Точный
Недействующий
Текст

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 30 ноября 2007 года N 74-РЗ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

{В редакции:
Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235}

{Утратил силу:
Пункт 1 статьи 41 Закона Республики Алтай от 05.03.2008 N 18-РЗ, НГР:ru02000200800051}

{Изменения:
Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235;
Закон Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ; НГР:ru02000200800541;
Закон Республики Алтай от 03.07.2009 N 32-РЗ; НГР:ru02000200900234;
Закон Республики Алтай от 26.11.2009 N 68-РЗ; НГР:ru02000200900476;
Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 8-РЗ; НГР:ru02000201000129;
Закон Республики Алтай от 03.12.2010 N 67-РЗ; НГР:ru02000201000501}

Принят

Государственным Собранием -

Эл Курултай Республики Алтай

15 ноября 2007 года

Статья 1


Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы" согласно приложению.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235}

Статья 2


Правительству Республики Алтай предусмотреть средства для реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы" при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующие годы.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235}

Статья 3


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай И.И. Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай А.В. Бердников

Утверждена
Законом Республики Алтай
"О республиканской целевой
программе "Развитие малого
предпринимательства в Республике
Алтай на 2008-2010 годы"

Республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008-2010 годы"


{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235;

Закон Республики Алтай от 03.07.2009 N 32-РЗ; НГР:ru02000200900234;

Закон Республики Алтай от 26.11.2009 N 68-РЗ; НГР:ru02000200900476}

1. Паспорт

Наименование Программы

"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008-2010 годы" (далее - Программа)

{В редакции:
 Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ;
НГР:ru02000200800235 }

Основания для разработки
 Программы

Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

 Федеральный закон от 24 июля 2007 года
 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

 Закон Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 36-РЗ "О полномочиях органов государственной власти в области развития малого и среднего предпринимательства"

{В редакции:
 Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ;
НГР:ru02000200800235 }

Государственный заказчик
 Программы

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

{В редакции:
 Закон Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ;
НГР:ru02000200800541 }

Основной разработчик Программы

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

{В редакции:
 Закон Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ;
НГР:ru02000200800541 }

Цели и задачи Программы

Цель: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне
 Задачи: развитие инфраструктуры информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

 развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

 поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства в таких отраслях реального сектора экономики, как туризм, транспорт, строительство, промышленность;

 поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции малых предприятий на региональные, межрегиональные и международные рынки;

 создание условий и механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого и среднего предпринимательства от недобросовестной конкуренции;

 устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства

{В редакции:
 Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ;
НГР:ru02000200800235 }

Сроки и этапы реализации
 Программы

Программа реализуется в один этап, срок реализации - 2008-2010 годы

Исполнители Программы

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай;

 Министерство финансов Республики Алтай.

{В редакции:
 Закон Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ;
НГР:ru02000200800541 ;

 Закон Республики Алтай от 03.07.2009 N 32-РЗ;
НГР:ru02000200900234 ;

 Закон Республики Алтай от 26.11.2009 N 68-РЗ;
НГР:ru02000200900476 ;

 Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 8-РЗ;
НГР:ru02000201000129 }

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1818,76 млн. рублей, в том числе:
 2008 год - 32,35 млн. рублей, из них:
 расходы республиканского бюджета Республики Алтай
 - 10,5 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 21,85 млн. рублей;

 2009 год - 840,41 млн. рублей, из них:
 расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 215,29 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 625,12 млн. рублей;

 2010 год - 946,0 млн. рублей, из них:
 расходы республиканского бюджета Республики Алтай
 229,9 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 681,6 млн. рублей,  планируемые расходы бюджетов муниципальных образований 34,5 млн. рублей

{В редакции:
 Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ;
НГР:ru02000200800235 ;

 Закон Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ;
НГР:ru02000200800541 ;

 Закон Республики Алтай от 03.07.2009 N 32-РЗ;
НГР:ru02000200900234 ;

 Закон Республики Алтай от 26.11.2009 N 68-РЗ;
НГР:ru02000200900476 ;

 Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 8-РЗ;
НГР:ru02000201000129 }

Система организации
 контроля за исполнением
 Программы

Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай

{В редакции:
 Закон Республики Алтай от 30.12.2008 N 138-РЗ;
НГР:ru02000200800541 }

Ожидаемые конечные
 результаты реализации
 Программы

Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:
 увеличить количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до
 25 процентов от всего работающего населения республики;

 увеличить общий объем продукции (работ, услуг), произведенной организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, до 20 процентов от всей продукции, произведенной в р еспублике;

 увеличить объем инвестиций в основной капитал организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, до 15-20 процентов от общего объема инвестиций в основной капитал;

 получить прирост объема налоговых поступлений около 10 процентов ежегодно;

 систематизировать, распространить опыт работы малых предприятий, добившихся наибольших успехов в бизнесе, а также формировать положительное общественное мнение о малом и среднем предпринимательства;

 формировать оперативные данные о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, об объеме предоставленной поддержки и сроках ее оказания;

 получить поддержку через организации инфраструктуры субъектам малого и среднего предпринимательства в объеме не менее 20% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай;

 обновить производственные фонды.

{В редакции:
 Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ;
НГР:ru02000200800235 ;

 Закон Республики Алтай от 03.07.2009 N 32-РЗ;
НГР:ru02000200900234 ;

 Закон Республики Алтай от 26.11.2009 N 68-РЗ;
НГР:ru02000200900476 ;

 Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 8-РЗ;
НГР:ru02000201000129 }

Предполагаемые участники
 Программы

Субъекты малого и среднего предпринимательства;
юридическое лицо, наделенное полномочиями по исполнению функций управления Гарантийным фондом обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай;
некоммерческие организации, созданные для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам (микрофинансовые организации);
общественные объединения предпринимателей Республики Алтай;

 органы местного самоуправления в Республике Алтай;
республиканский центр поддержки предпринимательства (бизнес-инкубатор);
юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235;

Закон Республики Алтай от 03.07.2009 N 32-РЗ; НГР:ru02000200900234;

Закон Республики Алтай от 26.11.2009 N 68-РЗ; НГР:ru02000200900476;

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 8-РЗ; НГР:ru02000201000129}

2. Общие положения


Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 36-РЗ"О полномочиях органов государственной власти в области развития малого и среднего предпринимательства" и является дальнейшим развитием республиканской целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай на 2004-2007 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 12 ноября 2003 года N 15-31.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235}

Актуальность разработки Программы обусловлена, прежде всего, необходимостью обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235}

Предметом регулирования целевой Программы является выполнение комплекса мероприятий, направленных на развитие предпринимательской деятельности в Республике Алтай.

В настоящей Программе используются термины, определенные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Анализ ситуации в стране свидетельствует о том, что развитие малого и среднего предпринимательства начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы. В малый бизнес вовлекается все большее количество граждан.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235}

Малое предпринимательство уже сегодня играет заметную роль в экономике. Вклад малого бизнеса в валовой внутренний продукт страны составляет около 20 процентов. В настоящее время в малом предпринимательстве работает около 12 млн. человек, а это около 19 процентов всех занятых в экономике. Но не менее важны и социальные аспекты. Расширение этого сектора является основным фактором снижения уровня безработицы и социальной напряженности, особенно в регионах с неудовлетворительной хозяйственной инфраструктурой, выполняя стабилизирующую социально-экономическую роль, обеспечивая постоянной работой и заработком множество людей.

Развитие сферы малого и среднего предпринимательства способствует достижению целей, имеющих большое социально-экономическое значение. Это обусловлено тем, что развитие сферы малого и среднего предпринимательства:

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235}

является основой развития рыночных отношений;

обеспечивает создание новых рабочих мест;

повышает эффективность общественного производства;

обеспечивает пополнение бюджетов всех уровней;

повышает жизненный уровень населения;

повышает уровень обеспечения населения товарами и услугами;

способствует созданию широкого слоя собственников.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235}

Экономическая стратегия, намеченная в Программе социально - экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 года N 93-РЗ, определяет развитие малого и среднего предпринимательства как одну из приоритетных задач государственной деятельности.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 07.07.2008 N 67-РЗ; НГР:ru02000200800235}

По данным государственной статистики Республики Алтай в 2006 году в республике действовало 1038 малых предприятий. В расчете на 1000 человек постоянного населения приходится в среднем 5,1 субъектов малого предпринимательства.

Отраслевая структура малых предприятий: промышленность - 14,2 процентов; сельское хозяйство - 13,6 процентов, строительство - 14,15 процентов; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств - 30,4 процентов; другие отрасли - 41,8 процентов.

Численность занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей) составила 8055 человек, количество индивидуальных предпринимателей достигло 5961 человек. Малый бизнес в 2006 году охватил 13,8 процентов работающего населения республики.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»