ЗАКОН

ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 16 октября 2007 года N 103-ОЗ

Об утверждении региональной целевой программы "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и малоимущих граждан в Чукотском автономном округе на 2008 2010 годы"

Принят Думой Чукотского автономного округа 9 октября 2007 года

Утратил силу Законом Чукотского автономного округа от 22.10.2009 N 142-ОЗ

(Текст изменен):

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 54-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 01.11.2008 N 117-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 18.12.2008 N 169-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 16.04.2009 N 30-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 18.06.2009 N 59-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 01.10.2009 N 108-ОЗ}

Статья 1

Утвердить региональную целевую программу "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и малоимущих граждан в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы" согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Губернатор
Чукотского автономного округа
Р.А. Абрамович

Приложение
к Закону Чукотского автономного округа
"Об утверждении региональной целевой
программы "Социальная поддержка старшего
поколения, инвалидов и малоимущих граждан
в Чукотском автономном округе
на 2008 - 2010 годы"

Региональная целевая программа "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и малоимущих граждан в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы" ПАСПОРТ региональной целевой программы "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и малоимущих граждан в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы"

I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Оказание гражданам дополнительной государственной социальной помощи относится к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2007 года в Чукотском автономном округе проживает 50 474 человека, из них на учете в территориальных органах ОПФР по Чукотскому автономному округу состоит 12 975 получателей трудовых пенсий (25,7 % от общей численности населения) и 937 получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Неработающих пенсионеров - 5 270 человек, из них право на меры социальной поддержки (МСП) отдельных категорий граждан по федеральному и региональному законодательству имеют около 3 400 человек. Неработающих пенсионеров, не имеющих право на меры социальной поддержки по федеральному и региональному законодательству - 1 806 человек.

Численность пенсионеров с доходами ниже прожиточного минимума составила 18 % от общего количества пенсионеров на конец 2006 года. В основном это неработающие пенсионеры из числа коренных малочисленных народов, проживающие в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа, где не представляется возможным устроиться на работу.

Прожиточный минимум для пенсионеров в IV квартале 2006 года составлял 6518 рублей. Средний размер пенсий в 2006 году: - по старости 5319 рублей, по инвалидности 4440 рублей, социальной пенсии 3236 рублей. По отношению к размеру прожиточного минимума уровень доходов пенсионеров по категориям составлял от 49 до 82 %.

При таком государственном пенсионном обеспечении граждан пожилого возраста и инвалидов, безусловно, необходима дополнительная государственная социальная поддержка.

Анализ положения граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Чукотском автономном округе, свидетельствует о наличии такой основной проблемы для этих категорий населения, как бедность.

Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения или пенсионеров, проживающих в климатически благоприятных регионах.

У пенсионеров, живущих в условиях Крайнего Севера, отсутствует возможность ведения подсобного личного хозяйства или возможность получать дополнительные доходы.

Особенно сложное материальное положение инвалидов и пенсионеров в возрасте старше 60 лет, что связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.

Проблемы пожилых людей и инвалидов требуют от государственных органов многопрофильной целевой социальной защиты населения.

Решение такой задачи возможно в рамках региональной целевой программы "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и малоимущих граждан в Чукотском автономном округе на 2008 - 2010 годы", предусматривающей жизненно важные меры социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов.

В Программе также предусмотрены меры социальной поддержки малоимущих граждан, проживающих в Чукотском автономном округе в виде: единовременной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная поддержка граждан в связи с чрезвычайными ситуациями.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 01.10.2009 N 108-ОЗ)

В 2007 году в социальной сфере Чукотского автономного округа сохранилась положительная динамика основных социальных показателей, достигнутая в предыдущие три года (единовременная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; социальная помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства; социальная поддержка граждан в связи с чрезвычайными ситуациями).

Последовательно проводимые мероприятия органами социальной поддержки населения Чукотского автономного округа в соответствии с региональными целевыми программами "Адресная социальная помощь малоимущим и нетрудоспособным гражданам, проживающим в Чукотском автономном округе на 2004 -2006 годы" и "Комплексная программа мер социальной поддержки жителей Чукотского автономного округа на 2007-2008 годы" в социальной сфере муниципальных образованиях Чукотского автономного округа оказали положительное воздействие на улучшение ситуации, на снижение социальной напряженности среди населения.

Всего за социальной поддержкой в органы социальной поддержки населения Чукотского автономного округа обратилось по состоянию на 1 августа 2007 (по данным оперативной отчетности) 1295 человек, в частности за:

единовременной материальной помощью гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - 1280 человек;

абзац исключен Законом Чукотского автономного округа от 01.10.2009 N 108-ОЗ)

адресной социальной помощью пострадавшим во время стихийного бедствия - 4 человека.

Оказание государственной помощи малоимущим гражданам, проживающим в Чукотском автономном округе остается актуальной проблемой. Принятие настоящей Программы будет содействовать решению данной проблемы.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является снижение уровня бедности граждан пожилого возраста, инвалидов и малоимущих граждан, проживающих в Чукотском автономном округе.

Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечения адресного использования бюджетных средств;

установление дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам пожилого возраста, инвалидам и малоимущим гражданам, проживающим на территории Чукотского автономного округа;

улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;

создание условий для самостоятельной реализации своих возможностей гражданам, нуждающимся в социальной помощи.

III. Срок и этапы реализации Программы

Действие Программы рассчитано на 2008 - 2010 годы.

Программа реализуется в три этапа:

первый этап - 2008 год;

второй этап - 2009 год;

третий, заключительный этап - 2010 год.

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из пяти разделов, соответствующих приоритетным целям для установления дополнительной адресной социальной поддержки малообеспеченным гражданам пожилого возраста, инвалидам и малоимущим гражданам, улучшения условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, проживающих в Чукотском автономном округе, а также адресной поддержки граждан - участников региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа на 2008 год.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 16.04.2009 N 30-ОЗ)

V. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия Государственного заказчика с исполнителями мероприятий: ВНПФ "Северный", ОПФР по Чукотскому автономному округу, а также подведомственным Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа Государственным учреждением "Чукотский окружной комплексный центр социального обслуживания населения" в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 18.12.2008 N 169-ОЗ)

Региональная целевая программа "Социальная поддержка старшего поколения, инвалидов и малоимущих граждан в Чукотском автономном округе на 2008-2010 годы" предусматривает общий объем финансирования за счет всех источников в сумме 28 739,4тысяч рублей.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 54-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 01.11.2008 N 117-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 18.12.2008 N 169-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 16.04.2009 N 30-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 18.06.2009 N 59-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 01.10.2009 N 108-ОЗ)

Источниками финансирования Программы является окружной бюджет в сумме 23 129,4 тысяч рублей, внебюджетные средства ВНПФ "Северный" в сумме 5 040,0 тысяч рублей, средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемые на софинансирование реализации социальной программы через ОПФР по Чукотскому автономному округу в объеме 868,21 тысяч рублей.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 54-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 01.11.2008 N 117-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 18.12.2008 N 169-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 16.04.2009 N 30-ОЗ)