ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2007 года N 86
О проведении эксперимента по организации управления образованием на основе создания образовательного округа на территории Чукотского автономного округа
(с изменениями на 11 декабря 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 06.08.2007 N 97, от 10.02.2009 N 21, от 06.07.2010 N 215, от 16.07.2010 N 225, от 16.07.2010 N 227, от 02.08.2010 N 242, от 10.02.2011 N 53, от 28.03.2011 N 108, от 15.08.2013 N 318, от 11.12.2018 N 394)
В целях разработки и апробации новых подходов к нормативному, организационному и методическому обеспечению управления образованием, концентрации и более эффективного использования финансовых, кадровых, информационных и иных ресурсов системы управления образованием на территории Чукотского автономного округа, во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 1798-р "Об участии Чукотского автономного округа в эксперименте по организации управления образованием на основе создания образовательных округов", с учетом решения Совета глав муниципальных образований от 20.06.2007, Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Провести в период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2024 года на территории Чукотского автономного округа в рамках федерального эксперимента, проводимого в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2005 года N 840-р, региональный эксперимент по организации управления образованием на основе создания Чукотского (надмуниципального) образовательного округа.
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2010 N 242, от 15.08.2013 N 318, от 11.12.2018 N 394)
2. Утвердить:
2.1. Порядок проведения эксперимента по управлению образованием на основе создания Чукотского (надмуниципального) образовательного округа согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2.2. Положение о Чукотском (надмуниципальном) образовательном округе согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
2.3. Перечень органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 06.07.2010 N 215)
2.4. Перечень образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
3. Возложить руководство Чукотским (надмуниципальным) образовательным округом и управление деятельностью образовательных учреждений, расположенных на его территории, на Департамент образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа.
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2010 N 242, от 10.02.2011 N 53, от 11.12.2018 N 394)
4. Определить с 1 января 2008 года главным распорядителем средств окружного бюджета по расходным обязательствам Чукотского автономного округа в сфере образования Департамент образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа.
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2010 N 242, от 10.02.2011 N 53, от 11.12.2018 N 394)
5. В целях обеспечения исполнения расходных обязательств Чукотского автономного округа в сфере образования в 2008 - 2010 годах в срок до 1 декабря 2007 года главам муниципальных районов (Семенюк Г.С., Максименко В.В., Копин Р.В., Максимов А.Г., Данилюк Е.В., Гарнаженко А.Ю., Зеленский М.А.) и городского округа Анадырь (Щегольков А.Г.) заключить с уполномоченным органом исполнительной власти Чукотского автономного округа в области образования соглашение о взаимодействии в сфере управления образованием, деятельности образовательных учреждений, предоставлении образовательных услуг и ответственности за обеспечение функционирования образовательных учреждений, расположенных на территории муниципальных образований по форме, установленной согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент образования, культуры и спорта Чукотского автономного округа (Боленков А.Г.).
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2010 N 242, от 10.02.2011 N 53, от 15.08.2013 N 318, от 11.12.2018 N 394)
Председатель Правительства
Р.АБРАМОВИЧ
Приложение 1
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 25 июня 2007 г. N 86
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЕМ НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ЧУКОТСКОГО (НАДМУНИЦИПАЛЬНОГО) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ОКРУГА
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2010 N 242, от 15.08.2013 N 318, от 11.12.2018 N 394)
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения в 2008 - 2024 годах эксперимента по организации управления образованием на основе создания единого Чукотского (надмуниципального) образовательного округа (далее - эксперимент).
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2010 N 242, от 15.08.2013 N 318, от 11.12.2018 N 394)
2. Эксперимент проводится в целях апробации новой модели управления образованием, обеспечивающей качество образования в соответствии с государственными образовательными стандартами.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2010 N 242.
4. Эксперимент осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии в сфере управления образованием, деятельности образовательных учреждений, предоставлении образовательных услуг и ответственности за обеспечение функционирования образовательных учреждений, расположенных на территории муниципальных образований, заключенного между главами муниципальных районов и городских округов и уполномоченным органом исполнительной власти Чукотского автономного округа в области образования.
(в ред. Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 11.12.2018 N 394)
5. Эксперимент проводится в 5 этапов.
(в ред. Постановлений Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2010 N 242, от 15.08.2013 N 318, от 11.12.2018 N 394)
6. Первый этап - 2008 год (в рамках федерального эксперимента) - разработка концепции управления образованием на основе единого (надмуниципального) образовательного округа. Отработка модели образовательного округа. Создание в сфере образования механизма взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Разработка модельных методик формирования принципов нормативно-подушевого финансирования. Расчет натуральных и финансовых нормативов. Подготовка отчета в Министерство образования и науки Российской Федерации о результатах первого этапа эксперимента.
7. Второй этап - 2009 - 2010 годы (в рамках регионального эксперимента) - апробация модели управления образованием на основе единого (надмуниципального) образовательного округа. Апробация в сфере образования механизма взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Совершенствование модельных методик формирования принципов нормативно-подушевого финансирования. Уточнение натуральных и финансовых нормативов. Подготовка отчета в Правительство Чукотского автономного округа о результатах проведения эксперимента.
7(1). Третий этап - 2011 - 2013 годы (в рамках регионального эксперимента) - функционирование сферы образования Чукотского автономного округа на основе единого (надмуниципального) образовательного округа. Совершенствование модели образовательного округа. Обеспечение в сфере образования механизма взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Оптимизация модельных методик формирования принципов нормативно-подушевого финансирования. Ежегодный расчет натуральных и финансовых нормативов. Совершенствование финансового механизма функционирования образовательных учреждений, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ. Создание нормативно-правового обеспечения функционирования Чукотского (надмуниципального) образовательного округа.
(п. 7(1) введен Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 02.08.2010 N 242; в ред. Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 15.08.2013 N 318)
7.2. Четвертый этап - 2014 - 2018 годы (в рамках регионального эксперимента) - функционирование сферы образования Чукотского автономного округа на основе единого (надмуниципального) образовательного округа в условиях институциональных изменений бюджетной сферы Российской Федерации. Сохранение единого образовательного пространства в Чукотском автономном округе в период перехода на новые организационные формы осуществления деятельности образовательных учреждений, новые уровни осуществления образовательной деятельности, новые федеральные государственные образовательные стандарты. Обеспечение достижения показателей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Выполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") "Структурные и системные изменения, направленные на повышение эффективности образования Чукотского автономного округа на 2013 - 2018 годы", утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24 апреля 2013 года N 150. Обеспечение перевода экспериментальной деятельности по функционированию Чукотского (надмуниципального) образовательного округа в штатный режим.
(п. 7.2 введен Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15.08.2013 N 318)
7.3. Пятый этап - 2019 - 2024 годы (в рамках регионального эксперимента) - функционирование сферы образования Чукотского автономного округа на основе единого (надмуниципального) образовательного округа в условиях институциональных изменений бюджетной сферы Российской Федерации. Сохранение единого образовательного пространства в Чукотском автономном округе в период перехода на новые организационные формы осуществления деятельности образовательных учреждений, новые уровни осуществления образовательной деятельности, новые федеральные государственные образовательные стандарты. Обеспечение достижения показателей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", реализация национального проекта "Образование".
(п. 7.3 введен Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11.12.2018 N 394)
8. Уполномоченный орган исполнительной власти Чукотского автономного округа в области образования ежегодно обобщает результаты эксперимента и в срок до 1 ноября текущего года представляет информацию в Правительство Чукотского автономного округа.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 25 июня 2007 г. N 86
ПОЛОЖЕНИЕ О ЧУКОТСКОМ (НАДМУНИЦИПАЛЬНОМ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ
(в ред. Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 10.02.2009 N 21)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основной целью модернизации системы образования Чукотского автономного округа является приведение системы управления образованием в соответствии с изменившейся социально-экономической ситуацией в ресурс социально-экономического развития региона.
Реорганизация системы управления образованием на территории Чукотского автономного округа обусловлена необходимостью создания такого уровня управления образованием, который позволяет укрупнить масштабность объектов управляемой системы, уменьшая промежуточное количество субъектов управления и приближая государственный орган управления образованием (со всеми его функциями или их частью) непосредственно к образовательным учреждениям.
Создание единого образовательного округа проводится в целях разработки и апробации новых подходов к нормативному и методическому обеспечению концентрации и более эффективного использования финансовых, кадровых, информационных и иных ресурсов системы управления образованием.
Создание образовательного округа будет способствовать единству подходов к организации образовательного процесса в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа, созданию вертикали управления в отрасли непосредственно от образовательного учреждения до уровня региона, переходу образовательных учреждений на финансирование по нормативно-подушевому принципу и введению отраслевой системы оплаты труда, не зависящей от муниципальной специфики, организационно-правовой формы и месторасположения образовательного учреждения.
Образовательный округ представляет собой пример функционально объединенной территории в масштабе Чукотского автономного округа, в границах которой осуществляется компетенция уполномоченного органа исполнительной власти Чукотского автономного округа в области образования, для эффективного решения тех или иных стоящих перед государством задач в области образования.
1.2. Образовательный округ создается во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации об участии Чукотского автономного округа в эксперименте по организации управления образованием на основе создания образовательных округов от 22 декабря 2006 года N 1798-р, для организации участия Чукотского автономного округа в федеральном и осуществлении регионального эксперимента по управлению региональной системой образования на основе создания образовательных округов.
1.3. Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ (далее - Образовательный округ) создается в соответствии с постановлением Правительства Чукотского автономного округа.
1.4. Управление образованием в рамках Образовательного округа является механизмом совершенствования управления образовательной отраслью Чукотского автономного округа.
