ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2007 года N 107
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Чукотском автономном округе
Утратило силу постановлением Правительства Чукотского автонмоного округа от 15.08.2012 N 347
(Текст изменен):
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21.05.2010 N 165}
{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 06.12.2010 N 416}
В соответствии со статьей 6, пунктом 8 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" Правительство Чукотского автономного округа
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.05.2010 N 165)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Чукотском автономном округе.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Чукотского автономного округа от 31.01.2006 N 13 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Чукотском автономном округе".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Данилюк Е.В.).
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.05.2010 N 165)
Председатель Правительства
А. Абрамович
Утверждены
постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 14.08.2007 N 107
Правила охраны жизни людей на водных объектах в Чукотском автономном округе
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Чукотском автономном округе разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах".
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 21.05.2010 N 165)
1.2. Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха на водных объектах), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Чукотского автономного округа.
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется в соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации, с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления.
Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу (далее - ГИМС МЧС России по Чукотскому автономному округу), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу (далее - Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу), с соблюдением настоящих Правил.
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купания, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа, с обязательным оповещением органами местного самоуправления о них населения через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.
1.5. Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водных объектах, по представлению ГИМС МЧС России по Чукотскому автономному округу соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными органами и организациями.
1.6. При оформлении договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, на котором расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах должны быть согласованы с Главным управлением МЧС России по Чукотскому автономному округу.
Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
1.7. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.8. Надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправах (далее - переправы), а также наплавных мостах на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты), в части, касающейся обеспечения безопасности людей на водных объектах, осуществляют должностные лица ГИМС МЧС России по Чукотскому автономному округу и милиции общественной безопасности отделов внутренних дел Управления внутренних дел по Чукотскому автономному округу.
1.9. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью водных объектов для купания осуществляет Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу.
1.10. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на водных объектах и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах осуществляется на основании утвержденного Главным управлением МЧС России по Чукотскому автономному округу Планом обеспечения безопасности населения на водных объектах.
1.11. Поисковые и аварийно - спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения таких работ.
1.12. Водопользователи, в ведении которых находится водный объект или его участок, используемый в рекреационных целях, несут ответственность за состояние безопасности людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.
(пункт 1.13 утратил силу постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 06.12.2010 N 416)
1.14. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к пляжам
2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности водных объектов для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование, представителями ГИМС МЧС России по Чукотскому автономному округу на пригодность к пользованию.
2.2. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России по Чукотскому автономному округу, запрещается.
2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) должны организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением, устойчивой телефонной или радиосвязью, для вызова бригады скорой помощи и обеспечивать дежурство спасателей на постах для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах.
Спасатели должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выданный в установленном порядке уполномоченным органом, по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствия на водных объектах во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов осуществляют водопользователи (владельцы пляжей), органы местного самоуправления и подразделения ГИМС МЧС по Чукотскому автономному округу.
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже по течению портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания - постепенный скат без уступов до 2 метров при расстоянии не менее 15 метров от береговой линии (уреза воды) и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других, опасных для купания предметов.
2.6. Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водном объекте должна составлять не менее 5 м2 в расчете на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 м2 площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 м2.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода на поверхность грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.8. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест, с глубиной 1,3 метра. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания не должны выходить в зоны судового хода.
2.9. Пляжи (места) для отдыха и купания детей кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных на берегу, на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров.
Максимальная глубина водных объектов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 метров. Граница участка акватории водного объекта, предназначенного для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.
Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на 1 место должна быть 4 м2.
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест, с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
2.11. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных
лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
2.12. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
2.13. На береговой части пляжа не далее 5 метров от уреза воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70х100 см. (или 50х70 см.), обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".
2.14. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
2.15. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
2.16. Для купания вне пляжа выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей в таких местах проводится под контролем взрослых.
3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах
3.1. Водопользователи (владельцы пляжей), государственные инспекторы по маломерным судам, работники спасательных станций и постов, работники Всероссийского общества спасения на водах и общественные активисты проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.
Водопользователи (владельцы пляжей) на пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 м, должны обеспечить установку на пляжах технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.
3.2. Указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах.
3.4. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;
4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;
5) купаться в состоянии опьянения;
6) приводить с собой собак и других животных;
7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купания;
9) заходить на маломерных моторных, парусных и гребных судах, резиновых лодках и байдарках в зону купания пляжей.
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых, несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
