту, подписавший кредитный договор (договор займа) с залогодержателем и договор о контргарантиях с залогодателем;
контргарантийные активы - имущество или имущественные права, принадлежащие на праве собственности или хозяйственного ведения заемщику, на которые может быть наложено взыскание в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком условий кредитного договора (договора займа) согласно договору о контргарантиях.
3. Состав залогового фонда
3.1. В состав залогового фонда включаются имущество и имущественные права, принадлежащие Республике Ингушетия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к залогу.
3.2. В состав залогового фонда может включаться имущество, не изъятое из гражданского оборота, принадлежащее Республике Ингушетия на праве собственности, и имущественные права Республики Ингушетия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми имущественными требованиями, которые возникают между Республикой Ингушетия и другими участниками гражданского оборота по поводу этого имущества и обмена им (далее - объекты залогового фонда).
3.3. К имуществу, включаемому в состав залогового фонда относятся:
- здания и сооружения, в том числе объекты незавершенного строительства и объекты, подлежащие реконструкции;
- предприятия и иные объекты как имущественные комплексы;
- оборудование и машины;
- товары;
- ценные бумаги;
- доли (вклады) Республики Ингушетия как учредителя в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ;
- права на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- права на долгосрочную аренду земельных участков.
3.4. Объектами залогового фонда могут также быть материальные и не материальные ценности, определенные в качестве контргарантийных активов заемщика и переданные в государственную собственность Республики Ингушетия при неисполнении им обязательств по основному инвестиционному соглашению,
3.5. В залоговый фонд могут поступать добровольные взносы физических и юридических лиц, которые по мере поступления в установленном порядке в залоговый фонд переходят в государственную собственность Республики Ингушетия.
3.6. При включении в залоговый фонд предприятия или иного имущественного комплекса в целом все входящее в его состав имущество, а также права требования и исключительные права, в том числе приобретенные в период ипотеки, считаются включенным в залоговый фонд. Включение в залоговый фонд здания или сооружения допускается только с одновременным включением в залоговый фонд земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части данного участка, функционально обеспечивающей включаемый объект, либо права аренды этого участка или его соответствующей части.
3.7. Не допускается включение в состав залогового фонда имущества и имущественных прав, которые не могут быть предметом залога в соответствии с федеральным законодательством, в том числе объектов:
- представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность;
- признанных особо охраняемыми природными территориями;
- национального достояния;
- составляющих государственные архивы;
- в отношении которых в установленном порядке предусмотрена обязательная приватизация;
- приватизация которых запрещена;
- на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с федеральным законодательством;
- по которым уступка требования другому лицу запрещена законом.
3.8. При отборе объектов для включения в залоговый фонд учитываются, в первую очередь, следующие характеристики:
- определенность юридического статуса объекта (наличие документов, подтверждающих право собственности на объект, государственная регистрация объекта в качестве государственной собственности Республики Ингушетия и обремененность объекта какими-либо обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);
- устойчивость рыночной стоимости объекта, его ликвидность; экономическая эффективность и рентабельность объекта
(стабильность и достаточность получаемых от объекта доходов, необходимых для обслуживания залога).
3.9 Объекты государственной собственности Республики Ингушетия, включенные в состав залогового фонда, могут быть переданы в пользование третьим лицам с уведомлением последних об обременении (или возможном обременении) объектов залоговыми обязательствами на срок, не превышающий срок обеспечения обязательства.
4. Порядок формирования залогового фонда
4.1. Залоговый фонд формируется путем включения в перечень объектов залогового фонда, имущества и имущественных прав, отобранных управляющим залоговым фондом.
4.2. Ежегодно до 1 марта органы исполнительной власти Республики Ингушетия, а также иные заинтересованные организации представляют управляющему залоговым фондом предложения о конкретных объектах государственной собственности (имущественных правах) Республики Ингушетия, находящихся в их ведении, которые могут быть использованы в качестве источников залогового обеспечения и их последующего включения в состав залогового фонда.
4.3. Управляющий залоговым фондом на основании представленных данных, дополнив их сведениями об объектах недвижимости и пакетах акций, ежегодно до 31 марта составляет сводный перечень имущества и имущественных прав, принадлежащих Республике Ингушетия.
4.4. Управляющий залоговым фондом после составления сводного перечня имущества и имущественных прав, принадлежащих Республике Ингушетия, готовит проект постановления Правительства Республики Ингушетия об утверждении стоимостного размера залогового фонда и его имущественного, пообъектного перечня.
4.5. При определении стоимостного размера залогового фонда и при включении имущества и имущественных прав в перечень объектов залогового фонда учитывается балансовая стоимость объекта. Если в течение 6 месяцев до включения в перечень была проведена независимая оценка объекта в соответствии с законодательством, то в расчет берется оценочная стоимость.
4.6. Исключение объектов из перечня объектов залогового фонда осуществляется на основании постановления Правительства Республики Ингушетия в связи с:
- отзывом объекта из залогового фонда;
- предъявлением инвестором требования об исполнении обязательства за счет заложенного имущества;
- обращением взыскания на объект залогового фонда по решению суда;
- закреплением за государственными предприятиями или учреждениями принятых в государственную собственность Республики Ингушетия контргарантийных активов заемщика.
5. Перечень объектов залогового фонда
5.1. Имущество и имущественные права, включаемые в состав залогового фонда, закрепляются перечнем объектов залогового фонда, утверждаемого Правительством Республики Ингушетия по представлению управляющего залоговым фондом.
5.2. Реквизиты перечня объектов залогового фонда должны содержать:
- наименование объекта с указанием периода управления им;
- юридический и почтовый адреса;
- категорию объекта залогового фонда (движимое имущество, недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права);
- состав имущества;
- остаточную стоимость;
- балансовую стоимость;
- определение делимости;
- обременение имущества;
- основные характеристики.
5.3. Основные характеристики имущества и имущественных прав, включенных в перечень объектов залогового фонда:
1) для недвижимого имущества:
- площадь объекта;
- данные о государственной регистрации;
- другие характеристики, указанные в настоящем Положении;
2) для движимого имущества:
- целевое назначение;
- другие характеристики, указанные в настоящем Положении;
3) для ценных бумаг:
- вид (облигации, акции, сертификаты и иные);
- категория (именная, ордерная, предъявительская);
- наименование эмитента или иного обязанного по ценной бумаге лица;
- номинальная стоимость;
-другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для каждого вида ценных бумаг;
