ЗАКОН

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 июня 2007 года N 50-ЗО


О защите населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(с изменениями на 14 апреля 2023 года)

(в ред. Законов Сахалинской области от 08.07.2009 N 60-ЗО, от 05.10.2010 N 84-ЗО, от 29.06.2011 N 58-ЗО, от 13.07.2012 N 74-ЗО, от 28.06.2013 N 70-ЗО, от 28.02.2014 N 5-ЗО, от 07.08.2014 N 45-ЗО, от 02.03.2015 N 8-ЗО, от 30.06.2020 N 47-ЗО, от 31.01.2022 N 4-ЗО, от 04.07.2022 N 58-ЗО, от 14.04.2023 N 28-ЗО)

Принят
Сахалинской областной Думой
4 июня 2007 года

Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Сахалинской области в сфере защиты населения и территории Сахалинской области (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и устанавливает правовые основы организации Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 1. Законодательство Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Законодательство Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Сахалинской области.

Статья 2. Полномочия Сахалинской областной Думы в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Сахалинской области от 08.07.2009 N 60-ЗО)

К полномочиям Сахалинской областной Думы относится осуществление законодательного регулирования в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий.

Статья 2-1. Полномочия Губернатора Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

(введена Законом Сахалинской области от 30.06.2020 N 47-ЗО)

1. К полномочиям Губернатора Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в пределах своих полномочий;

2) принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) утратил силу. - Закон Сахалинской области от 04.07.2022 N 58-ЗО;

4) установление регионального уровня реагирования в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

(в ред. Закона Сахалинской области от 31.01.2022 N 4-ЗО)

5) осуществление иных полномочий в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Губернатор Сахалинской области может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области, и принимать дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные пунктом 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

(в ред. Закона Сахалинской области от 31.01.2022 N 4-ЗО)

Статья 3. Полномочия Правительства Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Сахалинской области т 30.06.2020 N 47-ЗО)

1. К полномочиям Правительства Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в пределах своих полномочий;

2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

3) утверждение государственных программ Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

5) осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

6) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения; обращение к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи при недостаточности собственных сил и средств;

7) определение порядка создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и порядка восполнения использованных средств этих резервов;

(п. 7 в ред. Закона Сахалинской области от 04.07.2022 N 58-ЗО)

8) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

9) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

10) принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

(в ред. Закона Сахалинской области от 14.04.2023 N 28-ЗО)

11) утверждение положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

(п. 11 в ред. Закона Сахалинской области от 31.01.2022 N 4-ЗО)

12) образование, реорганизация и упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, определение ее компетенции, утверждение руководителя и персонального состава комиссии;

13) утверждение положения о Сахалинской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

14) утверждение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

15) согласование границы зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, порядок и особенности действий по их локализации;

16) определение границ зон экстренного оповещения населения по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация;

17) установление порядка осуществления на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований обеспечения координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

18) установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2-1 настоящего Закона;

19) осуществление иных полномочий в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

2. Правительство Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций вправе:

1) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации или у грозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

(в ред. Закона Сахалинской области от 31.01.2022 N 4-ЗО)

2) разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Сахалинской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

(в ред. Закона Сахалинской области от 31.01.2022 N 4-ЗО)

Статья 3-1. Полномочия органов исполнительной власти Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Сахалинской области от 04.07.2022 N 58-ЗО)
(введена Законом Сахалинской области от 30.06.2020 N 47-ЗО)

1. К полномочиям уполномоченного Правительством Сахалинской области органа исполнительной власти Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций относятся:

(в ред. Закона Сахалинской области от 04.07.2022 N 58-ЗО)

1) разработка и реализация государственных программ Сахалинской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;