ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 12 февраля 2008 года N 3-РЗ
г.Владикавказ

О Республиканской целевой программе "Развитие рыбного хозяйства в Республике Северная Осетия - Алания" на 2008-2012 годы

     

Статья 1

Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие рыбного хозяйства в Республике Северная Осетия - Алания" на 2008-2012 годы.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики
Северная Осетия - Алания
Т.Мамсуров

     
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Развитие рыбного хозяйства в Республике Северная Осетия - Алания" на 2008-2012 годы

ПАСПОРТ
 Республиканской целевой программы "Развитие рыбного хозяйства в Республике Северная Осетия - Алания" на 2008-2012 годы

     

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Республика Северная Осетия - Алания расположена на северных склонах восточной части Центрального Кавказа, наиболее суженной и расчлененной, и примыкающих к склонам предгорных равнинах. Несмотря на незначительные размеры территории (около 8 тыс.), наблюдается большая амплитуда высот, значительное разнообразие природных условий и ресурсов.

Главными реками Северной Осетии - Алании являются р.Терек и ее горные левобережные притоки - Урух, Белая, Ардон, Фиагдон, Гизельдон.

В высокогорных районах максимальная температура воды в реках, ввиду их ледникового питания, не превышает 10 С°, в предгорьях вода в реках прогревается до 12-15 С°. В зимний период температура воды в них понижается до 0° .

При выходе из предгорий на равнину р.Терек приобретает черты, свойственные равнинным рекам. На севере республики в районе г.Моздока р.Терек протекает по широкой долине, имеет сильно деформированное русло. Летом вода в реке прогревается до 20-22 С°. Абсолютный максимум температуры воды р.Терек у г.Моздока составляет 26,7 С°.

На территории Северной Осетии-Алании наблюдаются выходы подземных вод в виде родников и ручьев родникового происхождения дебитом 0,1-2,0 /с.

Максимальный прогрев воды в ручьях родникового происхождения наблюдается в июле-августе - до 14 С°, реже - до 16 С°.

Постоянный дебит наиболее крупных ручьев родникового происхождения может питать искусственно созданные водоемы. Примером служит озеро Бекан - искусственно созданный водоем, сооруженный на ручьях родникового происхождения суммарным дебитом 9 м3/с. Поверхностный слой воды в искусственных водоемах летом прогревается до 22 С°, в жаркое, сухое лето - до 24 С°.

Общие ресурсы пресных надземных вод в пределах республики составляют более 1700 тыс.м3/сутки, температура подземной воды стабильна в течение года и составляет в среднем 10 С°.

Несмотря на наличие в Республике Северная Осетия - Алания достаточного количества рыбохозяйственных предприятий, огромного количества рыбохозяйственных водоемов и производственных мощностей по выращиванию ценных видов рыб, рыбная отрасль характеризуется экстенсивным характером развития.

Особенности природно-климатических условий, наличие водных ресурсов определяют основные направления развития рыбохозяйственного комплекса Республики Северная Осетия - Алания.

1. Аквакультура, в том числе:

прудовая аквакультура - выращивание карпа, растительноядных и других видов рыб по интенсивной технологии в построенных прудах и карьерах;

индустриальная холодноводная аквакультура - выращивание форели, белорыбицы и пеляди в бассейнах с использованием подземных вод и горных источников;

пастбищная аквакультура, включающая искусственное воспроизводство терского лосося и выпуск покатной молоди в естественные водоемы, а также формирование поликультуры и выращивание на естественной кормовой базе ценных видов рыб в водоемах комплексного назначения и карьерах;

рекреационное рыбоводство на пастбищных водоемах - оказание услуг для спортивного и любительского рыболовства.

2. Переработка рыбной продукции позволит более эффективно использовать рыбное сырье и расширить ассортимент выпускаемой пищевой продукции.

Учитывая необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе и бюджетов всех уровней, затратность планируемых программных мероприятий и длительность сроков их реализации, проблема устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса Республики Северная Осетия - Алания может быть решена только программно-целевым методом.

2. Государственный заказчик Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания.

Финансовое обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется:

за счет средств федерального бюджета в пределах лимита финансирования;

за счет средств республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на цели реализации Программы в соответствующем году;

за счет собственных и заемных средств товаропроизводителей.

Контроль за ходом выполнения мероприятий осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания. Министерство сельского хозяйства и продовольствия является исполнителем мероприятий, финансируемых за счет бюджетных средств, а соисполнители определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Выполнение мероприятий с привлечением средств предприятий согласовывается с заинтересованными организациями.

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке заказчиком с исполнителями мероприятий Программы.

3. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Координатор Программы - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания ежегодно представляет в Правительство республики отчет о ходе реализации мероприятий Программы и готовит предложения по внесению в нее изменений и дополнений.

4. Цель и задачи Программы

Цель Программы - устойчивое функционирование отрасли и удовлетворение спроса населения Республики Северная Осетия - Алания на рыбную продукцию.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

ремонт и восстановление прудового фонда, реконструкция и ремонт бассейнов для индустриального выращивания ценных видов рыб;

формирование ремонтно-маточных стад карпа, форели, пеляди и белорыбицы для организации пастбищного, прудового и индустриального выращивания;

увеличение масштабов выращивания рыбопосадочного материала и товарной рыбы;

организация мест отдыха и зарыбление водоемов для спортивного и любительского рыболовства;

восстановление действующих и организация новых мини-предприятий по выработке копчено-вяленой продукции и пресервов.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации Программы - 2008-2012 годы.

На первом этапе (2008-2010 годы) приоритетными направлениями должны стать:

ремонтно-восстановительные работы в рыбоводных хозяйствах и, прежде всего, восстановление питомников;

строительство мини-кормоцехов;

строительство садковой линии на водохранилище Бекан;

завершение строительства прудов в станице Архонская;

формирование ремонтно-маточных стад разводимых объектов для обеспечения товарных хозяйств рыбопосадочным материалом;

строительство комплекса для выращивания пресноводной гигантской креветки;

строительство комплекса (УЗВ) по выращиванию товарной рыбы и молоди осетровых рыб;

строительство мини цехов по переработке рыбы.

На следующем этапе (2010-2012 годы) наращивание объемов производства будет происходить за счет введения дополнительных площадей и внедрения интенсивных технологий выращивания рыбы. Выращиваемая рыба будет реализовываться в живом и охлажденном виде, а также направляться на переработку.

Ресурсное обеспечение выполнения мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов, а также за счет собственных средств предприятий (по согласованию).

Объем финансирования в 2008 году составит 205,1 млн.руб., в т.ч. за счет федерального бюджета - 16,0 млн.руб., республиканского бюджета - 22,0 млн.руб., средств предприятий - 167,1 млн.руб.; в 2009 году - 306,2 млн.руб., в т. ч. за счет федерального бюджета - 16,0 млн.руб., республиканского бюджета - 99,5 млн.руб., средств предприятий - 190,7 млн.руб.; в 2010 году -143,4 млн.руб., в т. ч. за счет федерального бюджета - 15,0 млн.руб., республиканского бюджета - 13,5 млн.руб., средств предприятий - 114,9 млн.руб.; в 2011 году - 150,4 млн.руб., в т. ч. за счет федерального бюджета - 15,0 млн.руб., республиканского бюджета - 13,5 млн.руб., средств предприятий -121,9 млн.руб.; в 2012 году - 133,8 млн.руб., в т. ч. за счет федерального бюджета - 15,0 млн.руб., республиканского бюджета - 13,5 млн.руб., средств предприятий- 105,3 млн.руб.

6. Мероприятия Программы

     
6.1. Прудовая аквакультура

Рыбохозяйственный водный фонд Республики Северная Осетия - Алания составляет 1610 га, в т.ч. водохранилища - 120 га, нагульные пруды и карьеры - 1366 га, питомники - 124 га. Прудовые площади используются крайне неэффективно. Из общего количества площадей нагульных прудов и карьеров в 2006 году использовалось 57% (780 га), питомных - 63% (78 га). Рыбопродуктивность нагульных прудов составила 3,9 ц/га, выращено всего 40,5 тыс.шт. рыбопосадочного материала карпа и 380 т прудовой товарной рыбы.

Первоочередным программным мероприятием должно стать увеличение объема производства рыбопосадочного материала до 7,5 млн.шт. и товарной рыбы - до 1,3 тыс.тонн к 2012 году за счет проведения ремонтно-восстановительных работ на питомниках и нагульных прудах и интенсификации производства. Основное производство должно быть сосредоточено в водоемах ОАО "Колос" и ОАО "Рыбхоз "Брут". Планируемые объемы производства отражены в таблицах 4.1.-4.2.

Это потребует соответствующих затрат на приобретение комбикормов и минеральных удобрений.

Обследование состояния рыбохозяйственного прудового фонда показало необходимость завершения строительства 80 га прудов в станице Архонскои и проведения ремонтно-восстановительных работ на 338 га, в том числе:

в СХК "40 лет Октября" - 16 га;

в ГУП "Терек" - 25 га;

в СХК им. Кирова - 15 га (планировка);