• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

от 26 декабря 2007 года N 525-З N 1095-III

О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года N 1280-З N 111-V
____________________________________________________________________

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ - Закон РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV

Закон РС(Я) от 14.10.2009 720-З N 345-IV

Закон РС(Я) от 14.10.2009 719-З N 343-IV)

Закон РС(Я) от 10.11.2010 868- З N 617-IV

Закон РС (Я) от 15.12.2010 874-З N 641-IV)

Закон РС(Я) от 14.12.2011 1005-З N 867-IV)

Закон РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV

Закон РС(Я) от 25.04.2012 1068-З N 1019-IV

Закон РС(Я) от 14.12.2012 1131-З N 1153-IV

Закон РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Настоящий закон регулирует бюджетные правоотношения, определяет содержание и механизм осуществления бюджетного процесса, устанавливает порядок осуществления межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим законом


1. К бюджетным правоотношениям относятся:

1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Республики Саха (Якутия), осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Республики Саха (Якутия), утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Республики Саха (Якутия), контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

2. Субъектами бюджетных правоотношений в Республике Саха (Якутия) являются Президент Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия), Счетная палата Республики Саха (Якутия), органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), представительные и исполнительные органы местного самоуправления, главные распорядители и распорядители бюджетных средств, бюджетные учреждения, другие участники бюджетного процесса.

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

Статья 2. Структура бюджетного законодательства Республики Саха (Якутия)


Бюджетное законодательство Республики Саха (Якутия) основывается на Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законах о федеральном бюджете, иных федеральных законах, настоящем законе и принятых в соответствии с ним законах Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), законах Республики Саха (Якутия) о бюджетах государственных внебюджетных фондов, законе Республики Саха (Якутия) о Дорожном фонде Республики Саха (Якутия), правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, правовых актах представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего закона.

(в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2011 1005-З N 867-IV)

Нормативные правовые акты, предусмотренные настоящей статьей, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Республике Саха (Якутия)


1. Президент Республики Саха (Якутия) издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего закона. Указы Президента Республики Саха (Якутия) не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и иным актам, указанным в статье 2 настоящего закона.

2. На основании и во исполнение настоящего закона, иных актов, указанных в статье 2 настоящего закона и части 1 настоящей статьи, Правительство Республики Саха (Якутия) принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего закона.

3. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего закона, в случаях и пределах, которые предусмотрены настоящим законом, другими актами, указанными в статье 2 настоящего закона, частях 1 и 2 настоящей статьи.

4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации и настоящим законом.

5. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации и настоящим законом.

Статья 4. Действие закона (решения) о бюджете во времени


1. Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом (решением) о бюджете.

2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе


В настоящем законе используются следующие основные понятия и термины:

1) бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

2) доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим законом источниками финансирования дефицита бюджета;

3) расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим законом источниками финансирования дефицита бюджета;

4) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

5) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

6) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (органом управления государственным внебюджетным фондом) в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

7) бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

8) бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

9) бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возвратной и возмездной основах;

10) государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Республикой Саха (Якутия) или муниципальным образованием;

11) внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

12) внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

13) расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Республики Саха (Якутия), муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из соответствующего бюджета;

14) бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

15) публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования (Республики Саха (Якутия), муниципального образования) перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

16) публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях;

17) денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

18) межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

19) межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы;

20) дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах без установления направлений и (или) условий их использования;

21) бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

22) смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не являющейся муниципальным образованием, - утвержденный органом местного самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главного распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте (другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения, отдельные функции местной администрации;

23) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

24) единый счет бюджета - счет, открытый государственному бюджету Республики Саха (Якутия), местным бюджетам в территориальных органах Федерального казначейства для учета средств соответствующих бюджетов и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджеты и кассовым выплатам из бюджетов;

25) государственные (муниципальные) услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;

(пункт 25 статьи 5 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

26) государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

(пункт 26 статьи 5 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

27) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества;

28) cубъекты бюджетного планирования - органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), имеющие право вносить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предложения по формированию государственного бюджета Республики Саха (Якутия), имеющие право распределять ассигнования и лимиты бюджетных обязательств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подведомственным получателям бюджетных средств, а также Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и органы судебной власти Республики Саха (Якутия);

29) финансовые органы - Министерство финансов Республики Саха (Якутия), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований);

30) главные администраторы средств бюджета - главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, составляющие сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

31) главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

32) распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

33) получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета;

34) бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы;

35) бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

36) ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

37) главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

38) администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Республики Саха (Якутия);

39) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

(пункт 39 статьи 5 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

40) администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

41) государственная гарантия Республики Саха (Якутия), муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Республика Саха (Якутия), муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

42) обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

43) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

44) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

45) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

46) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

47) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

48) временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Статья 6. Бюджетные полномочия Республики Саха (Якутия)


К бюджетным полномочиям Республики Саха (Якутия) относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

2) составление и рассмотрение проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия);

3) установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

4) установление и исполнение расходных обязательств Республики Саха (Якутия);

5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

6) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);

7) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

8) предоставление межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

9) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

10) осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий Республики Саха (Якутия), предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами Республики Саха (Якутия);

11) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к государственному бюджету Республики Саха (Якутия) и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

12) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;

13) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим законом, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

14) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Бюджетные полномочия муниципальных образований


1. К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных образований.

2. К бюджетным полномочиям муниципальных районов помимо полномочий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, относятся:

1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) нормативов отчислений в бюджеты поселений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Саха (Якутия) в бюджеты муниципальных районов;

2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;

3) определение целей и порядка предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

4) составление и представление консолидированного бюджета муниципального района;

5) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

3. Органы местного самоуправления поселений наряду с полномочиями, перечисленными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.

4. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

5. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Глава 2. Бюджетное устройство в Республике Саха (Якутия)

Статья 8. Структура бюджетной системы Республики Саха (Якутия)


Бюджетная система Республики Саха (Якутия) является составной частью бюджетной системы Российской Федерации и состоит из бюджетов следующих уровней:

1) государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

2) местные бюджеты, в том числе:

а) бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов;

б) бюджеты городских и сельских поселений.

Статья 9. Правовая форма бюджетов


Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются Правительством Республики Саха (Якутия) и утверждаются Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в форме закона Республики Саха (Якутия), местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Статья 10. Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов


1. Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов предназначены для исполнения расходных обязательств Республики Саха (Якутия).

2. В государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Республики Саха (Якутия), возникающих в связи с осуществлением органами государственной власти Республики Саха (Якутия) полномочий по предметам ведения Республики Саха (Якутия) и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), и расходных обязательств Республики Саха (Якутия), осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

3. Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Республики Саха (Якутия) (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Местные бюджеты


1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет средств, предоставляемых из государственного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

3. Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) решение органа местного самоуправления об утверждении бюджета на очередной финансовый год, а также решение органа местного самоуправления о внесении изменений в решение органа местного самоуправления о бюджете на текущий финансовый год в течение 14 дней с момента их утверждения.

Органы местного самоуправления представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) месячную и годовую отчетность об исполнении местного бюджета, а также иную бухгалтерскую отчетность, установленную бюджетным законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Детализация бюджетной классификации


1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

2. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о соответствующем бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Перечень главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующего бюджета.

3. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Глава 3. Доходы бюджетов

Статья 13. Формирование доходов бюджетов


Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о налогах и сборах, а также законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 14. Виды доходов бюджетов


1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями Республики Саха (Якутия);

4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Республике Саха (Якутия), муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

5) средства самообложения граждан;

6) иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

(Статья 14 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 15. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности


К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся:

1) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), под залог, в доверительное управление;

4) плата за пользование бюджетными кредитами;

5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Саха (Якутия) или муниципальным образованиям;

6) часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, устанавливаемых законом Республики Саха (Якутия), правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

7) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

(Статья 15 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 16. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия


1. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) в следующем порядке:

1) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа - в бюджет публично-правового образования, на территории которого зарегистрированы юридические лица или индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе или не исполнившие предписания антимонопольного органа, - по нормативу 60 процентов;

2) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), в муниципальной собственности, - соответственно в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местный бюджет по нормативу 100 процентов;

3) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), муниципальной собственности, - соответственно в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местный бюджет по нормативу 100 процентов;

4) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Саха (Якутия), поселений, муниципальных районов, городских округов, территориальных государственных внебюджетных фондов - соответственно в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), бюджеты поселений, бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов по нормативу 100 процентов;

5) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного пунктами 1-3 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.

7) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего:

правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, - соответственно в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местный бюджет по нормативу 100 процентов;

внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, - соответственно в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местный бюджет по нормативу 100 процентов;

8) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения - в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) по нормативу 100 процентов.

2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);

2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов;

(пункт 2 части 2 статьи 16 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьей 129.2 Налогового кодекса Российской Федерации, - в бюджеты муниципальных районов, городских округов по нормативу 100 процентов.

3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов.

(часть 3 статьи 16 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), а также денежных взысканий (штрафов), установленных законами Республики Саха (Якутия), подлежат зачислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) по нормативу 100 процентов.

(часть 4 статьи 16 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

5. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджетов поселений, бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, подлежат зачислению соответственно в бюджеты поселений, бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

6. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Республики Саха (Якутия), поселений, муниципальных районов, городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

(Статья 16 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 17. Собственные доходы бюджетов


К собственным доходам бюджетов относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Саха (Якутия) и правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

3) доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 18. Налоговые доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


1. В государственный бюджет Республики Саха (Якутия) зачисляются:

1) налоговые доходы от региональных налогов:

а) налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов;

б) транспортного налога - по нормативу 100 процентов;

2) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов:

а) налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;

б) налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 80 процентов;

в) налога на доходы физических лиц - по нормативу 60 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях муниципальных районов, и по нормативу 50 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских округов";

(подпункт "в" пункта 2 части 1 статьи 18 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1131-З N 1153-IV)

г) налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 60 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях муниципальных районов, и по нормативу 50 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских округов;

д) акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов;

е) акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;

ж) акцизов на автомобильный бензин, включая прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, - по нормативу 100 процентов;

з) акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов;

и) акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов;

к) налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов;

л) налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов;

м) налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов - по нормативу 100 процентов;

н) регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов;

о) сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 80 процентов;

п) сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов;

р) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым Конституционным судом Республики Саха (Якутия);

за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами Республики Саха (Якутия) на совершение нотариальных действий;

за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;

за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;

за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Республики Саха (Якутия), а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации;

за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;

за выдачу уполномоченным органом Республики Саха (Якутия) специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

за действия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), связанные с лицензированием образовательной деятельности, осуществляемым в пределах полномочий Российской Федерации в области образования;

за действия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), связанные с государственной аккредитацией образовательных учреждений, осуществляемой в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования;

за действия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по проставлению апостиля на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области образования;

с) сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 80 процентов.

2. Зачисление в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) налоговых доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации, осуществляется по следующим нормативам:

20 процентов указанных доходов - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);

часть от 80 процентов указанных доходов, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации, - по нормативам, утверждаемым федеральным законом о федеральном бюджете.

Зачисление в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в соответствии с нормативом, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Зачисление в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) налоговых доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации, осуществляется по следующим нормативам:

40 процентов указанных доходов - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);

часть от 60 процентов указанных доходов, распределяемых между бюджетами субъектов Российской Федерации, - по нормативам, утверждаемым федеральным законом о федеральном бюджете.

Зачисление в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в соответствии с нормативом, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.)

(Статья 18 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 19. Неналоговые доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


Неналоговые доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и со статьями 14-16 настоящего закона, в том числе за счет:

1) доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

3) доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями Республики Саха (Якутия);

4) части прибыли унитарных предприятий, созданных Республикой Саха (Якутией), остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размере 10 процентов;

5) платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

6) платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд - по нормативу 100 процентов;

7) декларационного платежа - по нормативу 100 процентов;

8) доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указаных земельных участков - по нормативу 20 процентов;

9) доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 20 процентов;

10) платы за пользование водными объектами, находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия), - по нормативу 100 процентов;

11) разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусов), по участкам недр, содержащих месторождения природных алмазов, - по нормативу 100 процентов.

(Статья 19 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 20. Передача доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных районов (городских округов)


1. Настоящим законом устанавливаются единые для всех бюджетов муниципальных районов (городских округов) нормативы отчислений от следующих федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в государственный бюджет Республики Саха (Якутия):

1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

1.1) налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 40 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях муниципальных районов, и по нормативу 50 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских округов;

2) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

3) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;

4) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

5) налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов.

7) налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;

8) налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.

2. Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период могут быть установлены заменяющие полностью или частично дотации из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

(Статья 20 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 21. Налоговые доходы муниципальных районов


1. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

2) налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, с учетом нормативов отчислений, установленных статьей 20 настоящего закона:

1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

1.1) налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 40 процентов;

2) налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 40 процентов;

3) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

4) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;

5) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;

6) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

7) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

8) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

а) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

б) за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, диагностической карты транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

в) за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

г) за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

9) налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов.

11) налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;

12) налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.

(Статья 21 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 22. Налоговые доходы бюджетов городских округов


1. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) земельного налога - по нормативу 100 процентов;

2) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, с учетом нормативов отчислений, установленных статьей 20 настоящего закона:

1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;

1.1) налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 50 процентов;

2) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

3) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 90 процентов;

4) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;

5) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

6) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

а) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

б) за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

в) за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

г) за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

7) налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов.

9) налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;

10) налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.

(Статья 22 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 23. Налоговые доходы бюджетов поселений


1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) земельного налога - по нормативу 100 процентов;

2) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

2) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

3) государственной пошлины - по нормативу 100 процентов:

за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий;

за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

(пункт 3 части 2 статьи 23 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

3. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 25 настоящего закона.

Статья 24. Неналоговые доходы местных бюджетов


1. Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и со статьями 14-16 настоящего закона, в том числе за счет:

1) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

3) доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

4) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, определяемых в порядке, установленном правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

2. В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

3. В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежат зачислению сборы за выдачу органами местного самоуправления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции по нормативу 100 процентов.

4. В бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают:

1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;

2) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80 процентов.

5. В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают:

1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

2) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

3) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

4) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

6. В бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают:

1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

2) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов.

7. В бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов и бюджеты поселений подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.

(Статья 24 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 25. Порядок установления органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений


Правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Республики Саха (Якутия) в бюджет муниципального района.

Статья 26. Полномочия муниципальных образований по формированию доходов местных бюджетов


1. Правовыми актами представительного органа муниципального образования вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Правовые акты представительного органа муниципального образования о внесении изменений в правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных налогах, правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Республики Саха (Якутия), вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Внесение изменений в правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Глава 4. Расходы бюджетов

Статья 27. Формирование расходов бюджетов


Формирование расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов муниципальных образований осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 28. Бюджетные ассигнования


К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (выполнение работ) для государственных (муниципальных) нужд;

(пункт 1 статьи 28 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

5) предоставление межбюджетных трансфертов;

6) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

7) обслуживание государственного (муниципального) долга;

8) исполнение судебных актов по искам к Республике Саха (Якутия), муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 29. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)


К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;

2) предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам;

3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам;

4) закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:

а) оказания государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам;

б) осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий);

в) разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа;

г) закупки товаров в государственный материальный резерв.

(статья 29 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 30. Государственное (муниципальное) задание


1. Государственное (муниципальное) задание должно содержать:

1) признан утратившим силу Законом РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV.

2) показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);

3) порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

4) требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.

Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

2) порядок оказания соответствующих услуг;

3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).

2. Государственное (муниципальное) задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными (муниципальными) учреждениями и иными некоммерческими организациями государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

3. Государственное (муниципальное) задание формируется в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия), местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года (в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год) и на срок до трех лет (в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период) с возможным уточнением при составлении проекта бюджета.

4. Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Республики Саха (Якутия), местной администрацией.

(Статья 30 в редакции Закона РС(Я) от 14.12.2012 1136-З N 1163-IV)

Статья 31. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений


Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений включает:

1) оплату труда работников бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия) и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами;

2) оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд;

3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствующие бюджеты;

4) возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 32. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд


1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

3. В случае, если предметом государственного (муниципального) контракта является выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, такие государственные (муниципальные) контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями Правительства Республики Саха (Якутия), местной администрации, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 32 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 33. Реестры закупок


1. Бюджетные учреждения, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

3) количество, цену и дату закупки.

Статья 34. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий


1. В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия), местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 35. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения


1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 36. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг


1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия);

(действие пункта 1 части 2 статьи 36, в соответствии с Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV, не распространяется на предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) по решениям, принимаемым Правительством Республики Саха (Якутия) по системообразующим предприятиям Республики Саха (Якутия), перечень которых устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия), при реализации мер по поддержке рынка труда и отраслей экономики Республики Саха (Якутия) до 1 января 2010 года)

2) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами местной администрации.

3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статья 37. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями


1. В государственном бюджете Республики Саха (Якутия), местных бюджетах могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

2. В законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями.

3. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местного бюджета устанавливается соответственно Правительством Республики Саха (Якутия) и местной администрацией.

(статья 37 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 38. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности


1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с республиканскими целевыми программами, а также нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), местной администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности принимаются соответственно Правительством Республики Саха (Якутия), местной администрацией муниципального образования.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляются в соответствии с инвестиционной программой Республики Саха (Якутия), порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).

Объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в инвестиционную программу Республики Саха (Якутия), отражаются в составе ведомственной структуры расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия) и объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

4. Предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда государственного (муниципального) унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, влечет соответствующее увеличение основных средств государственного (муниципального) унитарного предприятия.

5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

6. Осуществление бюджетных инвестиций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджета в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к государственной собственности Республики Саха (Якутия), муниципальной собственности, не допускается.

Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

(статья 38 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 39. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями


1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Республики Саха (Якутия), муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Республике Саха (Якутия), муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются законом (решением) о бюджете путем включения в закон (решение) о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

(действие части 2 статьи 39, в части предоставления бюджетных инвестиций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, по решениям, принимаемым Правительством Республики Саха (Якутия), при реализации мер по поддержке рынка труда и отраслей экономики Республики Саха (Якутия), приостановлено до 01 января 2010 года Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

3. Договор между Правительством Республики Саха (Якутия) или уполномоченными ими органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), а также местной администрацией муниципального образования и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Республики Саха (Якутия) или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу закона (решения) о бюджете.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 40. Резервный фонд Правительства Республики Саха (Якутия)


1. В расходной части государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусматривается создание резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия).

2. Размер резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) устанавливается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и не может превышать 3 процента утвержденного на соответствующий год объема расходов.

3. Средства резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия), предусмотренные в составе государственного бюджета Республики Саха (Якутия), используются по решению Правительства Республики Саха (Якутия).

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия), предусмотренных в составе государственного бюджета Республики Саха (Якутия), устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Статья 40.1. Резервный фонд Республики Саха (Якутия)


1. Резервный фонд Республики Саха (Якутия) представляет собой часть средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предназначенных для исполнения расходных обязательств Республики Саха (Якутия) в случае недостаточности доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Резервный фонд Республики Саха (Якутия) формируется за счет остатков средств на едином счете государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на начало очередного финансового года, не имеющих целевого назначения, в размере не более 50 процентов.

3. Размер Резервного фонда Республики Саха (Якутия) утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в составе источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4. В случае недостаточности доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для финансового обеспечения расходных обязательств Республики Саха (Якутия) средства Резервного фонда Республики Саха (Якутия) используются для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств Республики Саха (Якутия), предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

Решения об использовании средств Резервного фонда Республики Саха (Якутия) принимаются Правительством Республики Саха (Якутия), за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи.

5. Средства Резервного фонда Республики Саха (Якутия) могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

6. Не использованный на конец текущего финансового года остаток средств Резервного фонда Республики Саха (Якутия) направляется на формирование Резервного фонда Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

7. Операции со средствами Резервного фонда Республики Саха (Якутия) и учет их движения осуществляет Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленном им порядке.

Изменение объема Резервного фонда Республики Саха (Якутия) при его использовании отражается по источникам финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) как изменение остатков средств на счетах по учету средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

8. Контроль за использованием средств Резервного фонда Республики Саха (Якутия) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим законом.

(Статья 40.1 в редакции Закона РС (Я) от 25.04.2012 1068-З N 1019-IV)

Статья 40.2. Дорожный фонд Республики Саха (Якутия)


1. Дорожный фонд Республики Саха (Якутия) - часть средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

(часть 1 статьи 40.2 в редакции Закона РС (Я) от 25.04.2012 1068-З N 1019-IV)

2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия), в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года 1002-З N 907-IV "О Дорожном фонде Республики Саха (Якутия).

(часть 3 статьи 40.2 в редакции Закона РС (Я) от 25.04.2012 1068-З N 1019-IV)

4. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда Республики Саха (Якутия), не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) в очередном финансовом году.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия).


(статья 40.2 дополнена Законом РС(Я) от 14.12.2011 1005-З N 867-IV)

Статья 41. Осуществление расходов, не предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)


1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия), предусматривающий увеличение расходных обязательств Республики Саха (Якутия) по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств Республики Саха (Якутия) или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанный закон при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Статья 42. Расходные обязательства Республики Саха (Якутия)


1. Расходные обязательства Республики Саха (Якутия) возникают в результате:

1) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), а также заключения Республикой Саха (Якутия) или от имени Республики Саха (Якутия) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Республики Саха (Якутия) полномочий по предметам ведения Республики Саха (Якутия);

2) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), а также заключения Республикой Саха (Якутия) или от имени Республики Саха (Якутия) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Республики Саха (Якутия) полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

3) заключения от имени Республики Саха (Якутия) договоров (соглашений) бюджетными учреждениями Республики Саха (Якутия);

4) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), предусматривающих предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия);

5) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами государственной власти Республики Саха (Якутия) переданных им полномочий Российской Федерации.

2. Расходные обязательства Республики Саха (Якутия), указанные в пунктах 2-4 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти Республики Саха (Якутия) самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия), расходные обязательства Республики Саха (Якутия) могут исполняться за счет средств соответствующих бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

3. Законы Республики Саха (Якутия), предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам.

4. Расходные обязательства Республики Саха (Якутия), указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи, устанавливаются законами Республики Саха (Якутия) и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых государственному бюджету Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в Республике Саха (Якутия) превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Республики Саха (Якутия), осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

5. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) и работников государственных учреждений Республики Саха (Якутия) с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Республики Саха (Якутия) федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), только при наличии соответствующих средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 43. Расходные обязательства муниципального образования


1. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), исполняются за счет и в пределах субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 79 настоящего закона.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.1. Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 85 и 85.1 настоящего закона.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

(часть 3.1 статьи 43 дополнена Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 44. Реестры расходных обязательств


1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Республики Саха (Якутия) ведется в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Реестр расходных обязательств Республики Саха (Якутия), а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Республики Саха (Якутия), представляются в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется финансовым органом муниципального образования в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Глава 5. Дефицит бюджета и источники его финансирования

Статья 45. Дефицит бюджета


1. Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия), дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый плановый период) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В случае утверждения законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в составе источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), и снижения остатков средств на счетах по учету средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципального образования, в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

4. Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия), дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи.

Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

(статья 45 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 46. Источники финансирования дефицита бюджета


1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Республики Саха (Якутия), номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными Республикой Саха (Якутия) в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;

3) разница между полученными и погашенными Республикой Саха (Якутия) в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными государственному бюджету Республике Саха (Якутия) другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) разница между полученными и погашенными Республикой Саха (Якутия) в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) разница между полученными и погашенными Республикой Саха (Якутия) в валюте Российской Федерации кредитами международных финансовых организаций;

6) изменение остатков средств на счетах по учету средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение соответствующего финансового года;

7) иные источники внутреннего финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в состав которых включаются:

а) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

б) курсовая разница по средствам государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

в) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Республики Саха (Якутия) в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Республики Саха (Якутия) ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

г) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Республики Саха (Якутия) в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Республики Саха (Якутия) ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

д) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Республики Саха (Якутия) в валюте Российской Федерации;

е) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

ж) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

2. В состав источников внешнего финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Республики Саха (Якутия), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными Республикой Саха (Якутия) кредитами иностранных банков в иностранной валюте;

3) иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета Республики Саха (Якутия), в состав которых включаются:

а) объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий Республики Саха (Якутия) в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Республики Саха (Якутия) ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

б) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Республики Саха (Якутия) в иностранной валюте.

3. Остатки средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на начало текущего финансового года в объеме, определяемом законом Республики Саха (Якутия), могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

(действие части 3 статьи 46 возобновлено в связи с принятием закона РСЯ от 14.10.2009 N 720-З N 345-IV)

4. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

6) иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, в состав которых включаются:

а) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

б) курсовая разница по средствам местного бюджета;

в) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

г) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

д) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

е) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

ж) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

(статья 46 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 47. Зачисление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной или муниципальной собственности


Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), муниципальной собственности, подлежат зачислению соответственно в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), местные бюджеты по нормативу 100 процентов.

Статья 48. Бюджетные кредиты


1. Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете.

Бюджетный кредит может быть предоставлен только муниципальному образованию или юридическому лицу, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а для юридических лиц - также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе иностранным юридическим лицам, могут предоставляться только за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или соответствующими законами (решениями) о бюджете, и возвратности.

При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, которые установлены условиями предоставления кредита и (или) договором.

3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).

Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется Министерством финансов Республики Саха (Якутия), финансовым органом муниципального образования в установленном ими порядке.

При неспособности заемщика (юридического лица, муниципального образования) обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящей частью, бюджетный кредит не предоставляется.

В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).

4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с нормативными актами Республики Саха (Якутия), нормативными актами муниципальных образований, представляют соответственно Республику Саха (Якутия), муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.

5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя органами, указанными в части 4 настоящей статьи, или по их поручению уполномоченным лицом.

6. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту органы, указанные в части 4 настоящей статьи, или по их поручению уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления, обладающими соответствующими полномочиями.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

7. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, органы, указанные в части 4 настоящей статьи, или по их поручению уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

8. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые уполномоченными органами (лицами) в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

9. Если иное не установлено договором, обязанность по возврату бюджетных кредитов, а также по внесению платы за пользование ими считается исполненной с момента совершения Центральным банком Российской Федерации операции по зачислению (учету) денежных средств на единый счет бюджета.

10. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются соответствующими законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними актами Правительства Республики Саха (Якутия), местной администрации муниципального образования, определяющими также порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

11. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), финансовые органы вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием способами, предусмотренными законом (решением) о бюджете.

Статья 49. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам


1. Местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).

В случае, если предоставленные местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

2. Бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются правовыми актами представительного органа муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами местной администрации муниципального района.

В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия Республики Саха (Якутия) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.

3. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и финансовые органы муниципальных районов устанавливают в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

(статья 49 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Глава 6. Государственный и муниципальный долг

Статья 50. Структура государственного долга Республики Саха (Якутия), виды и срочность долговых обязательств Республики Саха (Якутия)


1. Структура государственного долга Республики Саха (Якутия) представляет собой группировку долговых обязательств Республики Саха (Якутия) по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Республики Саха (Якутия) могут существовать в виде обязательства по:

1) государственным ценным бумагам Республики Саха (Якутия);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Республикой Саха (Якутия) от кредитных организаций и международных финансовых организаций;

4) государственным гарантиям Республики Саха (Якутия).

Долговые обязательства Республики Саха (Якутия) не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем государственного долга Республики Саха (Якутия) включаются:

1) номинальная сумма долга по государственных ценным бумагам Республики Саха (Якутия);

2) объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Саха (Якутия);

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Саха (Якутия);

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Республики Саха (Якутия).

4. В объем государственного внутреннего долга Республики Саха (Якутия) включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Саха (Якутия), обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Саха (Якутия), обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Саха (Якутия), выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем обязательств Республики Саха (Якутия) перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Республики Саха (Якутия), обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

5. В объем государственного внешнего долга Республики Саха (Якутия) включаются:

1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Республики Саха (Якутия), обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Республикой Саха (Якутия), обязательства по которым выражены в иностранной валюте;

3) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Саха (Якутия) в иностранной валюте, а также предоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Республики Саха (Якутия), обязательства по которым выражены в иностранной валюте.

6. Долговые обязательства Республики Саха (Якутия) могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

Статья 51. Прекращение долговых обязательств Республики Саха (Якутия), выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Республики Саха (Якутия)


1. В случае, если долговое обязательство Республики Саха (Якутия), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Республики Саха (Якутия), или истек срок государственной гарантии Республики Саха (Якутия), и в иных случаях, предусмотренных статьей 67 настоящего закона, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного долга Республики Саха (Якутия).

2. Правительство Республики Саха (Якутия) по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с государственного долга Республики Саха (Якутия) долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с государственного долга Республики Саха (Якутия) осуществляется посредством уменьшения объема государственного долга Республики Саха (Якутия) по видам списываемых государственных долговых обязательств Республики Саха (Якутия), выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Республики Саха (Якутия).

4. Действие частей 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

5. Выпуски государственных ценных бумаг Республики Саха (Якутия), выкупленные в полном объеме эмитентом - Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Республики Саха (Якутия) до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) досрочно погашенными.

(статья 51 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 52. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств


(наименование статьи 52 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных обязательств (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

Статья 53. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга


1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, и в иных случаях, предусмотренных статьей 67 настоящего закона, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования.

2. Местная администрация по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

4. Действие частей 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

(статья 53 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 54. Управление государственным и муниципальным долгом


1. Управление государственным долгом Республики Саха (Якутия) осуществляется Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

2. Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 55. Ответственность по долговым обязательствам Республики Саха (Якутия), муниципальных образований


1. Долговые обязательства Республики Саха (Якутия), муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), собственности муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

2. Республика Саха (Якутия) не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы ей.

3. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и других муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы этим муниципальным образованием.

Статья 56. Осуществление государственных и муниципальных заимствований


1. Под государственными заимствованиями Республики Саха (Якутия) понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Республики Саха (Якутия), и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего закона в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Республики Саха (Якутия).

Государственные внутренние заимствования Республики Саха (Якутия) - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Республики Саха (Якутия), и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего закона в бюджет Республики Саха (Якутия) от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, международных финансовых организаций, по которым возникает долговое обязательство Республики Саха (Якутия), выраженное в валюте Российской Федерации.

Государственные внешние заимствования Республики Саха (Якутия) - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Республики Саха (Якутия), и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего закона в бюджет Республики Саха (Якутия) от иностранных банков, по которым возникает долговое обязательство Республики Саха (Якутия), выраженное в иностранной валюте.

Государственные внешние заимствования Республики Саха (Якутия) осуществляются в соответствии с положениями настоящего закона в целях обеспечения погашения существующего внешнего долга Республики Саха (Якутия) и (или) финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований Республики Саха (Якутия) от имени Республики Саха (Якутия) принадлежит Министерству финансов Республики Саха (Якутия).

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего закона в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования принадлежит местной администрации.

Статья 57. Заимствования и гарантии в иностранной валюте


1. Порядок осуществления внешних заимствований Республики Саха (Якутия) (за исключением внешних облигационных займов) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Выпуск внешних облигационных займов Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" и настоящего закона. Выпуск внешних облигационных займов Республики Саха (Якутия) осуществляется с учетом приоритета государственных внешних заимствований Российской Федерации.

Республика Саха (Якутия) в случае, если расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет не превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), начиная с очередного финансового года вправе осуществлять внешние заимствования в целях обеспечения погашения внешнего долга и (или) финансирования дефицита бюджета Республики Саха (Якутия). При этом в текущем финансовом году объем указанных внешних заимствований не может превышать объем обязательств по погашению в текущем финансовом году имеющегося на начало года внешнего долга Республики Саха (Якутия) без учета обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте.

(в соответствии с Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV предложение второе абзаца третьего части 1 статьи 57 действует только до 1 января 2011 года)

Республика Саха (Якутия) в случае, если расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных лет превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), вправе осуществлять внешние заимствования в целях обеспечения погашения внешнего долга Республики Саха (Якутия). При этом в текущем финансовом году объем указанных внешних заимствований не может превышать объем обязательств по погашению в текущем финансовом году имеющегося на начало года внешнего долга Республики Саха (Якутия) без учета обязательств по гарантиям, выраженным в иностранной валюте.

(абзац четвертый части 1 статьи 57 вступает в силу с 1 января 2011 года)

2. Республика Саха (Якутия) и муниципальные образования вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

3. Заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставление Российской Федерации гарантий в иностранной валюте Республикой Саха (Якутия), муниципальными образованиями не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга Республики Саха (Якутия), муниципального образования.

4. Заимствования Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, предоставление гарантий Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований в обеспечение обязательств, возникающих в иностранной валюте, а также гарантий в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, не допускаются.

(статья 57 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 58. Предельный объем заимствований Республики Саха (Якутия), муниципальных образований


Предельный объем заимствований Республики Саха (Якутия), муниципальных образований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году, с учетом положений статьи 57 настоящего закона, на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств соответствующего бюджета.

(статья 58 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 59. Предельный объем государственного долга Республики Саха (Якутия), муниципального долга


1. Предельный объем государственного долга Республики Саха (Якутия), муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Представительный орган муниципального образования вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Предельный объем государственного долга Республики Саха (Якутия), муниципального долга означает объем долга Республики Саха (Якутия), объем долга муниципального образования, который не может быть превышен при исполнении соответствующего бюджета.

2. Предельный объем государственного долга Республики Саха (Якутия) не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Республики Саха (Якутия) без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципального образования, в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Превышение при исполнении соответствующего бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Если при исполнении соответствующего бюджета объем долга Республики Саха (Якутия), муниципального долга превышает предельный объем государственного долга Республики Саха (Якутия), муниципального долга, установленный законом (решением) о соответствующем бюджете, Министерство финансов Республики Саха (Якутия), орган местного самоуправления вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга Республики Саха (Якутия), муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

6. Законом (решением) о соответствующем бюджете устанавливается верхний предел государственного внутреннего долга Республики Саха (Якутия), верхний предел государственного внешнего долга Республики Саха (Якутия) (при наличии такового), верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Республики Саха (Якутия), муниципальным гарантиям.

Верхний предел государственного внутреннего долга Республики Саха (Якутия) и верхний предел государственного внешнего долга Республики Саха (Якутия) устанавливаются с соблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных частью 3 настоящей статьи.

Статья 60. Программа государственных внешних заимствований Республики Саха (Якутия)


1. Программа государственных внешних заимствований Республики Саха (Якутия) представляет собой перечень внешних заимствований Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

(часть 1 статьи 60 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

2. В программе государственных внешних заимствований Республики Саха (Якутия) должны быть определены:

1) предельный объем государственных внешних заимствований Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешних заимствований Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Программа государственных внешних заимствований Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к закону Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 61. Программа государственных внутренних заимствований Республики Саха (Якутия), муниципальных заимствований


1. Программа государственных внутренних заимствований Республики Саха (Якутия), муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований Республики Саха (Якутия), муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований.

2. Программа государственных внутренних заимствований Республики Саха (Якутия), муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к закону (решению) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 62. Программа государственных гарантий Республики Саха (Якутия), муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации


1. Программа государственных гарантий Республики Саха (Якутия), муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых государственных гарантий Республики Саха (Якутия), муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гарантии к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе государственных гарантий Республики Саха (Якутия), муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает:

10 миллионов рублей - для государственных гарантий Республики Саха (Якутия);

100 тысяч рублей - для муниципальных гарантий.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе соответственно программы государственных гарантий Республики Саха (Якутия), муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

3. Программа государственных гарантий Республики Саха (Якутия), муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему закону (решению) о бюджете.";

26) дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

"Статья 63.1. Превышение предельного объема государственного долга Республики Саха (Якутия) или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Республики Саха (Якутия) или муниципального долга

Если при исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджета нарушаются предельные значения, указанные в статьях 59 и 63 настоящего закона, Министерство финансов Республики Саха (Якутия), орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Республики Саха (Якутия), муниципального долга.

(статья 62 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 63. Предельные объемы расходов на обслуживание государственного долга Республики Саха (Якутия) или муниципального долга


Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Саха (Якутия) или муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный законом (решением) о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Законом (решением) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Саха (Якутия) или муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного настоящей статьей.

Статья 64. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Республики Саха (Якутия), муниципального образования


1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия Правительства Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления просроченной задолженностью по долговым обязательствам Республики Саха (Якутия), муниципального образования понимается задолженность Республики Саха (Якутия), муниципального образования, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств Республики Саха (Якутия), муниципального образования.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Саха (Якутия), муниципального образования понимается суммарный объем не исполненных в установленный срок долговых обязательств Республики Саха (Якутия), срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени Республики Саха (Якутия), муниципального образования, объем обязательств по исполнению государственных гарантий Республики Саха (Якутия), муниципальных гарантий и иных долговых обязательств муниципального образования. В объем просроченной задолженности Республики Саха (Якутия), муниципального образования также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

(часть 2 статьи 64 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 65. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения государственного или муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание


1. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем увеличения объема источников финансирования соответствующего бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным или муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы на обслуживание государственного или муниципального долга.

Поступления в бюджет от размещения государственных или муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание государственного или муниципального долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы долга Республики Саха (Якутия), муниципального долга, возникшего из государственных или муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Статья 66. Выпуск государственных или муниципальных ценных бумаг


1. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Республики Саха (Якутия) или муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются соответственно Правительством Республики Саха (Якутия), представительным органом муниципального образования в соответствии с верхним пределом государственного долга Республики Саха (Якутия), муниципального долга, установленным законом (решением) о соответствующем бюджете.

2. Процедура эмиссии государственных ценных бумаг Республики Саха (Якутия), а также муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 67. Государственные и муниципальные гарантии


1. Государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать:

1) надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

2) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Государственная или муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2. Условия государственной или муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласования бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по государственной или муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

3. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4. Государственные или муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта (Республика Саха (Якутия), муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

2) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

3) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

4) определение гарантийного случая;

5) наименование принципала;

6) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

7) основания для выдачи гарантии;

8) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

9) срок действия гарантии;

10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

11) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

12) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной или муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

13) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

6. Вступление в силу государственной или муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия государственной или муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по государственной или муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

9. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случая:

1) требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

2) требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

3) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьим лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

10. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной или муниципальной гарантии прекращается:

1) уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

2) истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

3) в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

6) в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

12. Если исполнение гарантом государственной или муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Если исполнение гарантом государственной или муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов соответствующего бюджета.

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

(статья 67 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 67.1. Особенность государственной или муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц


1. Предоставление государственной гарантии Республики Саха (Якутия) или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными настоящей статьей.

Договор о предоставлении государственной или муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с принципалом, и получателем (держателем) такой гарантии является принципал.

2. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть предусмотрено, что требование об уплате денежной суммы по гарантии (требование об исполнении гарантии) предъявляется к гаранту принципалом. Предъявление, рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежной суммы по гарантии осуществляется в порядке, установленном статьей 67 настоящего закона для требований бенефициара.

3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией могут быть установлены порядок и срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии. Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок действия гарантии.

Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату гаранту.

Удержание принципалом гарантии в случае, установленном абзацем вторым настоящей части, а также в случае прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) каких-либо прав по дальнейшему использованию этой гарантии.

4. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяются нормы статьи 67 настоящего закона, если иное не вытекает из настоящей статьи, особенностей и существа данного вида гарантии.

(статья 67.1 дополнена Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 68. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий


1. Предоставление государственных или муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления на основании соответственно закона Республики Саха (Якутия), решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений Правительства Республики Саха (Якутия) и местной администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии при условии:

1) проведения анализа финансового состояния принципала;

2) предоставления принципалом соответствующего требованиям гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Республикой Саха (Якутия), муниципальным образованиям, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным соответственно Российской Федерации, Республике Саха (Якутия), муниципальному образованию.

(пункт 3 части 1 статьи 68 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемой гарантии.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется соответственно Министерством финансов Республики Саха (Якутия), финансовым органом муниципального образования в установленном ими порядке.

(действие абзаца 5 части 1 статьи 68, в части размера предоставляемого обеспечения при предоставлении государственных гарантий Республики Саха (Якутия), приостановлено до 01 января 2011 года Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

При неспособности принципала обеспечить исполнение обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии способами, предусмотренными настоящей частью, государственная или муниципальная гарантия не предоставляется.

При предоставлении государственной или муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также государственной или муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не производиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2. Предоставление государственной или муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом документов согласно перечню, устанавливаемому органом, осуществляющим предоставление соответственно государственных гарантий Республики Саха (Якутия) или муниципальных гарантий.

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия) или муниципальной гарантии осуществляется соответственно Министерством финансов Республики Саха (Якутия), финансовым органом муниципального образования в установленном ими порядке.

4. Законом Республики Саха (Якутия), решением представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантий Республики Саха (Якутия), муниципальных гарантий соответственно.

Статья 69. Предоставление государственных гарантий Республики Саха (Якутия)


1. Решение о предоставлении государственных гарантий Республики Саха (Якутия) принимается в форме акта Правительства Республики Саха (Якутия) в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В акте Правительства Республики Саха (Якутия) о предоставлении государственной гарантии Республики Саха (Якутия) должны быть указаны:

1) лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия Республики Саха (Якутия);

2) предел обязательств по государственной гарантии Республики Саха (Якутия);

3) основные условия государственной гарантии Республики Саха (Якутия).

2. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с актом Правительства Республики Саха (Якутия) готовит договоры о предоставлении государственных гарантий Республики Саха (Якутия), об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, о переуступке гаранту прав требования бенефициара к принципалу, иные договоры (соглашения) в соответствии с актом Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Правительство Республики Саха (Якутия) от имени Республики Саха (Якутия) заключает договоры, указанные в части 2 настоящей статьи, и выдает государственные гарантии Республики Саха (Якутия).

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, которые указаны в требовании гаранта.

4. Государственные гарантии Республики Саха (Якутия) не могут предоставляться для обеспечения исполнения обязательств федеральных государственных унитарных предприятий или муниципальных унитарных предприятий.

(часть 5 признана УТРАТИВШЕЙ СИЛУ Законом РС (Я) от 15.12.2010 874-З N 641-IV).

6. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Республики Саха (Якутия) в валюте Российской Федерации, а также государственных гарантий Республики Саха (Якутия) в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), включается в состав государственного внутреннего долга Республики Саха (Якутия) как вид долгового обязательства.

7. Предоставление и исполнение государственной гарантии Республики Саха (Якутия) подлежит отражению в Государственной долговой книге Республики Саха (Якутия).

8. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 70. Предоставление муниципальных гарантий


1. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями настоящего закона и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

2. Местная администрация муниципального образования заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает государственные гарантии Республики Саха (Якутия) или муниципальные гарантии.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, которые указаны в требовании гаранта.

3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган муниципального образования ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 71. Обслуживание государственного (муниципального) долга


1. Под обслуживанием государственного (муниципального) долга понимаются операции по выплате доходов по государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета.

2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по обслуживанию долговых обязательств Республики Саха (Якутия), а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с Министерством финансов Республики Саха (Якутия), производится за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) местной администрации по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с местной администрацией.

5. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с местной администрацией, производится за счет средств местного бюджета.

Статья 72. Учет и регистрация государственных и муниципальных долговых обязательств


Учет и регистрация государственных долговых обязательств Республики Саха (Якутия) осуществляются в Государственной долговой книге Республики Саха (Якутия).

Учет и регистрация долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге.

Статья 73. Государственная долговая книга Республики Саха (Якутия), муниципальная долговая книга


1. Ведение Государственной долговой книги Республики Саха (Якутия), муниципальной долговой книги осуществляется соответственно Министерством финансов Республики Саха (Якутия), финансовым органом муниципального образования.

Информация о долговых обязательствах вносится указанными органами в Государственную долговую книгу Республики Саха (Якутия) или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. В Государственную долговую книгу Республики Саха (Якутия) вносятся сведения об объеме государственных долговых обязательств Республики Саха (Якутия) по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу Республики Саха (Якутия) устанавливаются Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Отнесение долговых обязательств Республики Саха (Якутия) к внешнему или внутреннему долгу при их учете в Государственной долговой книге Республики Саха (Якутия) осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.

В Государственной долговой книге Республики Саха (Якутия) в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению государственных долговых обязательств Республики Саха (Якутия).

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются местной администрацией.

Учет долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.

В муниципальной долговой книге в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в объеме, порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в Министерство финансов Республики Саха (Якутия), несет финансовый орган муниципального образования.

Глава 7. Межбюджетные трансферты

Статья 74. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных районов (городских округов)


1. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов);

3) субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для реализации полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Саха (Якутия), передаваемых органам местного самоуправления в соответствии со статьей 79 настоящего закона;

(пункт 3 части 1 статьи 74 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

4) иных межбюджетных трансфертов.

2. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предназначенные для бюджетов поселений, предоставляются бюджетам муниципальных районов для дальнейшего перечисления в бюджеты поселений.

Статья 75. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


1. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Саха (Якутия) нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие дополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры:

1) подписание соглашений с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

2) представление местной администрацией в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольными органами Республики Саха (Якутия);

4) иные меры, установленные федеральными законами.

5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных частью 3 статьи 46 и статьей 59 настоящего закона, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим законом, ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

Статья 76. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)


1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

2. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) вносится в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в составе проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

При этом допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 15 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

4. Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) до 15 июня текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) до 15 июля текущего финансового года направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и до 15 августа текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

В случае отказа органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) от подписания актов сверки исходных данных с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в связи с разногласиями, не подкрепленными официальными документами органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) используются исходные данные, указанные в части 4 настоящей статьи, представленные органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 76.1. Субсидии федеральному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


1. Под субсидиями федеральному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые федеральному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий федеральному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти и Правительством Республики Саха (Якутия), заключаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(статья 76.1 дополнена Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 77. Субсидии местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


1. Субсидии местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В составе государственного бюджета Республики Саха (Якутия) могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.

Совокупность субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) образует Республиканский фонд софинансирования расходов.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).

3. Распределение субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) между муниципальными образованиями устанавливается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).

(действие частей 2 и 3 статьи 77, в соответствии с Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV, до 1 января 2010 года не распространяется на предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам по решениям, принимаемым Правительством Республики Саха (Якутия) по системообразующим предприятиям муниципальных образования, перечень которых устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия), при реализации мер по поддержке рынка труда и отраслей экономики Республики Саха (Якутия))

Статья 78. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


В случаях и порядке, предусмотренных законами Республики Саха (Якутия) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Саха (Якутия), местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (за исключением субвенций).

Статья 79. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов)


1. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) образует Республиканский фонд компенсаций.

2. Республиканский фонд компенсаций формируется в составе государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за счет:

1) субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

3. Субвенции из Республиканского фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Республики Саха (Якутия), между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг.

4. В случае, если наделению отдельными государственными полномочиями подлежат органы местного самоуправления поселений, то полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов.

Порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий устанавливается законом Республики Саха (Якутия), устанавливающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов соответствующими государственными полномочиями.

5. Распределение субвенций из Республиканского фонда компенсаций утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по каждому муниципальному образованию и виду субвенций.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

При этом допускается утверждение нераспределенной между муниципальными образованиями субвенции из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия), на те же цели в процессе исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) без внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

6. Субвенции из Республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субвенции из Республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия), расходуются в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 80. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов


Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

1) дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

3) субсидий, перечисляемых в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) для формирования Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и Республиканского фонда компенсаций;

4) субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) бюджетам поселений;

5) субвенций бюджетам поселений из районного фонда компенсаций для реализации государственных полномочий, переданных для исполнения органам местного самоуправления поселений;

6) иных межбюджетных трансфертов.

Статья 81. Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений


1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в составе бюджета муниципального района создается районный фонд финансовой поддержки поселений.

Источниками образования районного фонда финансовой поддержки поселений являются:

1) субвенция на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, предоставляемая из Республиканского фонда компенсаций;

2) собственные доходы бюджета муниципального района.

2. Порядок (методика) расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, устанавливается законом Республики Саха (Якутия).

Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом Республики Саха (Якутия).

3. Объем и распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, утверждаются законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными районами субвенции местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия), на те же цели в процессе исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) без внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

4. Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) до 15 июня текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) до 15 июля текущего финансового года направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и до 15 августа текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных районов в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

В случае отказа органов местного самоуправления муниципальных районов от подписания актов сверки исходных данных с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в связи с разногласиями, не подкрепленными официальными документами органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в расчете распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) используются исходные данные, указанные в части 4 настоящей статьи, представленные органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

6. Органы местного самоуправления муниципальных районов проводят сверку исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных поселений для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района.

Статья 82. Субсидии государственному бюджету Республики Саха (Якутия) из местных бюджетов


1. Законом Республики Саха (Якутия) может быть предусмотрено предоставление субсидий государственному бюджету Республики Саха (Якутия) из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Саха (Якутия).

2. Порядок расчета и предоставления субсидий государственному бюджету Республики Саха (Якутия) из местных бюджетов устанавливается законом Республики Саха (Якутия).

3. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Статья 83. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера


1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) правовым актом представительного органа муниципального района.

3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 84. Субвенции бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов


1. Субвенции бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных поселений, возникающих при выполнении отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Саха (Якутия), переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Совокупность субвенций бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов образует районный фонд компенсаций.

2. Районный фонд компенсаций образуется в составе бюджета муниципального района в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за счет:

1) субвенций из Республиканского фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

3. Порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений устанавливается законом Республики Саха (Якутия).

4. Объем районного фонда компенсаций и распределение субвенций из него между поселениями, входящими в состав муниципального района, утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

5. Субвенции бюджетам поселений из бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), расходуются в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Субвенции бюджетам поселений из бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 85. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов


В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими ему законами Республики Саха (Якутия), бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

(статья 85 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 85.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов


В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.

(статья 85.1 дополнена Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Глава 8. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса республиканского уровня

Статья 85.2. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов


1. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления указанных фондов на очередной финансовый год и плановый период и представляются в соответствующие органы исполнительной власти в сфере здравоохранения и в сфере социального развития для внесения в установленном порядке в Правительство Республики Саха (Якутия) и Президенту Республики Саха (Якутия).

2. Проекты законов Республики Саха (Якутия) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов представляются на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и принимаются не позднее принятия закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3. Порядок составления проектов законов Республики Саха (Якутия) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Саха (Якутия) устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).

4. В случае внесения проекта закона Республики Саха (Якутия) о бюджете территориального внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

5. Проект закона Республики Саха (Якутия) о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период должен содержать показатели доходов и расходов в соответствии со статьями 146 и 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Предметом рассмотрения проекта закона Республики Саха (Якутия) о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) предельный объем дефицита бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия) и (или) источники его финансирования либо предельный объем профицита бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия) в очередном финансовом году и плановом периоде.

7. Предметом рассмотрения проектов законов Республики Саха (Якутия) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

1) распределение расходов на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов;

2) текстовые статьи проектов законов Республики Саха (Якутия) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

8. При рассмотрении в третьем чтении проекты законов Республики Саха (Якутия) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период принимаются в целом.

9. Внесение изменений в законы Республики Саха (Якутия) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Саха (Якутия) осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

В случае, установленном частью 4 статьи 114 настоящего закона, положения законов Республики Саха (Якутия) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

10. Счетная палата Республики Саха (Якутия) проводит экспертизу проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Саха (Якутия).

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

Статья 85.3. Отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов


1. Отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления фондами и представляются в установленном порядке в Правительство Республики Саха (Якутия).

Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Республики Саха (Якутия) представляет отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия) в Счетную палату Республики Саха (Якутия) для подготовки заключения на него.

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

2. Счетная палата Республики Саха (Якутия) проводит проверку отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия), готовит заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

3. Проект закона Республики Саха (Якутия) об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Саха (Якутия) представляется Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Статья 86. Участники бюджетного процесса республиканского уровня


1. Участниками бюджетного процесса республиканского уровня являются:

1) Президент Республики Саха (Якутия);

2) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

3) Правительство Республики Саха (Якутия);

4) Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

5) Счетная палата Республики Саха (Якутия);

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

5.1) органы государственного финансового контроля, созданные Президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия);

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

6) территориальные государственные внебюджетные фонды;

7) главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств;

8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти Республики Саха (Якутия), устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Статья 87. Бюджетные полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)


Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассматривает и утверждает государственный бюджет Республики Саха (Якутия), бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Статья 88. Бюджетные полномочия Правительства Республики Саха (Якутия)


1. Правительство Республики Саха (Якутия) обеспечивает составление проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия), разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов государственных внебюджетных фондов и составление бюджетной отчетности, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

2. Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Статья 89. Бюджетные полномочия Счетной палаты Республики Саха (Якутия)


"1. Счетная палата Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за исполнением государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и готовит заключения на годовой отчет об их исполнении, проводит экспертизу проектов законов Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, республиканских целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Республики Саха (Якутия).

2. Счетная палата Республики Саха (Якутия) вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3. Счетная палата Республики Саха (Якутия) обладает бюджетными полномочиями, установленными Законом Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2011 года 976-З N 837-IV "О Счетной палате Республики Саха (Якутия)" и настоящим законом.


(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

Статья 90. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств


1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

9) формирует государственные (муниципальные) задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12.1) несет соответственно от имени Республики Саха (Якутия), муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

(часть 1 статьи 90 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выступает в суде от имени Республики Саха (Якутия) в качестве представителя ответчика по искам к Республике Саха (Якутия):

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 91. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета


1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в территориальный орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов Республики Саха (Якутия), являющихся органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов Республики Саха (Якутия), являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местными администрациями муниципальных районов.

5. Определение территориальных органов (подразделений) исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Определение органов (должностных лиц) местной администрации и иных исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального района.

Статья 92. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета


1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 93. Особенности правового положения бюджетных учреждений


1. Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом.

Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

3. В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров.

Сторона государственного (муниципального) контракта, иного договора вправе потребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий государственного (муниципального) контракта, иного договора.

4. Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются.

Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

5. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

6. Положения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации применительно к бюджетным учреждениям, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.

Статья 94. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств


Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 95. Бюджетные полномочия Министерства финансов Республики Саха (Якутия)


Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

2) разрабатывает прогноз основных параметров государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе прогноз консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия);

3) составляет и представляет проект государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проект отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за отчетный финансовый год;

4) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) основные направления бюджетной и налоговой политики;

5) по поручению Правительства Республики Саха (Якутия) представляет Республику Саха (Якутия) в договорах о предоставлении средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возвратной основе;

6) осуществляет методическое руководство в области составления проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и его исполнения;

7) составляет сводную бюджетную роспись с поквартальной разбивкой государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

8) ведет реестр расходных обязательств Республики Саха (Якутия);

9) разрабатывает по поручению Правительства Республики Саха (Якутия) программу государственных внутренних заимствований Республики Саха (Якутия), условия выпуска и размещения государственных займов Республики Саха (Якутия), выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Республики Саха (Якутия);

10) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

11) получает от органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), территориальных государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия), отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия), прогноза консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия);

12) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

13) обладает правом приостанавливать предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 75 настоящего закона;

14) ведет Государственную долговую книгу Республики Саха (Якутия);

15) учитывает представляемую финансовыми органами муниципальных образований информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;

16) осуществляет управление государственным долгом, государственными финансовыми активами Республики Саха (Якутия);

17) организует исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

18) исполняет государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

19) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия);

20) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

20.1) имеет право проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

21) осуществляет операции со средствами государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

22) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

в соответствии с заключенными соглашениями открывает и ведет лицевые счета для учета операций распорядителей и получателей средств местных бюджетов;

23) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

24) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

25) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и осуществляет контроль за их устранением;

26) в случае нарушения бюджетного законодательства приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Саха (Якутия);

27) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

28) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

29) утверждает порядок ведения и ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

30) проводит ревизии и проверки (в том числе проверки финансового состояния) получателей бюджетных средств, в том числе финансовой помощи, бюджетных кредитов и государственных гарантий;

31) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

32) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

33) исполняет судебные акты по искам к Республике Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и актами бюджетного законодательства Республики Саха (Якутия).

(статья 95 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 96. Исключительные полномочия министра финансов Республики Саха (Якутия)


1. Министр финансов Республики Саха (Якутия) имеет исключительное право на совершение следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи с поквартальной разбивкой государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

3) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

4) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств;

5) дачу разрешения на предоставление бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2. Министр финансов Республики Саха (Якутия) имеет право запретить главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.

3. Министр финансов Республики Саха (Якутия) имеет право запретить получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществление отдельных расходов.

Основаниями для применения указанного запрета является представление органов государственного финансового контроля, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Министр финансов Республики Саха (Якутия) имеет право выносить главным распорядителям средств государственного бюджета и органам управления государственными внебюджетными фондами Республики Саха (Якутия) обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 97. Ответственность Министерства финансов Республики Саха (Якутия), министра финансов Республики Саха (Якутия)


1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом.

2. Министр финансов Республики Саха (Якутия) несет персональную ответственность за осуществление бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом.

Глава 9. Осуществление бюджетных полномочий органов местного самоуправления при введении временной финансовой администрации

Статья 98. Понятие временной финансовой администрации


Временная финансовая администрация - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия) подготавливать и осуществлять меры по восстановлению платежеспособности муниципального образования, оказывать содействие органам государственной власти Республики Саха (Якутия) в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления, осуществлять и (или) контролировать осуществление отдельных бюджетных полномочий местной администрации.

Статья 99. Основания и порядок введения временной финансовой администрации


1. Временная финансовая администрация в муниципальном образовании вводится на срок до одного года решением арбитражного суда при осуществлении производства по делу о восстановлении платежеспособности муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом.

2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании подается в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) и (или) представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.

(часть 2 статьи 99 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

3. Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) о введении в муниципальном образовании временной финансовой администрации принимается в случае, если на момент принятия данного решения возникшая в результате решений, действий или бездействия органов местного самоуправления просроченная задолженность по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования превышает 30 процентов объема собственных доходов местного бюджета в последнем отчетном году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перед бюджетом муниципального образования.

4. Под просроченной задолженностью по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования, возникшей в результате решений, действий или бездействия органов местного самоуправления, понимаются не исполненные в установленный срок бюджетные обязательства муниципального образования, признанные в качестве таковых судом и (или) органами местного самоуправления, в том числе при представлении в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) бюджетной отчетности.

5. Временная финансовая администрация в муниципальном образовании не может быть введена в течение одного года со дня начала срока полномочий представительного органа.

6. Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 100. Полномочия временной финансовой администрации и главы временной финансовой администрации


1. Временная финансовая администрация, введенная в муниципальном образовании, осуществляет следующие полномочия:

1) организует проведение проверки (аудита) местного бюджета в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия);

2) организует учет просроченной задолженности по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) разрабатывает проект плана восстановления платежеспособности муниципального образования в соответствии со статьей 101 настоящего закона;

4) разрабатывает и представляет в органы местного самоуправления проекты правовых актов муниципальных образований, предусмотренные планом восстановления платежеспособности муниципального образования, утвержденным Арбитражным судом Республики Саха (Якутия);

5) в случае, если подготовленный временной финансовой администрацией проект правового акта представительного органа муниципального образования о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) либо проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не принят в течение одного месяца со дня его представления временной финансовой администрацией в представительный орган муниципального образования либо принят с внесением изменений, не согласованных с главой временной финансовой администрации, представляет в Правительство Республики Саха (Якутия) соответствующие проекты бюджетов для внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и утверждения законом Республики Саха (Якутия);

6) в случае, если представленные временной финансовой администрацией проекты муниципальных правовых актов не приняты в течение 15 дней со дня их представления временной финансовой администрацией или приняты в редакции, не согласованной с главой временной финансовой администрации, принимает указанные проекты правовых актов местной администрации муниципальных образований;

7) осуществляет контроль за исполнением плана восстановления платежеспособности муниципального образования, утвержденного Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), и предусмотренных им муниципальных правовых актов;

8) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

2. Глава временной финансовой администрации руководит деятельностью временной финансовой администрации и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на нее настоящим законом полномочий.

Глава временной финансовой администрации осуществляет следующие полномочия:

1) в период осуществления полномочий временной финансовой администрацией представляет Республику Саха (Якутия) в арбитражном суде по делу о восстановлении платежеспособности муниципального образования;

2) вносит на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления проект плана восстановления платежеспособности муниципального образования;

3) вносит на рассмотрение органов местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, предусмотренных планом восстановления платежеспособности муниципального образования;

4) согласовывает внесение изменений в муниципальные правовые акты (проекты муниципальных правовых актов) органов местного самоуправления, предусмотренные планом восстановления платежеспособности муниципального образования;

5) дает согласие на осуществление и (или) осуществляет полномочия руководителя финансового органа муниципального образования в порядке, предусмотренном статьей 102 настоящего закона;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 101. План восстановления платежеспособности муниципального образования


1. Проект плана восстановления платежеспособности муниципального образования разрабатывается временной финансовой администрацией в срок до двух месяцев со дня вступления в силу решения арбитражного суда о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании в законную силу.

2. Проект плана восстановления платежеспособности муниципального образования должен включать:

1) срок действия плана, необходимый для полного погашения просроченных расходных обязательств муниципального образования, не превышающий пяти лет;

2) долю собственных доходов бюджета муниципального образования, ежегодно направляемую на исполнение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования, не превышающую 15 процентов;

3) объемы и условия привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга;

4) график исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования;

5) меры по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования, включая перечень необходимых для их реализации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

3. Проект плана восстановления платежеспособности муниципального образования согласовывается сторонами, участвующими в производстве по делу о восстановлении платежеспособности муниципального образования.

Статья 102. Порядок составления и утверждения бюджета муниципального образования в условиях введения временной финансовой администрации


1. В течение 15 дней со дня утверждения арбитражным судом плана восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация разрабатывает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в целях приведения указанного решения в соответствие с планом восстановления платежеспособности муниципального образования и представляет его в представительный орган муниципального образования.

Представительный орган муниципального образования рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его представления временной финансовой администрацией.

Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в целях приведения указанного решения в соответствие с планом восстановления платежеспособности муниципального образования может не предусматриваться, если план восстановления платежеспособности муниципального образования утвержден арбитражным судом по истечении девяти месяцев текущего финансового года.

2. Внесение местной администрацией проекта решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), рассмотрение, принятие и введение в действие указанного решения с момента внесения ходатайства о возбуждении производства по делу о восстановлении платежеспособности муниципального образования и до принятия Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) решения об отказе введения временной финансовой администрации либо решения об утверждении плана восстановления платежеспособности муниципального образования не допускаются.

Временная финансовая администрация в соответствии с планом восстановления платежеспособности муниципального образования разрабатывает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) либо поправки к нему и представляет их в представительный орган муниципального образования в срок, установленный планом восстановления платежеспособности муниципального образования.

Представительный орган муниципального образования рассматривает представленный в порядке, установленном настоящей статьей, проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в течение одного месяца со дня его представления временной финансовой администрацией.

3. Глава временной финансовой администрации участвует с правом совещательного голоса в заседаниях представительного органа муниципального образования при рассмотрении проектов решений о бюджете или внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования и вправе выступать с заключением по всем вопросам, ставящимся на голосование.

4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) или проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представительный орган муниципального образования не вправе принимать поправки без положительного заключения главы временной финансовой администрации.

5. В случае, если внесенный в порядке, установленном настоящей статьей, проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) или проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не принят представительным органом муниципального образования в течение срока, указанного настоящей статьей, а также в случае нарушения при его утверждении норм части 4 настоящей статьи временная финансовая администрация представляет соответствующий проект местного бюджета в Правительство Республики Саха (Якутия) для внесения на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в качестве проекта закона Республики Саха (Якутия) о бюджете соответствующего муниципального образования. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассматривает проект закона Республики Саха (Якутия) о бюджете соответствующего муниципального образования во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Статья 103. Порядок исполнения местного бюджета и осуществления контроля за его исполнением при введении временной финансовой администрации


1. Временная финансовая администрация осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, включая контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также получателями муниципальных гарантий.

2. К компетенции главы временной финансовой администрации относится дача согласия на совершение руководителем финансового органа муниципального образования следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета;

2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;

3) осуществление заимствований;

4) предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета;

5) использование доходов, полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете;

6) перемещение ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

3. Глава временной финансовой администрации имеет право запретить главным распорядителям средств местного бюджета изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы в случае нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств.

4. Глава временной финансовой администрации в случае нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации имеет право назначить в исполнительные органы местного самоуправления и бюджетные учреждения, финансируемые из местного бюджета, своих представителей, к которым переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

5. Глава временной финансовой администрации наряду с руководителем финансового органа муниципального образования применяет меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. В случае создания руководителем финансового органа муниципального образования препятствий в исполнении временной финансовой администрацией полномочий, возложенных на нее Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и настоящим законом, а также в случае совершения руководителем финансового органа муниципального образования действий, нарушающих права и интересы муниципального образования и его кредиторов, бюджетное законодательство Российской Федерации и (или) план восстановления платежеспособности муниципального образования, глава временной финансовой администрации вправе ходатайствовать перед Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) об отстранении руководителя финансового органа муниципального образования от должности с возложением его полномочий на главу временной финансовой администрации.

Глава 10. Составление проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

Статья 104. Основы составления проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)


1. Составление проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Саха (Якутия).

2. Составление проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Саха (Якутия).

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Непосредственное составление проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) осуществляет Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

4. Прогноз консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) разрабатывается Министерством финансов Республики Саха (Якутия) при непосредственном участии органов местного самоуправления.

(статья 104 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 104.1. Бюджетное послание Президента Республики Саха (Якутия)


1. Бюджетное послание Президента Республики Саха (Якутия) направляется Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

2. В Бюджетном послании Президента Республики Саха (Якутия) определяются основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Саха (Якутия).

(статья 104.1 дополнена Законом РСЯ от 14.12.2011 1005-З N 867-IV)

Статья 105. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)


В проекте закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) должны содержаться:

1) общий объем доходов бюджета;

2) общий объем расходов бюджета;

3) дефицит (профицит) бюджета;

4) перечень главных администраторов доходов бюджета;

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

6) распределение бюджетных ассигнований по кодам главных распорядителей бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии бюджетной классификацией Российской Федерации;

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, и объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

9) общий объем Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

10) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, зачисляемых в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и местные бюджеты;

12) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

13) расходы по реализации федеральных и республиканских целевых программ;

14) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования;

15) верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям.

16) предельный объем государственного долга, который не может быть превышен в течение финансового года;

17) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга.

Статья 106. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)


Одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам видов доходов, подвидам доходов, группам, статьям и подстатьям кода операций сектора государственного управления в соответствии с классификацией доходов бюджетной классификации Российской Федерации;

5) прогноз консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

6) пояснительная записка к проекту государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

(пункт 7.1 статьи 106 признан УТРАТИВШИМ СИЛУ Законом РС(Я) от 15.12.2010 874-З N 641-IV)

8) верхний предел государственного долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

9) проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) проект программы государственных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

12) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

13) оценка ожидаемого исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год;

14) проект закона Республики Саха (Якутия) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

15) прогнозный план приватизации государственных предприятий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

16) проект структуры государственного долга на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

17) перечень государственного имущества Республики Саха (Якутия), не подлежащего отчуждению;

18) сведения об остаточной стоимости объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

19) иные документы и материалы.

Статья 107. Ведомственные целевые программы


1. Ведомственные целевые программы принимаются до составления проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.

3. Порядок разработки и механизм реализации ведомственных целевых программ устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 108. Республиканские целевые программы


1. Республиканские целевые программы принимаются до составления проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2. Республиканские целевые программы подразделяются на долгосрочные (со сроком реализации пять и более лет), среднесрочные (со сроком реализации до пяти лет) и краткосрочные (со сроком реализации от одного года до двух лет).

3. Порядок разработки и механизм реализации республиканских целевых программ устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).

4. Республиканские целевые программы утверждаются Президентом Республики Саха (Якутия).

По каждой целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).

По результатам указанной оценки Правительством Республики Саха (Якутия) не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона (решения) о бюджете в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Часть 4 в редакции Закона РС(Я) от 14.20.2009 720-З N 345-IV

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных (муниципальных) контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

5. Долгосрочной республиканской целевой программой может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Глава 11. Рассмотрение и утверждение государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

Статья 109. Внесение проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)


(действие статьи 109 приостановлено до 31.12.2009 в части срока внесения проекта закона РСЯ "О государственном бюджете РСЯ на 2010 год" - Закон РСЯ от 14.10.2009 N 719 N 343-IV)

Президент Республики Саха (Якутия) не позднее 10 сентября текущего года вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) одновременно с документами и материалами в соответствии со статьей 106 настоящего закона.

Статья 110. Порядок рассмотрения проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)


1. Представленный Президентом Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) рассматривается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в трех чтениях не позднее 15 декабря текущего года.

2. Проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), поступивший в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), в течение трех дней направляется Председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в постоянные комитеты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для подготовки замечаний и предложений, а также в Счетную палату Республики Саха (Якутия) для проведения экспертизы.

3. Счетная палата Республики Саха (Якутия) проводит экспертизу проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) до начала рассмотрения его Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом чтении.

4. По проекту закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) проводятся публичные слушания.

Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Регламентом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).


(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

Статья 111. Первое чтение проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)


1. При рассмотрении Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), в том числе прогнозируемый объем валового регионального продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и основные направления бюджетной и налоговой политики.

Предметом рассмотрения проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении являются основные характеристики государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема федеральных трансфертов;

2) нормативы распределения доходов от федеральных и региональных налогов и сборов между государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) и местными бюджетами;

3) дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в абсолютных цифрах и в процентах к расходам государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и источники покрытия дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

4) общий объем расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) общий объем Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

6) общий объем Республиканского фонда компенсаций.

2. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассматривает проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и принимает указанный законопроект в первом чтении не позднее 10 октября, кроме случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

(действие части 2 статьи 111 приостановлено до 31.12.2009 в части срока внесения проекта закона РСЯ "О государственном бюджете РСЯ на 2010 год" - Закон РСЯ от 14.10.2009 N 719 N 343-IV)

3. В течение 15 дней со дня внесения на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) постоянные комитеты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) направляют в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике заключения по данному законопроекту и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

4. На основании заключений постоянных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике готовит сводное заключение по данному законопроекту, а также проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о принятии в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и представляет их на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

5. 5. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) заслушивает доклад Правительства Республики Саха (Якутия), содоклад председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, а также доклад председателя Счетной палаты Республики Саха (Якутия) о заключении Счетной палаты Республики Саха (Якутия) на указанный проект закона и принимает решение о принятии или об отклонении данного законопроекта.

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

В случае принятия Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики государственного бюджета Республики Саха (Якутия), определенные частью 1 настоящей статьи.

При утверждении в первом чтении основных характеристик государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не имеет права увеличивать доходы и дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия), если на эти изменения отсутствует положительное заключение Президента Республики Саха (Якутия).

6. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) может:

1) передать данный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик государственного бюджета Республики Саха (Якутия), состоящую из представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - согласительная комиссия), для разработки согласованного варианта основных характеристик государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в сводном заключении постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, ответственного за рассмотрение государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

2) вернуть данный законопроект в Правительство Республики Саха (Якутия) на доработку.

7. В случае отклонения Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и передачи его в согласительную комиссию в течение пяти дней указанная комиссия разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) согласованный вариант основных характеристик государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период.

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассматривает проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по уточненным согласительной комиссией основным характеристикам государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в течение десяти дней со дня принятия решения согласительной комиссией.

8. В случае отклонения Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и возвращения его на доработку в Правительство Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) в течение 20 дней дорабатывает данный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в сводном заключении постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, и вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в первом чтении.

При повторном внесении данного законопроекта Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассматривает его в первом чтении в течение десяти дней со дня повторного внесения.

9. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) принимается постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о принятии в первом чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

(статья 111 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 111.1 Документы и материалы, представляемые в ходе подготовки проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) к рассмотрению во втором чтении


В ходе подготовки проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) к рассмотрению во втором чтении Правительство Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 1 декабря представляет в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) следующие документы и материалы:

1) инвестиционную программу Республики Саха (Якутия);

2) приложения к проекту закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), устанавливающие распределение между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и субвенций, предоставляемых на исполнение переданных органам местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий, на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

3) приложение к проекту закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее объемы субсидий, перечисляемых из местных бюджетов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

(Статья 111.1 введена Законом РС (Я) от 15.12.2010 874-З N 641-IV)

Статья 112. Рассмотрение во втором и в третьем (окончательном) чтениях проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)


1. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутии) рассматривает и принимает проект закона Республики Саха (Якутии) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором и в третьем (окончательном) чтениях не позднее 1 декабря, кроме случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

(действие части 1 статьи 112 приостановлено до 31.12.2009 в части срока внесения проекта закона РСЯ "О государственном бюджете РСЯ на 2010 год" - Закон РСЯ от 14.10.2009 N 719 N 343-IV)

2. При рассмотрении Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении утверждаются:

1) бюджетные ассигнования по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утвержденного в первом чтении;

2) распределение средств Республиканского фонда компенсаций;

3) распределение средств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Данный законопроект проходит постатейное обсуждение.

3. Субъекты права законодательной инициативы в течение 15 дней со дня принятия проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении направляют в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике поправки по разделам, подразделам, видам расходов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, объему финансовой помощи местным бюджетам, статьям данного законопроекта.

По результатам рассмотрения указанных поправок постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике готовит и вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о принятии во втором чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

4. Проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) может быть рассмотрен на этом же пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в третьем чтении. При рассмотрении Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) данного законопроекта в третьем чтении в него вносятся редакционные правки. В третьем чтении проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) принимается окончательно.

5. В случае, если проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) не будет принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), на этом же пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для подготовки согласованного варианта показателей, перечисленных в части 2 настоящей статьи, создается согласительная комиссия из равного числа представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия). Согласованный вариант показателей разрабатывается согласительной комиссией и рассматривается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на этом же пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Если Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не принимает решение по согласованному варианту показателей, перечисленных в части 2 настоящей статьи, проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) считается отклоненным и возвращается в Правительство Республики Саха (Якутия).

6. Принятый Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в течение пяти дней направляется Президенту Республики Саха (Якутия) для подписания и последующего обнародования в течение пяти дней.

(статья 112 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 113. Временное управление государственным бюджетом Республики Саха (Якутия)


1. В случае, если закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) не вступает в силу с начала финансового года:

1) Министерство финансов Республики Саха (Якутия) правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) Министерство финансов Республики Саха (Якутия) правомочно не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период;

3) иные показатели, определяемые законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на отчетный финансовый год;

4) порядок распределения средств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований Республики Саха (Якутия) сохраняется в виде, определенном законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на предыдущий финансовый год.

2. В случае, если закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) не вступает в силу через три месяца после начала финансового года, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствование при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии физическим и юридическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервный фонд Правительства Республики Саха (Якутия) и осуществлять расходы из этого фонда.

3. Указанные в части 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга.

Статья 114. Внесение изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)


1. Президент Республики Саха (Якутия) представляет в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекты законов Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) представляются следующие документы и материалы:

1) ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде;

2) сведения об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за истекший отчетный период текущего финансового года;

3) оценка ожидаемого исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году;

4) пояснительная записка с обоснованием внесения предлагаемых изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

2. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассматривает проект закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) во внеочередном порядке в трех чтениях в течение 15 дней со дня его внесения.

2.1. При рассмотрении проекта закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) заслушиваются доклады министра финансов Республики Саха (Якутия) и председателя Счетной палаты Республики Саха (Якутия) о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

3. В случае, если проект закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) не принимается в сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, Правительство Республики Саха (Якутия) имеет право на пропорциональное сокращение расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу.

Статья 115. Внесение изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по окончании периода временного управления государственном бюджетом Республики Саха (Якутия)


1. Если закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии со статьей 113 настоящего закона, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) представляет для рассмотрения и утверждения в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), уточняющий показатели государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с учетом исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за период временного управления государственным бюджетом Республики Саха (Якутия).

2. Проект закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) рассматривается и утверждается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий 15 дней со дня его внесения.

Глава 12. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

Статья 116. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


1. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) обеспечивается Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Организация исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) возлагается на Министерство финансов Республики Саха (Якутия). Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется территориальными органами Федерального казначейства.

Статья 117. Сводная бюджетная роспись


1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются министром финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 96 настоящего закона.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджетов государственных внебюджетных фондов устанавливается органом управления государственного внебюджетного фонда.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

В случае принятия закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) министр финансов Республики Саха (Якутия) утверждает внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями министра финансов Республики Саха (Якутия) без внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия):

1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на их исполнение в текущем финансовом году;

2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в пределах объема бюджетных ассигнований;

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

(действие пункта 3 части 3 статьи 117 приостановлено до 01 января 2010 года Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

5) в случае проведения реструктуризации государственного долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

7) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 46 настоящего закона, а также за счет средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия).

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) не допускается;

8) в случае получения субсидий и субвенций сверх объемов, утвержденных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

(часть 3 статьи 117 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 113 и 115 настоящего закона.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 118. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по доходам


Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом, законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и иными законами Республики Саха (Якутия), принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим законом, со счетов территориальных органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 119. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам


1. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия), с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

(абзац первый части 3 статьи 119 в редакции Закона РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 120. Бюджетная роспись


1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Министерством финансов Республики Саха (Якутия) лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 113 и 115 настоящего закона.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 121. Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по источникам финансирования дефицита бюджета


Исполнение государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Статья 122. Бюджетная смета


1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 123. Лицевые счета для учета операций по исполнению государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


Учет операций по исполнению государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства или Министерстве финансов Республики Саха (Якутия).

Лицевые счета, открываемые в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), открываются и ведутся в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Статья 124. Предельные объемы финансирования


1. В случае и порядке, установленных Министерством финансов Республики Саха (Якутия), при организации исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 125. Блокировка расходов государственного бюджета


1. Блокировка расходов государственного бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями из государственного бюджета либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете выделялись главному распорядителю средств государственного бюджета на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов государственного бюджета осуществляется также при выявлении Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3. Блокировка расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется по решению министра финансов Республики Саха (Якутия) на любом этапе исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

1) расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными законодательством. Блокировка расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), финансирование которых не было связано условиями, определенными законодательством, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

2) расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Министр финансов Республики Саха (Якутия) имеет право отменять решение о блокировке расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по ходатайству соответствующего главного распорядителя или другого получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

(действие положений статьи 125 в части блокировки расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляемой по фактам нецелевого использования бюджетных средств, выявленным до 1 января 2009 года Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и органами государственного финансового контроля приостановлено с 1 января по 31 декабря 2009 года Законом РС(Я) от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Статья 126. - исключена Законом РС от 18.02.2009 650-З N 191-IV


Дальнейшая нумерация статей в редакции Закона РС от 18.02.2009 650-З N 191-IV

Статья 126. Использование доходов, фактически полученных при исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сверх утвержденных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия)


1. Доходы, фактически полученные при исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сверх утвержденного законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) общего объема доходов, могут направляться Министерством финансов Республики Саха (Якутия) без внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение государственных заимствований Республики Саха (Якутия), погашение государственного долга Республики Саха (Якутия), а также на исполнение публичных нормативных обязательств Республики Саха (Якутия) в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 3 статьи 117 настоящего закона.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сверх утвержденных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 127. Завершение текущего финансового года


1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями настоящей статьи.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно территориальное управление Федерального казначейства, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

2. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

3. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Саха (Якутия) с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(часть 3 статьи 127 в редакции Закона РС от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

4. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 13. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 128. Бюджетный учет и бюджетная отчетность


1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 129. Составление бюджетной отчетности


1. Главные администраторы бюджетных средств составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в Министерство финансов Республики Саха (Якутия), финансовые органы муниципальных образований в установленные ими сроки.

2. Бюджетная отчетность Республики Саха (Якутия), муниципальных образований составляется соответственно Министерством финансов Республики Саха (Якутия), финансовыми органами муниципальных образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность Республики Саха (Якутия), муниципальных образований представляется соответственно в Правительство Республики Саха (Якутия), местную администрацию.

5. Отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно Правительством Республики Саха (Якутия), местной администрацией и направляется соответственно в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Счетную палату Республики Саха (Якутия), представительный орган муниципального образования и созданные ими соответствующие органы государственного (муниципального) финансового контроля.

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

Годовые отчеты об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов подлежат утверждению соответственно законом Республики Саха (Якутия), правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 130. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов


1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.

Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Финансовый орган городского округа представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

2. Органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами представляют бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

3. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в Федеральное казначейство.

Статья 131. Внешняя проверка годового отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


1. Годовой отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до его рассмотрения в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется Счетной палатой Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном настоящим законом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

3. Правительство Республики Саха (Якутия) представляет отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.

4. Счетная палата Республики Саха (Якутия) готовит заключение на отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

Заключение Счетная палата Республики Саха (Якутия) по отчету об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) включает:

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV)

1) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по которым выявлено расходование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований бюджетного законодательства;

5) анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований бюджетного законодательства, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;

6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований бюджетного законодательства;

7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг;

8) иные материалы, определенные постановлениями Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

5. Заключение на годовой отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) представляется в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с одновременным направлением в Правительство Республики Саха (Якутия).

Статья 132. Представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Президент Республики Саха (Якутия) представляет в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за отчетный финансовый год в форме закона, составленный в соответствии со структурой и с бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на отчетный финансовый год.

2. Одновременно с отчетом об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за отчетный финансовый год в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) представляются следующие документы и материалы:

1) отчет о состоянии государственного долга на первый и последний день отчетного финансового года;

2) отчет об исполнении инвестиционной программы Республики Саха (Якутия);

3) сведения об исполнении консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия);

4) отчет об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

5) отчет об исполнении резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия);

5.1) отчет об использовании средств Резервного фонда Республики Саха (Якутия);

5.2) отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия);

(пункты 5.1, 5.2 введены Законом РС (Я) от 25.04.2012 1068-З N 1019-IV)

6) сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

7) сведения о предоставленных государственных гарантиях;

8) расшифровка расходов по другим вопросам разделов функциональной структуры расходов;

9) сведения об исполнении республиканских целевых программ;

10) сведения о состоянии кредиторской задолженности бюджетных учреждений.

3. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассматривает отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после получения заключения Счетной палаты Республики Саха (Якутия)

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV).

По отчету об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) проводятся публичные слушания в порядке, установленном Регламентом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

4. При рассмотрении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) заслушивает:

1) доклад министра финансов Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

2) содоклад председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике;

3) доклад председателя Счетной палаты Республики Саха (Якутия) о заключении Счетной палаты Республики Саха (Якутия) на годовой отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV).

По результатам рассмотрения отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принимает решение об утверждении либо отклонении закона Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В случае отклонения закона Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 133. Закон Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия)


Законом Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) утверждается отчет об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Отдельными приложениями к закону Республики Саха (Якутия) об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) утверждаются показатели:

1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава 14. Государственный финансовый контроль

Статья 134. Формы финансового контроля, осуществляемого Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)


1. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и иных проектов законов Республики Саха (Якутия) по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на заседаниях постоянных комитетов, комиссий, рабочих групп Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

2. Контроль Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предусматривает право на:

1) получение от органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) необходимых сопроводительных материалов при утверждении государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

2) получение от Министерства финансов Республики Саха (Якутия) оперативной информации об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

4) создание Счетной палаты Республики Саха (Якутия);

(в редакции Закона РСЯ от 28.03.2012 1047-З N 955-IV).

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

3. Правительство Республики Саха (Якутия) обязано предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Статья 135. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия)


1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляют Министерство финансов Республики Саха (Якутия), главные распорядители, распорядители бюджетных средств, а также контрольные органы, созданные Президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также актами бюджетного законодательства Республики Саха (Якутия).

Статья 136. Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов Республики Саха (Якутия)


Министерство финансов Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за:

1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) между нижестоящими распорядителями и получателями средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

2) непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) между администраторами источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия), над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

3) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

4) непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия), над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

5) соответствием содержания проводимых платежных операций получателями средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

6) наличием у получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Министерством финансов Республики Саха (Якутия), возникновение у него денежных обязательств;

7) использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), включая использование предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов;

8) операциями со средствами государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 137. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета


1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 138. Внутренний финансовый аудит


Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Глава 15. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)

Статья 139. Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)


Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы Республики Саха (Якутия) признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

Статья 140. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства


К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

2) блокировка расходов;

3) изъятие бюджетных средств;

4) приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

5) наложение штрафа;

6) начисление пени;

7) иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 141. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)


Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) являются:

1) неисполнение закона (решения) о бюджете;

2) нецелевое использование бюджетных средств;

3) неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

4) неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

5) несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

6) несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

7) несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

8) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

9) несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;

10) несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;

11) несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;

12) несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему Республики Саха (Якутия);

13) несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов;

14) несвоевременное представление проектов бюджетов и отчетов об исполнении бюджетов;

15) отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

16) несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;

17) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

18) финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

19) несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание государственных или муниципальных услуг;

20) несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом;

21) открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Республики Саха (Якутия);

22) несоблюдение главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), представлявшим в суде интересы Республики Саха (Якутия), срока направления в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) информации о результатах рассмотрения дела в судах;

23) иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 142. Полномочия Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в области применения мер принуждения


1. Правом применения мер принуждения обладают министр финансов Республики Саха (Якутия) и его заместители (в соответствии с их полномочиями).

2. Министр финансов Республики Саха (Якутия) и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:

1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом;

2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

5) выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

6) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

7) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

8) налагать в установленном нормативным актом Республики Саха (Якутия) порядке административные штрафы на должностных лиц за нецелевое использование бюджетных средств, нарушение получателями бюджетных средств срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами.

3. Действия министра финансов Республики Саха (Якутия) и его заместителей могут быть обжалованы в установленном порядке.

Глава 16. Заключительные положения

Статья 143. Вступление в силу настоящего закона


1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Части 2-4 статьи 30, пункт 9 части 1 статьи 90, абзац третий части 5 статьи 119 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2009 года.

3. Абзац второй части 4 статьи 108 и пункт 2 статьи 141 утрачивают силу с 1 января 2009 года.

3.1. Статья 125 настоящего закона утрачивает силу с 1 января 2010 года.

4. Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2004 года 124-З N 251-III "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия);

2) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 года 229-З N 465-III "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)";

3) Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 354-З N 719-III "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)";

4) Закон Республики Саха (Якутия) от 1 ноября 2006 года 387-З N 787-III "О внесении изменения в статью 5.3 Закона Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)".

(статья 143 в редакции Закона РС от 18.02.2009 650-З N 191-IV)

Президент

Республики Саха (Якутия)

В.ШТЫРОВ

О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) (утратил силу на основании закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 N 1280-З N 111-V)

Название документа: О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) (утратил силу на основании закона Республики Саха (Якутия) от 05.02.2014 N 1280-З N 111-V)

Номер документа: 525-З N 1095-III

Вид документа: Закон Республики Саха (Якутия)

Принявший орган: Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Статус: Недействующий

Опубликован: Якутские ведомости, N 102, 29.12.2007
Дата принятия: 26 декабря 2007

Дата редакции: 14 декабря 2012