ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
от 18 января 2008 года N 2-РЗ
О Республиканской целевой программе "Сохранение библиотечных и музейных фондов" на 2008-2010 годы
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Действие настоящего закона приостановлено на период:
с 1 января по 31 декабря 2009 года - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 31 декабря 2008 года N 70-РЗ,
с 1 января по 31 декабря 2010 года - Закон Республики Северная Осетия - Алания от 31 декабря 2009 года N 60-РЗ.
____________________________________________________________________
Статья 1
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Сохранение библиотечных и музейных фондов" на 2008-2010 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики
Северная Осетия - Алания
Т.Мамсуров
г.Владикавказ
18 января 2008 года
N 2-РЗ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Сохранение библиотечных и музейных фондов" на 2008-2010 годы
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы "Сохранение библиотечных и музейных фондов" на 2008-2010 годы
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Сохранение библиотечных и музейных фондов" на 2008-2010 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Указ Президента Республики Северная Осетия - Алания от 29.12.98 N 163 "О возрождении музейной деятельности в Республике Северная Осетия - Алания", Национальная программа сохранения библиотечных фондов, утвержденная приказом Министра культуры Российской Федерации |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство культуры Республики Северная Осетия - Алания |
Основной разработчик Программы | Министерство культуры Республики Северная Осетия - Алания |
Цель и задачи Программы | Целью Программы является: создание в Республике Северная Осетия - Алания эффективной системы обеспечения оптимальных условий сохранности библиотечных и музейных фондов. Задачами Программы являются: приведение в соответствие с действующими нормативными актами условий хранения музейных фондов; |
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы | Важнейшими целевыми показателями Программы являются: |
Сроки реализации Программы | Программа рассчитана на три года - 2008-2010 годы |
Основные программные мероприятия | Консервация фондов и их сохранение в процессе повседневного использования; |
Ответственный за исполнение основных программных мероприятий | Министерство культуры Республики Северная Осетия - Алания |
Объемы финансирования Программы | Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Создание в Республике Северная Осетия - Алания действенной системы обеспечения сохранности библиотечных и музейных фондов |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуще-ствляется Парламентом Республики Северная Осетия - Алания, Контрольно-счетной палатой Республики Северная Осетия - Алания и Правительством Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством |
Сроки представления отчетности Программы | Отчет о реализации Республиканской програм-мы на заседании Правительства - ежегодно |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Музеи и библиотеки осуществляют важнейшую функцию в системе культуры, обеспечивая непрерывность её развития, оказывая активное влияние на приобщение человека к сокровищам духовной и материальной культуры, сохранение и развитие культурных традиций.
Северо-Осетинский государственный объединенный музей истории, архитектуры и литературы является хранителем особо ценных коллекций движимых памятников общенационального значения и включает в себя пятнадцать структурных подразделений. Это музеи различного профиля: исторические, литературные, мемориальные, комплексные и др. Музейная сеть СОГОМИАЛ охватывает столицу республики - г.Владикавказ и шесть ее районов, два объекта находятся в горной зоне.
Музейные фонды Северо-Осетинского государственного объединенного музея истории, архитектуры и литературы насчитывают около 300 тысяч единиц хранения.
Однако условия хранения и использования музейных коллекций не соответствуют предъявляемым к ним инструктивным требованиям: прежде всего, недостаточны площади фондохранилищ, их аварийное состояние не позволяет поддерживать необходимый температурно-влажностный режим хранения, а также световой, химической и биологической защиты. Хранилища не имеют специального оборудования. Все это создаёт угрозу повреждения музейных предметов, в том числе и раритетных экспонатов.
Крайне остро стоят вопросы обеспечения безопасности музейных объектов. Все музеи СОГОМИАЛ не имеют сигнализации, не подключены к пульту вневедомственной охраны и охраняются лишь собственными силами. Одной из главных и самых серьёзных по своим последствиям опасностей является угроза возникновения пожара и утраты музейных ценностей, тем не менее системы пожарной сигнализации в музеях нет.
Остро стоит проблема консервации и реставрации музейных коллекций, отсутствуют квалифицированные реставраторы.
Крайне слабая технологическая оснащенность музея не позволяет перейти на современную систему учета и использования музейных фондов, создать электронную базу данных о музейных коллекциях.
Решение вышеперечисленных проблем в сжатые строки положительно скажется на эффективности работы музея.
Библиотечная сеть Республики Северная Осетия - Алания насчитывает 156 библиотек, в которых хранится более 4 млн.документов: это книги, газеты, журналы, рукописи, ноты и т.д. Вместе с тем в библиотеках республики не обеспечены меры по созданию нормативных режимов их хранения: ни одна из библиотек не имеет технических средств контроля и поддержания необходимых условий хранения документов. В помещениях книгохранилищ не установлены системы кондиционирования воздуха, что влияет на состояние и сроки сохранности фондов. В большей части библиотек отсутствуют системы пожарной и охранной сигнализации.
Часть документов нуждается в срочной консервации и реставрации, в переплетных отделах, которые имеются лишь в нескольких библиотеках, полностью отсутствует необходимое оборудование, отделы не обеспечены расходными материалами, нет оборудования для реставрационных мастерских.
Ни одна библиотека не имеет оборудования для микрофиширования, в то время как перевод наиболее ценной и спрашиваемой части фонда на микрофиши является одним из основных средств в деле обеспечения сохранности фондов.
Не обеспечена должным образом в настоящее время безопасность библиотечных фондов. Сложная экономическая ситуация, сложившаяся в республике, в сочетании с повышенной угрозой природных и техногенных катастроф, возросшими масштабами преступности, и, в частности, терроризма, создают реальную опасность для библиотек как хранилищ национального культурного достояния и учреждений с массовым пребыванием людей. Особое значение в связи с вышеизложенным приобретает создание комплексной системы безопасности библиотек и библиотечных фондов на базе использования современных технологий.
Поскольку крайне ограничены средства на комплектование фондов, вопрос сохранности имеющихся документов особенно актуален.
2. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы:
создание комплексной системы безопасности библиотек и библиотечных фондов, музеев и музейных фондов на базе использования современных технологий и технических средств защиты.
Задачи Программы:
разработка отраслевых нормативов, рекомендаций и других регламентирующих документов, обеспечивающих единую методологию создания систем фондов;
разработка комплексов упреждающих мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций и проведение профилактических работ, направленных на снижение степени риска повреждения объектов и фондов;
создание системы современных хранилищ, соответствующих
нормативам хранения библиотечных и музейных фондов;
оснащение библиотек и музеев современными техническими средствами защиты;
обеспечение необходимых условий для использования историко-культурного наследия в культурно-образовательной деятельности библиотек и музеев;
обеспечение перспектив развития библиотечного и музейного дела в Республике Северная Осетия - Алания;
разработка и внедрение современных систем учета хранения и использования библиотечных и музейных фондов;
проведение работ по консервации и реставрации библиотечных и музейных фондов;
проведение обучения и стажировок для сотрудников библиотек и . музеев по вопросам сохранности, консервации и реставрации фондов. Сроки реализации Программы 2008-2010 годы
3. Ресурсное обеспечение Программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывается реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Республики Северная Осетия - Алания, высокая социальная значимость проблемы и реальная возможность её решения только при наличии государственной поддержки.
4. Система контроля за исполнением Программы
Отчет на коллегии Министерства культуры Республики Северная Осетия - Алания - ежегодно.
Отчет на заседании Правительства Республики Северная Осетия - Алания - ежегодно.
5. Оценка эффективности
Реализация Программы будет содействовать сохранению историко-культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания в интересах будущих поколений, эффективному его использованию, что создаст благоприятные условия для выполнения библиотеками и музеями своих социальных функций. Реализация Программы позволит усилить воздействие библиотек и музеев на процессы социального, культурного развития населения Республики Северная Осетия - Алания, вызовет рост интереса граждан к культурному наследию, сосредоточенному в библиотеках и музеях.
Приложение
к Республиканской целевой программе
"Сохранение библиотечных и музейных
фондов Республики Северная Осетия - Алания"
на 2008-2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
Республиканской целевой программы "Сохранение библиотечных и музейных фондов Республики Северная Осетия - Алания" на 2008-2010 годы
Сохранение и безопасность библиотечных фондов
N | Наименование мероприятия | Срок исполне- | Общий объем финансирования. | В том числе: | Источник финанси- | Исполнители | |||||||
ния | - всего, тыс.руб | 2008 | 2009 | 2010 | рования | ||||||||
Раздел 1. Консервация фондов и их сохранение в процессе повседневного использования | |||||||||||||
1. | Проведение мониторинга условий хранения документов | 2008- | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
2. | Создание Центра консервации документов при ННБ РСО-А | 2008- | 300,0 | 200,0 | 100,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | ||||||
3. | Создание отдела реставрации при ННБ РСО-А | 2008- | 530/0 | 140,0 | 200,0 | 190,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
4. | Оснащение хранилищ библиотек необходимыми средствами под держания санитарно- | 2008- | 180,0 | 60,0 | 80,0 | 40,0 | Республи- | Министерство | |||||
5. | Оснащение библиотек техникой для микрофиширования | 2009 | 120,0 | 120,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||||
6. | Перевод краеведческой литературы и периодической печати на микрофиши | 2008- | 200,0 | 70,0 | 70,0 | 60,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
7. | Оснащение библиотек техникой для чтения микрофиш | 2008- | 320,0 | 120,0 | 100,0 | 100,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
8. | Техническое оснащение процесса ламинирования | 2008 | 120,0 | 120,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||||
9. | Внедрение в ННБ системы штрихкодирования фонда | 2008- | 260,0 | 90,0 | 90,0 | 80,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
10. | Внедрение в ННБ противопожарной системы (установка пьедестала с визуальной и звуковой сигнализацией, маркировка фонда зажитными этикетками) | 2009 | 140,0 | 140,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||||
Раздел 2. Создание страховых фондов | |||||||||||||
1. | Создание страховых копий документов путем микрофиль- | 2008- | 80,0 | 40,0 | 40,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | ||||||
2. | Формирование электронной базы данных страховых микрофильмов | 2010 | Не требует финансирования | Министерство культуры РСО - Алания | |||||||||
3. | Создание условий длительного хранения микрофильмов | 2009- | 80,0 | 40,0 | 40,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | ||||||
Раздел 3. Книжные памятники РСО - АЛАНИЯ | |||||||||||||
1. | Подготовка государственного реестра книжных памятников РСО-А по категориям | 2009 | Не требует финансирования | - | - | - | - | Министерство культуры РСО - Алания | |||||
2. | Проведение мониторинга температурно- | 2008 | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
3. | Паспортизация редких изданий | 2009- | 100,0 | 60,0 | 40,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | ||||||
4. | Микологическое и энтомологическое обследование фонда редкой книги | 2008 | Не требует финансирования | Министерство культуры РСО - Алания | |||||||||
5. | Создание электронной базы данных "Редкая книга" | 2008- | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
6. | Перевод редких и наиболее ценных краеведческих изданий на микрофильмы и электронные носители | 2009 | 320,0 | 320,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||||
7. | Определение списков документов, нуждающихся в срочной реставрации и стабилизации | 2009 | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
8. | Обеспечение системы контроля за сохранением фонда редких изданий | 2009 | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
Раздел 4. Безопасность фондов | |||||||||||||
1. | Создание при ННБ республиканского Центра безопасности библиотек и библиотечных фондов республики | 2009 | 60,0 | 60,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||||
2. | Разработка системы мероприятий по обеспечению готовности к природным катастрофам и ликвидации их последствий в библиотеках | 2008 | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
3. | Приобретение и установка систем охранной и пожарной сигнализации | 2008- | 700,0 | 400,0 | 200,0 | 100,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
4. | Составление описи эвакуируемых документов | 2009 | 20,0 | 20,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||||
5. | Проведение цикла | 2009- | 120,0 | - | 60,0 | 60,0 | Республи- | Министерство | |||||
обучающих семинаров по проблемам сохранности фондов с привлечением специалистов из федеральных методических центров | бюджет | культуры РСО - Алания, Министерство | |||||||||||
Раздел 5. Учет фондов | |||||||||||||
1. | Разработка нормативно- | 2009 | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
2. | Автоматизация процесса учета | 2008 | 150,0 | 150,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||||
Раздел 6. Кадровое обеспечение сохранности фонда | |||||||||||||
1. | Подготовка специалистов в области сохранности фонда в Центре консервации документов РГГУ (г.Москва) | 2009- | 160,0 | 80,0 | 80,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | ||||||
2. | Подготовка реставраторов- | 2009 | 100,0 | 100,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||||
3. | Организация системы повышения квалификации по вопросам учета, сохранности и безопасности фондов | 2009- | 400,0 | - | 200,0 | 200,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
Раздел 7. Создание Единой информационной системы публичных библиотек | |||||||||||||
1. | Создание Единой информационной системы публичных библиотек | 2008 | 10000,0 | 10000,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||||
ИТОГО: | 14460,0 | 11390,0 | 2080,0 | 990,0 | |||||||||
II. Сохранение и безопасность музейных фондов | |||||||||||||
Раздел 1. Организация оптимального хранения музейных фондов | |||||||||||||
1. | Проведение мониторинга условий хранения музейных фондов | 2008- | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
2. | Оснащение фондохранилищ музеев необходимыми средствами поддержания санитарно- | 2008- | 700,0 | 100,0 | 300,0 | 300,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
3. | Строительство и оснащение музейных фондохранилищ | 2009- | 7000,0 | 4000,0 | 3000,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | ||||||
4. | Создание БД (базы данных) о состоянии сохранности музейных фондов и условиях их хранения | 2008 | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
Раздел 2. Создание системы безопасного хранения и использование музейных фондов | |||||||||||||
1. | Разработка мероприятий, обеспечивающих готовность музеев к действиям в условиях чрезвычайных ситуациях | 2008 | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
2. | Оборудование музеев системами охранной и пожарной сигнализации | 2008- | 2700,0 | 900,0 | 1000,0 | 800,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
3. | Оснащение музеев современным оборудованием для хранения и экспонирования музейных коллекций | 2008- | 1200,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
Раздел 3. Создание современной системы учета музейных фондов | |||||||||||||
1. | Модернизация технического оборудования | 2009- | 1100,0 | 600,0 | 500,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | ||||||
2. | Приобретение и установка музейной информационной автоматизированной системы учета музейных фондов | 2008- | 700,0 | 250,0 | 250,0 | 200,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
3. | Обучение специалистов, проведение тренингов по внедрению новой системы учета музейных фондов | 2008- | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
Раздел 4. Формирование базы данных о музейных коллекциях | |||||||||||||
1. | Перевод фонда письменных и изобразительных источников на электронные носители | 2009- | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
2. | Оцифровка фонда вещевых источников | 2009- | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
3. | Создание электронного каталога музейных коллекций | 2009- | Не требует финансирования | Министерство | |||||||||
4. | Обеспечение музеев мультимедийными системами | 2008- | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО- Алания | |||||
Раздел 5. Организация консервации и реставрации музейных фондов | |||||||||||||
1. | Консервация и реставрация музейных предметов на базе ВХНРЦ им. академика И.Э.Грабаря | 2009- | 1600,0 | 800,0 | 800,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | ||||||
2. | Проведение консервации и реставрации музейных предметов на базе республиканских музеев | 2008- | 550,0 | 150,0 | 200,0 | 200,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | |||||
3. | Обучение и стажировка специалистов- | 2009- | 400,0 | 200,0 | 200,0 | Республи- | Министерство культуры РСО - Алания, Министерство финансов РСО - Алания | ||||||
ИТОГО: | 17000,0 | 2150,0 | 8100,0 | 6750,0 | |||||||||
ВСЕГО: | 31460,0 | 13540,0 | 10180,0 | 7740,0 | |||||||||
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен
текст Закона без Программы по:
Северная Осетия, N 41,
12.03.2008
