• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ
 
 
О межбюджетных отношениях в Орловской области

(в редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 30.06.2006 N 600-ОЗ, от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 13.05.2008 N 768-ОЗ, от 08.09.2008 N 804-ОЗ, от 05.12.2008 N 845-ОЗ, от 25.12.2008 N 862-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ, от 11.06.2009 N 916-ОЗ, от 04.09.2009 N 958-ОЗ, от 11.11.2009 N 983-ОЗ, от 03.03.2010 N 1035-ОЗ, от 04.08.2010 N 1103-ОЗ, от 03.12.2010 N 1152-ОЗ, от 23.12.2010 N 1164-ОЗ, от 09.09.2011 N 1265-ОЗ, от 01.12.2011 N 1308-ОЗ, от 02.03.2012 N 1324-ОЗ, от 10.05.2012 N 1342-ОЗ, от 28.02.2013 N 1459-ОЗ, от 03.10.2013 N 1547-ОЗ, от 25.12.2013 N 1586-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 21.12.2018 N 2306-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ, от 30.03.2020 N 2468-ОЗ, с изм., внесенными Законами Орловской области от 30.04.2009 N 904-ОЗ (редакции 03.03.2010) , от 05.10.2015 N 1854-ОЗ)




Принят
областным Советом народных депутатов
16 декабря 2005 года



Преамбула утратила силу. - Закон Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона и правовая основа межбюджетных отношений


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


1. Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее также - органы местного самоуправления) в сфере межбюджетных отношений.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


2. Правовую основу межбюджетных отношений в Орловской области (далее также - область) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Орловской области, регулирующие межбюджетные отношения.

Статья 1.1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе


(введена Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:


1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Орловской области (далее также - поселения) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области (далее также - муниципальные районы (городские округа));


2) дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам;


(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 30.03.2020 N 2468-ОЗ)


3) субсидий местным бюджетам;


4) субвенций местным бюджетам;


5) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Статья 2.1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета


(введена Законом Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


1. Утратила силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


2. Муниципальные образования Орловской области (далее также - муниципальные образования), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Орловской области (далее также - Правительство области) нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Орловской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным пунктами 2 и 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации мерам:


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


1) утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ;


2) представление местной администрацией в Правительство области в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;


(в ред. Законов Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 03.12.2010 N 1152-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Орловской области или в порядке, установленном Правительством Орловской области, органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной государственной власти Орловской области;


(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


4) утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


4.1. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:


1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;


2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет.


(часть 4.1 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


5. Абзацы первый - второй утратили силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается финансовым органом Орловской области не позднее 15 ноября текущего финансового года.


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.


(часть 6 в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


7. Предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).


(часть 7 введена Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


8. Утратила силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.

Статья 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).


(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


2. Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


(часть 3 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


3.1. Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


3.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части 3.3 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ.


Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по муниципальным районам (городским округам).


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ.


В составе дотаций, указанных в настоящей части, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Законом Орловской области об областном бюджете (далее также - закон о бюджете) и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Орловской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.


(в ред. Законов Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


(часть 3.2 введена Законом Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


3.3. Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.


При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


(часть 3.3 введена Законом Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


4. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, если иное не предусмотрено законом об областном бюджете.


Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


(часть 4 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


4.1. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением одного из следующих случаев:


1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации, муниципальными районами и городскими округами;


2) внесение законами Орловской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;


3) внесение законами Орловской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между субъектом Российской Федерации и муниципальными районами (городскими округами).


(часть 4.1 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


4.2. Финансовый орган Орловской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).


Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Орловской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Орловской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.


(часть 4.2 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


5. Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


6. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливаются согласно приложению 1 к настоящему Закону.


(часть 6 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


7. Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


8 - 9. Исключены. - Закон Орловской области от 11.11.2009 N 983-ОЗ.


10 - 11. Исключены. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


12. Порядок расчета и установления заменяющих часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) устанавливается согласно приложению 4 к настоящему Закону.


(часть 12 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


12.1 - 13. Исключены. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.

Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются за счет доходов областного бюджета, в том числе за счет дотаций, поступающих из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, и субсидий в областной бюджет из бюджетов поселений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и статьей 8 настоящего Закона.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


3. Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


4. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, если иное не предусмотрено законом о бюджете.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


5. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого городского поселения, сельского поселения исходя из численности жителей городского поселения, сельского поселения в расчете на одного жителя.


Право на получение указанной дотации имеют все городские поселения, сельские поселения, за исключением указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут полностью или частично распределяться между городскими поселениями, сельскими поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Право на получение указанных дотаций имеют все городские поселения, сельские поселения, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений.


Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского поселения, сельского поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по городским поселениям, сельским поселениям Орловской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.


Указанный уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется отдельно по городским поселениям, сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по городским поселениям, сельским поселениям.


В составе дотаций, указанных в настоящем пункте, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности по городским поселениям, сельским поселениям. Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Законом об областном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Орловской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.


Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных городских, сельских поселений не допускается.


(часть 5 в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


5.1. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц.


(в ред. Законов Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ, от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Орловской области по территории соответствующего городского, сельского поселения.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений в течение текущего финансового года не допускается.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Средства, полученные городским, сельским поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Потери бюджета городского, сельского поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


(часть 5.1 введена Законом Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


5.2. Законом Орловской области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление данных полномочий и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам городских, сельских поселений, в том числе порядок (методика) расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Абзац исключен. - Закон Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ.


В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, указанными в абзаце первом настоящей части, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских, сельских поселений, находящихся на территориях муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Орловской области, распределяются между бюджетами муниципальных районов Орловской области исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.


(абзац введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


(часть 5.2 введена Законом Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


5.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими, сельскими поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских, сельских поселений утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета распределение указанных дотаций между городскими, сельскими поселениями соответствующего муниципального района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


(часть 5.3 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


5.4. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением одного из следующих случаев:


1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между Орловской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями;


2) внесение законами Орловской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;


3) внесение законами Орловской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Орловской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями.


(часть 5.4 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


5.5. Финансовый орган Орловской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.


В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из областного бюджета указанные в абзаце первом настоящего пункта соглашения заключаются финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.


Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Орловской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Орловской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.


(часть 5.5 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


6. Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


7. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Закону.


(часть 7 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


8. Расчет и установление заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских, сельских поселений осуществляются в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 4 к настоящему Закону.


(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ, от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


9. Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.

Статья 5. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).


В случае, если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.


Определение общего объема и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Порядком, изложенным в приложении 3 к настоящему Закону.


(часть 2 в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений данного муниципального района.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.


Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям и не устанавливается отдельно для городских и сельских поселений.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


В случае предоставления дотаций, предусмотренных пунктом 4 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.


(абзац введен Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района.


(абзац введен Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


(часть 3 в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


4 - 5. Исключены. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


6. Исключена. - Закон Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ.


7 - 8. Исключены. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.

Статья 6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Орловской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ.


(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


1.1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Орловской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Орловской областью таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;


(п. 1.1 введен Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органов государственной власти Орловской области.


(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


2.1. Законы Орловской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.


(часть 2.1 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами области или настоящим Законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Орловской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных услуг в муниципальных образованиях.


Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.


Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


(часть 3 в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


3.1. Утратила силу. - Закон Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ.


3.2. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления городских, сельских поселений законом области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских, сельских поселений.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


(часть 3.2 введена Законом Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


3.3. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских, сельских поселений распределение указанных субвенций между бюджетами городских, сельских поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.


Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами объема субвенций на исполнение полномочий органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотации бюджетам городских, сельских поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.


При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Орловской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон о бюджете.


(часть 3.3 в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


3.4. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Орловской области. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством области.


(в ред. Закона Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ)


(часть 3.4 введена Законом Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


4. Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


5. Размеры и виды субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Орловской области из областного бюджета, утверждаются законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в разрезе муниципальных образований.


Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций соответствующему бюджету муниципального образования Орловской области, осуществляется путем внесения изменений в закон Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.


Субвенции бюджетам муниципальных образований Орловской области из областного бюджета распределяются в соответствии с методиками, изложенными в приложении 5 к настоящему Закону.


(часть 5 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


6. Субвенции, полученные муниципальными образованиями из областного бюджета и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, определяемом финансовым органом Орловской области.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


В случае, если неиспользованный остаток субвенции из областного бюджета не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом финансовым органом Орловской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.


(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


(часть 6 введена Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)

Статья 7. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ.


2. Утратила силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


3. Утратила силу. - Закон Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ.


4. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Орловской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Орловской области.


(часть 4 в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


4.1. Нормативные правовые акты Орловской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.


(часть 4.1 в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


4.2. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.


(часть 4.2 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


5. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными настоящим Законом и (или) нормативными правовыми актами Правительства Орловской области, не допускается.


(в ред. Законов Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


5.1. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Орловской области, не допускается.


(часть 5.1 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


6. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Орловской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


В случаях и порядке, предусмотренных законом Орловской области (кроме закона о бюджете), актами Правительства Орловской области, без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.


Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Орловской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Орловской области.


При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.


(часть 6 в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


6.1. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым органом Орловской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Орловской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


(часть 6.1 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


6.2. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Орловской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.


(часть 6.2 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


7. Муниципальные образования - получатели субсидий из областного бюджета обязаны обеспечить целевое направление субсидий и представлять отчетность об их использовании по формам и в сроки, устанавливаемые Правительством Орловской области.


(в ред. Законов Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


В случае использования муниципальными образованиями субсидий из областного бюджета не по назначению средства подлежат изъятию в доход областного бюджета.


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)

Статья 7.1. Дотации из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


(введена Законом Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


В случаях, предусмотренных законом о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, местным бюджетам предоставляются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Орловской области.


(в ред. Закона Орловской области от 30.03.2020 N 2468-ОЗ)


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ.


Методика распределения указанных в абзаце первом настоящей статьи дотаций и правила их предоставления устанавливаются Правительством Орловской области.


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из областного бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете или нормативным правовым актом Правительства Орловской области в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если областному бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.


(абзац введен Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)

Статья 7.2. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам


(введена Законом Орловской области от 13.05.2008 N 768-ОЗ)


1. В случаях, предусмотренных законами Орловской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Орловской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Орловской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Орловской области.


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.


(абзац введен Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


2. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на реализацию Закона Орловской области от 26 января 2007 года N 655-ОЗ "О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов" в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете, и с учетом ограничений, установленных частью 1 настоящей статьи.


3. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты, в случаях, не предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете.


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


(часть 3 введена Законом Орловской области от 11.06.2009 N 916-ОЗ)


4. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Орловской области.


(часть 4 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


5. Ограничение, установленное настоящей статьей, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели.


(часть 5 введена Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)

Статья 8. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


1. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов, указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливается согласно приложению 8 к настоящему Закону.


2. Субсидии из бюджетов городских, сельских поселений, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета.


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном абзацем вторым пункта 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета.


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом о бюджете.


4. Субсидии, указанные в пункте 4 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом о бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в областной бюджет объем субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, местных налогов и сборов в порядке, определяемом финансовым органом Орловской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)

Статья 8.1. Единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Орловской области


(в ред. Закона Орловской области от 03.10.2013 N 1547-ОЗ)


Установить:


единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов Орловской области в размере 10 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, поступающего от налогоплательщиков на территории соответствующего муниципального района Орловской области и подлежащего зачислению в областной бюджет;


единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов Орловской области в размере 5 процентов от суммы налога на доходы физических лиц, поступающего от налогоплательщиков на территории соответствующего городского округа Орловской области и подлежащего зачислению в областной бюджет.

Статья 9. Утратила силу

Статья 10. Заключительные положения


Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.



Губернатор
Орловской области
Е.С.СТРОЕВ


г. Орел
26 декабря 2005 года
N 562-ОЗ

Приложение 1. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)



Приложение 1
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"

(в ред. Законов Орловской области от 30.06.2006 N 600-ОЗ, от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ, от 04.09.2009 N 958-ОЗ, от 10.05.2012 N 1342-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)



1. Порядок расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области включает в себя следующие этапы:


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области;


2) расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) Орловской области;


3) исключен. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ;


4) расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


2. Для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) используются расчетные налоговые доходы по репрезентативной группе доходов муниципального района (городского округа), которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики муниципального района (городского округа).


Репрезентативная группа доходов муниципального района (городского округа) включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную группу доходов муниципального района (городского округа), не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности.


В репрезентативную группу доходов муниципального района (городского округа) включаются следующие налоги:


налог на доходы физических лиц;


налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения;


единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;


единый сельскохозяйственный налог;


налог на имущество физических лиц;


земельный налог;


государственная пошлина.


Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) исчисляется по формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где



БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м муниципальном районе (городском округе);


Днi - доходы, входящие в репрезентативную группу доходов муниципального района (городского округа), которые могут быть получены бюджетом i-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году и плановом периоде;


Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


Дн - доходы, входящие в репрезентативную группу доходов муниципального района (городского округа), которые могут быть получены бюджетами муниципальных районов (городских округов) Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;


N - численность постоянного населения, проживающего в муниципальных районах (городских округах) Орловской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


3. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) (ИБРi) показывает, насколько больше или меньше средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


Индекс бюджетных расходов для муниципального района (городского округа) Орловской области рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных бюджетных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на одного жителя муниципального района (городского округа) к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) области.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


Суммарные нормативные расходы муниципальных районов (городских округов) рассчитываются как сумма нормативных расходов на решение вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) по следующим направлениям:


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


на содержание органов местного самоуправления;


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


на национальную экономику;


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


на жилищно-коммунальное хозяйство;


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


на образование;


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 10.05.2012 N 1342-ОЗ;


на спорт и физическую культуру;


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


на культуру, кинематографию и средства массовой информации;


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


на социальную политику.


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


Расчет нормативных расходов на решение вопросов местного значения муниципального района (городского округа) осуществляется следующими методами: нормативным, индексации, плановым. Нормативы и методики их расчета определяются ежегодно Правительством Орловской области в срок до 15 октября текущего года, коэффициенты индексации устанавливаются финансовым органом Орловской области.


(в ред. Законов Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ, от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Индекс бюджетных расходов (ИБРi) для i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);


Ri - суммарные нормативные бюджетные расходы i-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году и плановом периоде;


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


R - суммарные нормативные бюджетные расходы муниципальных районов (городских округов) Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


N - численность постоянного населения, проживающего в муниципальных районах (городских округах) Орловской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Используемые при расчете нормативные расходы не являются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов).


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


4. Объем средств, необходимых для достижения i-м муниципальным районом (городским округом) уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:


Оi - объем средств, необходимых для достижения муниципальным районом (городским округом) i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);


Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Дн - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов муниципального района (городского округа), которые могут быть получены бюджетами муниципальных районов (городских округов) Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


N - численность постоянного населения, проживающего в муниципальных районах (городских округах) Орловской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), который определяется в соответствии с требованиями, установленными приложением 1.1 к настоящему Закону;


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м муниципальном районе (городском округе) до выравнивания бюджетной обеспеченности.


Объем средств, необходимых для достижения муниципальным районом (городским округом) уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только для муниципальных районов (городских округов), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (БОi < К).


Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:


БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) i после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;


БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) i до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;


Оi - объем средств, необходимых для достижения муниципальным районом (городским округом) i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);


Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Дн - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов муниципального района (городского округа), которые могут быть получены бюджетами муниципальных районов (городских округов) Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;


(в ред. Законов Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


N - численность постоянного населения, проживающего в муниципальных районах (городских округах) Орловской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Для муниципальных районов, в которых плотность населения в 2,0 и более раза превышает плотность населения в среднем по муниципальным районам Орловской области, применяется понижающий коэффициент.


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


Абзацы двадцать первый - двадцать второй исключены. - Закон Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ.


Значение понижающего коэффициента устанавливается к сумме дотации, определенной по методике, ежегодно финансовым органом Орловской области.


(в ред. Законов Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ, от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


Абзац исключен. - Закон Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ.


(часть 4 в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


5 - 6. Исключены. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


7. Исключена. - Закон Орловской области от 30.06.2006 N 600-ОЗ.

Приложение 1.1. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)



Приложение 1.1
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"

(введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)



Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (К) определяется расчетным путем при постепенном увеличении показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности (БОi) до уровня, при котором величина налоговых доходов с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя i-го муниципального района (городского округа) Орловской области окажется максимально близкой к величине налоговых доходов с учетом указанной дотации на одного жителя иного муниципального района (городского округа) Орловской области, который до распределения дотации имел самый высокий уровень налоговых доходов в расчете на одного жителя.


Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может быть меньше 1.

Приложение 1.2. Порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений



Приложение 1.2
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"

(введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)



1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:


Дп = КВп x N, где:



Дп - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период;


КВп - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период;


N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях Орловской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


2. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:


Квп = Дпт / Nт x Спопр, где:



Дпт - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на текущий финансовый год;


Nт - численность постоянного населения, использовавшаяся при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год;


Спопр - поправочный коэффициент, определяемый исходя из необходимости увеличения критерия финансовых возможностей поселений в очередном финансовом году и плановом периоде с целью повышения качества оказания муниципальных услуг (не может быть ниже 1, за исключением случаев изменения законодательства, приводящего к снижению расходов и (или) увеличению доходов поселений).

Приложение 2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений



Приложение 2
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"

(в ред. Законов Орловской области от 30.06.2006 N 600-ОЗ, от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ, от 04.09.2009 N 958-ОЗ, от 03.12.2010 N 1152-ОЗ, от 10.05.2012 N 1342-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)



1. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Орловской области включает в себя следующие этапы:


(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


1) расчет бюджетной обеспеченности поселений Орловской области;


2) расчет индекса бюджетных расходов поселений Орловской области;


3) исключен. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ;


4) расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


2. Для расчета бюджетной обеспеченности поселений используются расчетные налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики поселения.


Репрезентативная группа доходов поселений включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную группу доходов поселений, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности.


В репрезентативную группу доходов поселений включаются следующие налоги:


налог на доходы физических лиц;


единый сельскохозяйственный налог;


налог на имущество физических лиц;


земельный налог;


государственная пошлина.


Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений исчисляется по формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где



БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении;


Днi - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетом i-го поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;


Ni - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


Дн - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетами поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;


N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях Орловской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


3. Индекс бюджетных расходов поселения (ИБРi) показывает, насколько больше или меньше средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


Индекс бюджетных расходов i-го поселения Орловской области рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных бюджетных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на одного жителя поселения к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям области.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


Суммарные нормативные расходы поселения рассчитываются как сумма нормативных расходов (за исключением расходов на выполнение государственных полномочий и полномочий муниципального района) по следующим разделам классификации расходов бюджетов:


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


0100 "Общегосударственные вопросы";


0400 "Национальная экономика", за исключением 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)";


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";


0800 "Культура, кинематография";


(в ред. Законов Орловской области от 03.12.2010 N 1152-ОЗ, от 10.05.2012 N 1342-ОЗ)


абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 10.05.2012 N 1342-ОЗ;


1100 "Физическая культура и спорт";


(в ред. Закона Орловской области от 03.12.2010 N 1152-ОЗ)


абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


Индекс бюджетных расходов (ИБРi) для i-го поселения рассчитывается по формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;


Ri - суммарные нормативные бюджетные расходы i-го поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


Ni - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


R - суммарные нормативные бюджетные расходы всех поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях Орловской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Используемые при расчете нормативные расходы по учтенному кругу разделов и подразделов не являются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета индекса бюджетных расходов поселений.


4. Объем средств, необходимых для достижения i-м поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:


Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;


Ni - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Дн - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетами поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;


(в ред. Законов Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях Орловской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, который определяется исходя из необходимости распределения между бюджетами поселений объема дотаций, рассчитанного в соответствии с приложением 1.2 к настоящему Закону;


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении до выравнивания бюджетной обеспеченности.


Объем средств, необходимых для достижения поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только для поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (БОi < К).


Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:


БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;


БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;


Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;


Ni - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Дн - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетами поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;


(в ред. Законов Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях Орловской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Абзацы двадцатый - двадцать третий исключены. - Закон Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ.


(часть 4 в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


5 - 6. Исключены. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.


7. Исключена. - Закон Орловской области от 30.06.2006 N 600-ОЗ.

Приложение 3. Порядок определения общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района



Приложение 3
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"

(в ред. Законов Орловской области от 30.06.2006 N 600-ОЗ, от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ, от 04.09.2009 N 958-ОЗ, от 03.12.2010 N 1152-ОЗ, от 10.05.2012 N 1342-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)



1. Определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по следующей формуле:


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


РФФПП = SUM Оi, где:



РФФПП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;


(в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Оi - объем средств, необходимых для достижения i поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.


(п. 1 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


1.1. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района включает в себя следующие этапы:


1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;


2) расчет индекса бюджетных расходов поселений, входящих в состав муниципального района;


3) расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района.


(п. 1.1 введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


2. Для расчета бюджетной обеспеченности поселений используются расчетные налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики поселения.


Репрезентативная группа доходов поселений включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную группу доходов поселений, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности.


В репрезентативную группу доходов поселений включаются следующие налоги:


налог на доходы физических лиц;


единый сельскохозяйственный налог;


налог на имущество физических лиц;


земельный налог;


государственная пошлина.


Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений исчисляется по формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где



БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении;


Днi - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетом i-го поселения в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);


Ni - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


Дн - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);


N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях муниципального района, по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


3. Индекс бюджетных расходов поселения (ИБРi) показывает, насколько больше или меньше средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


Индекс бюджетных расходов поселения муниципального района рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных бюджетных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на одного жителя поселения к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям муниципального района.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


Суммарные нормативные расходы поселения рассчитываются как сумма нормативных расходов (за исключением расходов на выполнение государственных полномочий и полномочий муниципального района) по следующим разделам классификации расходов бюджетов:


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


0100 "Общегосударственные вопросы";


0400 "Национальная экономика", за исключением 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)";


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";


0800 "Культура, кинематография";


(в ред. Законов Орловской области от 03.12.2010 N 1152-ОЗ, от 10.05.2012 N 1342-ОЗ)


абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 10.05.2012 N 1342-ОЗ;


1100 "Физическая культура и спорт";


(в ред. Закона Орловской области от 03.12.2010 N 1152-ОЗ)


абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ.


Индекс бюджетных расходов (ИБРi) для i-го поселения рассчитывается по формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;


Ri - суммарные нормативные бюджетные расходы i-го поселения в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);


(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Ni - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


R - суммарные нормативные бюджетные расходы всех поселений муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);


(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Используемые при расчете нормативные расходы по учтенному кругу разделов не являются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета индекса бюджетных расходов поселений муниципального района.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


4. Объем средств, необходимых для достижения i-м поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:


Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;


Ni - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Дн - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);


(в ред. Законов Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений (устанавливается ежегодно органом местного самоуправления муниципального района, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики);


(в ред. Закона Орловской области от 04.09.2009 N 958-ОЗ)


БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении до выравнивания бюджетной обеспеченности.


Объем средств, необходимых для достижения поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только для поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (БОi < К).


Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:


БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;


БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;


Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;


Ni - численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


Дн - налоговые доходы по репрезентативной группе доходов поселений, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);


(в ред. Законов Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


(в ред. Закона Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)


(часть 4 в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


5. Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.

Приложение 4. Порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований, заменяющих часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов ...



Приложение 4
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"



ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ЧАСТЬ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ПОСЕЛЕНИЙ, А ТАКЖЕ ЧАСТЬ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)



1. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты утверждаются законом о бюджете.


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


2. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет Орловской области или муниципального района, на территории соответствующего муниципального образования и рассчитывается по формуле:


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года),


при этом


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года) - расчетное значение дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц для i-го муниципального образования;


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года) - планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету i-го муниципального образования, подлежащий замене путем установления дополнительного норматива НДФЛ;


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год и и плановый период объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Орловской области или муниципального района по i-му муниципальному образованию;


(в ред. Закона Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ)


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года) - максимально возможный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, не превышающий норматив отчислений для соответствующего уровня бюджета бюджетной системы Российской Федерации, установленный действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Орловской области в сфере бюджетного и налогового законодательства.

Приложение 4.1. Методика расчета и установления дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных ...



Приложение 4.1
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"



МЕТОДИКА РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И (ИЛИ) ОБЛАСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ, В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ЧАСТЬ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ


Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.

Приложение 5. Методики распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета



Приложение 5
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"

(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 13.05.2008 N 768-ОЗ, от 08.09.2008 N 804-ОЗ, от 05.12.2008 N 845-ОЗ, от 25.12.2008 N 862-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ, от 11.06.2009 N 916-ОЗ, от 04.09.2009 N 958-ОЗ, от 11.11.2009 N 983-ОЗ, от 04.08.2010 N 1103-ОЗ, от 03.12.2010 N 1152-ОЗ, от 23.12.2010 N 1164-ОЗ, от 09.09.2011 N 1265-ОЗ, от 01.12.2011 N 1308-ОЗ, от 10.05.2012 N 1342-ОЗ, от 28.02.2013 N 1459-ОЗ, от 25.12.2013 N 1586-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 21.12.2018 N 2306-ОЗ)



1. Исключен. - Закон Орловской области от 13.05.2008 N 768-ОЗ.


2. Исключен с 1 января 2010 года. - Закон Орловской области от 11.11.2008 N 983-ОЗ.


3. Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Орловской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ):


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:


Si - объем субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ;


Rio, Rig, Rik, Ric, Riv, Ris - нормативы финансирования в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в части расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных организаций в расчете на одного обучающегося в городах областного значения, городах районного значения и поселках городского типа, в сельских населенных пунктах соответственно в общеобразовательных, гимназических и лицейских, специальных (коррекционных) классах, классах, участвующих во введении федерального государственного образовательного стандарта, классах вечерних (сменных) общеобразовательных организаций, группах дошкольного образования муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;


Hio, Hig, Hik, Hic, Hiv - численность обучающихся в городах областного значения, городах районного значения и поселках городского типа, в сельских населенных пунктах соответственно в общеобразовательных, гимназических и лицейских, специальных (коррекционных) классах, классах, участвующих во введении федерального государственного образовательного стандарта, классах вечерних (сменных) общеобразовательных организаций на территории i-го муниципального района (городского округа), которая определяется на основании показателей форм федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций по состоянию на начало учебного года текущего финансового года;


His - численность обучающихся в городах областного значения, городах районного значения и поселках городского типа, в сельских населенных пунктах в группах дошкольного образования муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на территории i-го муниципального района (городского округа), которая определяется на основании показателей форм федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций по состоянию на начало текущего финансового года;


n - уровни общего образования;


B - нормативы финансирования в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в части расходов на учебники, учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на одного обучающегося.


(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 25.12.2013 N 1586-ОЗ)


4. Размер субвенции на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных образовательных организациях определяется по формуле:


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где



(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


где:


Срi - размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа);


Кгрi - количество обучающихся в образовательных организациях, расположенных в городской местности i-го муниципального района (городского округа);


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


25 - расчетная наполняемость класса в образовательных организациях, расположенных в городской местности (человек);


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Ксрi - количество обучающихся в образовательных организациях, расположенных в сельской местности i-го муниципального района;


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


14 - расчетная наполняемость класса в образовательных организациях, расположенных в сельской местности (человек).


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Объем субвенций из областного бюджета на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных организациях определяется по формуле:


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года),


где:


Ср - объем субвенций из областного бюджета на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных организациях в очередном финансовом году и плановом периоде.


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


5. Размер субвенции бюджетам муниципальных районов Орловской области для предоставления бюджетам поселений Орловской области на осуществление органами местного самоуправления поселений Орловской области переданных Российской Федерацией государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов по муниципальным образованиям (далее - военные комиссариаты), определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:



V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов Орловской области для предоставления субвенций бюджетам поселений Орловской области на осуществление органами местного самоуправления поселений Орловской области переданных Российской Федерацией государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;


n - число муниципальных районов Орловской области, в состав территории которых входят поселения, где отсутствуют военные комиссариаты;


VМРi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района Орловской области для предоставления субвенций бюджетам поселений Орловской области, определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:



t - число поселений Орловской области, входящих в состав территории i-го муниципального района Орловской области, где отсутствуют военные комиссариаты;


VПk - объем субвенции бюджету k-го поселения Орловской области, входящего в состав территории i-го муниципального района Орловской области, включает расходы на оплату труда военно-учетных работников, осуществляющих первичный воинский учет (далее - военно-учетные работники), включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда, аренду помещений, услуги связи, транспортные услуги, командировочные расходы, коммунальные услуги, обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами, и определяется по следующей формуле:


VПk = Vф / (Nосв + Nсовм x Tобл) x Nk, где:



Vф - объем субвенции, предоставляемой из федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией органам местного самоуправления поселений Орловской области государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определенный в соответствии с Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации;


Nосв - количество освобожденных военно-учетных работников в Орловской области по состоянию на 31 декабря предшествующего года, по данным органов местного самоуправления поселений;


Nсовм - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (далее - работники, осуществляющие работу по воинскому учету по совместительству), в Орловской области по состоянию на 31 декабря предшествующего года, по данным органов местного самоуправления поселений;


Tобл - средний коэффициент рабочего времени для работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству, в Орловской области, определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:



m - количество поселений Орловской области, в которых первичный воинский учет возложен на работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству, по состоянию на 31 декабря предшествующего года, по данным органов местного самоуправления поселений;


Tпос - коэффициент рабочего времени для работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству, k-го поселения Орловской области, определяется по следующей формуле:


Tпос = Ксов / Косв, где:



Ксов - количество граждан, состоящих на воинском учете в k-м поселении Орловской области, входящем в состав территории i-го муниципального района Орловской области, по состоянию на 31 декабря предшествующего года, по данным органов местного самоуправления поселений;


Косв - минимальная численность граждан, состоящих на воинском учете, установленная для одного освобожденного военно-учетного работника в соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.


Максимальное значение Tпос не может превышать 0,5.


В случае превышения максимального значения Tпос принимается в размере 0,5.


Nk - количество военно-учетных работников в k-м поселении Орловской области:


для освобожденных военно-учетных работников:


Nk = Nосвk, где:



Nосвk - количество освобожденных военно-учетных работников в k-м поселении Орловской области на 31 декабря предшествующего года, по данным органов местного самоуправления поселений;


для работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству:


Nk = Nсовмk x Тпос, где:



Nсовмk - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству, в k-м поселении Орловской области по состоянию на 31 декабря предшествующего года, по данным органов местного самоуправления поселений.


(п. 5 в ред. Закона Орловской области от 21.12.2018 N 2306-ОЗ)


6. Утратил силу с 1 января 2012 года. - Закон Орловской области от 01.12.2011 N 1308-ОЗ.


7. Размер субвенции местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям, по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации определяется по формуле:


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Спз = Кi x НЗ,


где:


Спз - размер субвенции, выделяемой муниципальному району (городскому округу), для осуществления государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям, по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Кi - количество кандидатов в муниципальном образовании;


НЗ - норматив финансовых затрат по составлению списков на одного кандидата в присяжные заседатели.


Норматив финансовых затрат по составлению списков включает в себя канцелярские расходы (не более 10 рублей), почтовые расходы (не более 50 рублей), расходы, связанные с публикацией списков кандидатов в средствах массовой информации, исходя из средних расценок за один печатный лист, принятых в Орловской области.


Норматив финансовых затрат ежегодно индексируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции.


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 09.09.2011 N 1265-ОЗ.


8. Исключен. - Закон Орловской области от 08.09.2008 N 804-ОЗ.


9. Размер субвенций на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, осуществляется по следующей формуле:


(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1265-ОЗ)


Српi = (Чодi + Чпдi) x П1 x 12 мес. + Чпдi x П2 x К x 12 мес.,


где:


Српi - размер субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, i-му муниципальному району (городскому округу);


(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1265-ОЗ)


Чодi - прогнозное число детей, находящихся под опекой (попечительством) в i-м муниципальном районе (городском округе);


Чпдi - прогнозное число детей, находящихся в приемных семьях в i-ом муниципальном районе (городском округе);


П1 - базовый размер средств, выплачиваемых на содержание 1 ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемной семье, в месяц (утверждается законом Орловской области);


П2 - базовый размер вознаграждения приемному родителю в месяц (утверждается законом Орловской области);


(в ред. Законов Орловской области от 03.12.2010 N 1152-ОЗ, от 09.09.2011 N 1265-ОЗ)


К - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда.


(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1265-ОЗ)


Объем субвенции на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, определяется по формуле:


(в ред. Закона Орловской области от 09.09.2011 N 1265-ОЗ)


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:



(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Соп - объем субвенций из областного бюджета на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.


(в ред. Законов Орловской области от 09.09.2011 N 1265-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


10. Размер субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (далее соответственно - субвенции, пособия) определяется по следующей формуле:


Сi = (Со + Пр) x Чо + (Сс + Пр) x Чс, где:



Сi - размер субвенции;


Со - размер пособия, выделяемого из областного бюджета на одного ребенка при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, за исключением случаев усыновления детей-инвалидов, детей в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами;


Пр - расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пособия в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий;


Чо - прогнозируемая численность лишенных родительского попечения детей, которых предполагается устроить в семью, за исключением усыновления детей-инвалидов, детей в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами;


Сс - размер пособия на одного ребенка в случае усыновления ребенка-инвалида, детей в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами;


Чс - прогнозируемая численность лишенных родительского попечения детей-инвалидов, детей в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, которых предполагается передать на усыновление.


Объем субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:



С - объем субвенции из областного бюджета на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.


(п. 10 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


11. Утратил силу с 1 ноября 2013 года. - Закон Орловской области от 28.02.2013 N 1459-ОЗ.


12. Размер субвенции из областного бюджета на обеспечение выпускников муниципальных образовательных организаций - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств областного бюджета или местных бюджетов (далее - выпускники), - одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием (далее - субвенция) определяется по следующей формуле:


СВi = Чi x (Рд + Рв), где



СВi - размер субвенции для i-го муниципального района (городского округа);


Чi - прогнозируемая численность выпускников в i-м муниципальном районе (городском округе);


Рд - размер единовременного денежного пособия выпускникам, при выпуске из образовательной организации, определяемый Правительством Орловской области;


Рв - средняя стоимость одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования, равная нормативу для выпускников государственных образовательных организаций при их трудоустройстве, определенному Правительством Орловской области.


Объем субвенции определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где



СВ - объем субвенции.


(п. 12 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


13. Размер субвенции из областного бюджета на выплату единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:


СУi = Чi x Р x Рп, где:


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


СУi - размер субвенции для i-го муниципального района (городского округа);


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Чi - прогнозируемая численность усыновленных (удочеренных) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в i-м муниципальном районе (городском округе);


Р - размер единовременного пособия на усыновленного (удочеренного) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


Рп - коэффициент увеличения расходов на доставку или пересылку в соответствии с договором об оказании услуг организациями федеральной почтовой связи или кредитной организацией.


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Объем субвенции на выплату единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется по следующей формуле:


(абзац введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:



(введено Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


СУ - объем субвенции из областного бюджета на выплату единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


(абзац введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


(п. 13 введен Законом Орловской области от 30.04.2009 N 903-ОЗ)

14. Размер субвенции на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях, определяется по формуле:


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Si = S1 x Кд1 x 12 мес. + S2 x Кд2 x 2, где:


Si - размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа);


S1 - размер ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обучающимся в государственных областных, муниципальных образовательных организациях Орловской области, для обеспечения бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), устанавливаемый Правительством Орловской области;


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Кд1 - прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях;


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


S2 - прогнозируемая стоимость проездных документов на проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа к месту жительства и обратно к месту учебы с учетом страхового взноса на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, затрат на пользование постельными принадлежностями на железнодорожном транспорте;


Кд2 - прогнозируемая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях, нуждающихся в бесплатном проезде 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы.


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Объем субвенции на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях, определяется по следующей формуле:


(абзац введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:



(введено Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


S - объем субвенции из областного бюджета на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также 2 раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных образовательных организациях.


(абзац введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


(п. 14 введен Законом Орловской области от 09.09.2011 N 1265-ОЗ)

15. Размер субвенции на ремонт жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательной организации или организации социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях всех уровней либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при условии отсутствия проживания в жилых помещениях других несовершеннолетних членов семьи (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа) для i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


СРi = Чi x Р, где:


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


СРi - размер субвенции для i-го муниципального района (городского округа);


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Чi - количество жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в i-м муниципальном районе (городском округе);


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Р - максимальный размер единовременной выплаты на ремонт жилого помещения, закрепленного на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


(в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


Объем субвенции на предоставление единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательной организации или организации социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях всех уровней либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при условии отсутствия проживания в жилых помещениях других совершеннолетних членов семьи, определяется по следующей формуле:


(абзац введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года), где:



(введено Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


СР - объем субвенции из областного бюджета на предоставление единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, закрепленных на правах собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в образовательной организации или организации социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях всех уровней либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при условии отсутствия проживания в жилых помещениях других совершеннолетних членов семьи.


(абзац введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


(п. 15 введен Законом Орловской области от 10.05.2012 N 1342-ОЗ)

Приложение 6. Методика расчета и распределения субсидий из фонда муниципального развития Орловской области. - Исключена



Приложение 6
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"


Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.

Приложение 7. Методика расчета и распределения субсидий Областного фонда софинансирования социальных расходов. - Исключена



Приложение 7
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"


Исключена. - Закон Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ.

Приложение 8. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из местных бюджетов и Методика расчета уровня налоговых доходов поселений или муниципальных районов (городских округов) (без учета налоговых доходов по дополнительным ...



Приложение 8
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"



ПОРЯДОК РАСЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА УРОВНЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПОСЕЛЕНИЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) (БЕЗ УЧЕТА НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ), ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ СОПОСТАВИМОСТЬ РАСЧЕТНЫХ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПОСЕЛЕНИЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) (БЕЗ УЧЕТА НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ

(в ред. Законов Орловской области от 09.01.2008 N 737-ОЗ, от 13.05.2008 N 768-ОЗ, от 30.04.2009 N 903-ОЗ, от 08.12.2014 N 1712-ОЗ, от 07.04.2016 N 1934-ОЗ, от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)



1. Размер субсидий областному бюджету из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) рассчитывается в случае, определенном статьей 8 настоящего Закона, по формуле:


СРi = (НДжитi - У) / 2 x Ni, если НДжтi > У, где:



(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


СРi - размер субсидии из бюджета i-го поселения или i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет;


НДжитi - налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя i-го поселения или i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году;


Абзац утратил силу. - Закон Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ;


У - уровень налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) поселений или муниципальных районов (городских округов), устанавливаемый в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;


Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) или i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.


У = 1,3 x НДжитсредн, где:



(в ред. Закона Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


НДжитсредн - налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в среднем по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в отчетном финансовом году.


(абзац введен Законом Орловской области от 07.04.2016 N 1934-ОЗ)


НДжитсредн = SUM j(PHDj / Hj) / n, где:



(абзац введен Законом Орловской области

от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)



PHDj - расчетные налоговые доходы j-го поселения и (или) муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Орловской области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);


(абзац введен Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


Hj - численность постоянного населения j-го поселения и (или) муниципального района (городского округа);


(абзац введен Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


n - количество поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) Орловской области;


(абзац введен Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


SUM - знак суммирования.


(абзац введен Законом Орловской области от 05.11.2019 N 2416-ОЗ)


(п. 1 в ред. Закона Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)


2. Субсидии из бюджетов поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащие перечислению в областной бюджет в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, перечисляются в областной бюджет ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца равными долями до 1 октября текущего финансового года.


(п. 2 введен Законом Орловской области от 08.12.2014 N 1712-ОЗ)

О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года)

Название документа: О межбюджетных отношениях в Орловской области (с изменениями на 30 марта 2020 года)

Номер документа: 562-ОЗ

Вид документа: Закон Орловской области

Принявший орган: Орловский областной Совет народных депутатов

Статус: Действующий

Опубликован: Текст редакции от 09.01.2008 опубликован в издании "Собрание нормативных правовых актов Орловской области", N 41, сентябрь 2007 г.-январь 2008 г. Текст редакции от 30.06.2006 опубликован в издании "Собрание нормативных правовых актов Орловской области", N 32, март-июнь, 2006. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Орловская правда", N 225, 29.12.2005, "Собрание нормативных правовых актов Орловской области", N 30, октябрь-декабрь, 2005.
Дата принятия: 26 декабря 2005

Дата редакции: 30 марта 2020