• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

 РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 июня 2007 года N 76-ОЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"

(в ред. Законов Рязанской области от 28.12.2007 N 238-ОЗ, от 24.12.2008 N 194-ОЗ)

Принят
Рязанской областной Думой
23 мая 2007 года

Статья 1


Утвердить областную целевую программу "Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2007 - 2009 годы" согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК

19 июня 2007 года
N 76-ОЗ

Приложение. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"


Приложение
к Закону Рязанской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Повышение правовой культуры избирателей
(участников референдума)
и обучение организаторов выборов
и референдумов в Рязанской области
на 2007 - 2009 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"

(в ред. Законов Рязанской области
от 28.12.2007 N 238-ОЗ, от 24.12.2008 N 194-ОЗ)

Паспорт программы

┌═══════════════════════┬═════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │областная целевая программа "Повышение правовой культуры│
│Программы │избирателей (участников референдума) и обучение организаторов│
│выборов и референдумов в Рязанской области на 2007 - 2009 годы"│
│(далее - Программа)
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основания для │Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных│
│разработки Программы │гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме│
│граждан Российской Федерации", Закон Рязанской области от 15│
│апреля 1999 года N 24-ОЗ "Об Избирательной комиссии Рязанской│
│области", Комплекс мер по повышению правовой культуры избирателей│
│(участников референдума) и обучению организаторов выборов и│
│референдумов в Российской Федерации на 2006 - 2008 годы,│
│утвержденный Постановлением ЦИК России 28 февраля 2006 года N│
│172/1109-4, План основных мероприятий по повышению правовой│
│культуры избирателей (участников референдума) и обучению│
│организаторов выборов и референдумов в Рязанской области на 2007│
│год, утвержденный Постановлением Избирательной комиссии Рязанской│
│области от 18 января 2007 года N 93/631
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │Правительство Рязанской области
│заказчик
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик Программы │Избирательная комиссия Рязанской области (далее - ИКРО)

├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели Программы │обеспечение правового просвещения и обучения избирателей,│
│участников референдума и организация профессиональной подготовки│
│организаторов выборов и референдумов в области
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные задачи │- формирование у граждан устойчивого представления о выборах как│
│Программы │о демократической электоральной процедуре;
│- создание атмосферы доверия к институтам представительной│
│демократии, избирательной системе и организаторам выборов;
│- подготовка квалифицированных специалистов в области│
│избирательного процесса;
│- стимулирование активного участия избирателей в федеральных,│
│региональных и муниципальных избирательных кампаниях 2007 - 2009│
│годов
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │2007 - 2009 годы
│Программы

├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители Программы │ИКРО, территориальные избирательные комиссии (далее - ТИКи),│
│избирательные комиссии муниципальных образований (далее - ИКМО),│
│окружные избирательные комиссии (далее - ОИКи), участковые│
│избирательные комиссии (далее - УИКи), управление по делам│
│образования, науки и молодежной политики Рязанской области <*>,│
│министерство образования Рязанской области, комитет по делам│
│молодежи Рязанской области, образовательные учреждения и иные│
│организации, определяемые на конкурсной основе, органы местного│
│самоуправления (по согласованию)
│(строка в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Мероприятия Программы │Программа предусматривает ее осуществление по следующим│
│направлениям:
│- организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий;│
│- организация профессионального обучения кадров избирательных│
│комиссий и организаторов выборов;
│- организация правового обучения избирателей, представителей│
│региональных отделений политических партий, иных общественных│
│объединений, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и│
│избирательных объединений, наблюдателей, сотрудников│
│правоохранительных органов, представителей средств массовой│
│информации;
│- информационно-разъяснительная и просветительская деятельность; │
│- организация работы с молодежью по вопросам участия в│
│избирательном процессе;
│- организация и проведение научных исследований в области│
│совершенствования законодательства о выборах и референдумах и│
│оказание научно-методической помощи участникам выборов и│
│референдумов;
│- внедрение современных технологий в организацию обучения членов│
│избирательных комиссий и других участников избирательного│
│процесса;
│- внедрение передового опыта организации работы по вопросам│
│правового обучения участников выборов и референдумов и правовой│
│культуры избирателей;
│- проведение выставочных мероприятий;
│- издательская деятельность
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объем и источники │источниками финансирования мероприятий Программы являются│
│финансирования │федеральный и областной бюджеты.
│Программы │Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета│
│составляет 2400 тыс. рублей, в том числе:
│2007 год - 800 тыс. рублей;
│2008 год - 800 тыс. рублей;
│2009 год - 800 тыс. рублей.
│Финансирование Программы за счет средств областного бюджета│
│составляет 3900 тыс. рублей, в том числе:
│2007 год - 1300 тыс. рублей;
│2008 год - 1300 тыс. рублей;
│2009 год - 1300 тыс. рублей
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │реализация Программы обеспечит:
│результаты реализации │- стимулирование электоральной активности граждан в выборах и│
│Программы │референдумах, проводимых на территории области;
│и показатели │- обучение не менее 7000 организаторов выборов и референдумов;
│социально-экономической│- появление действующих клубов и центров по вопросам повышения│
│эффективности │правовой культуры избирателей;
│- активизацию деятельности органов молодежного самоуправления и│
│рост количества молодежи, участвующей в их работе;
│- качественное проведение выставок, телепередач, конкурсов,│
│фестивалей, олимпиад, деловых игр по избирательной тематике и│
│увеличение их количества
├═══════════════════════┼═════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Система организации │координацию деятельности по выполнению мероприятий Программы│
│контроля за исполнением│осуществляет ИКРО;
│Программы │контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство│
│Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата│
│Рязанской области
└═══════════════════════┴═════════════════════════════════════════════════════════════════…


<*> - до утверждения структуры исполнительных органов государственной власти Рязанской области в 2008 году.

(сноска введена Законом Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В 2007 году начинается очередной цикл избирательных кампаний. В декабре состоятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, которые впервые пройдут по пропорциональной системе. В марте 2008 года состоятся выборы Президента Российской Федерации, глав муниципальных районов и городских округов, депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

В 2005 - 2006 годах избирательное законодательство претерпело значительные и существенные изменения, что делает процесс вхождения во власть максимально политизированным. В этих условиях деятельность политических партий и других участников избирательного процесса по участию в выборах приобретает новые правовые рамки и ориентиры. Требуются изучение, анализ законодательства о выборах и референдумах и непрерывное обучение всех участников избирательного процесса.

В декабре 2006 года истек срок полномочий членов территориальных избирательных комиссий, сформированных в 2002 году. В настоящее время закончился процесс формирования нового состава территориальных избирательных комиссий. Осенью предстоит сформировать новые составы свыше 1000 участковых избирательных комиссий для проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Таким образом, значительная часть избирательных комиссий всех уровней претерпевает кадровые изменения и, следовательно, требуется целенаправленная и планомерная работа по их профессиональному обучению.

Опыт прошедших избирательных кампаний, особенно на региональном и местном уровнях, показывает, что одной из основных проблем современной избирательной системы остается крайне низкий уровень доверия к институтам представительной демократии, интереса к социально-политической жизни, правовой культуры избирателей, отсутствие позитивного восприятия выборов и электоральный абсентеизм.

Все это свидетельствует о необходимости принятия целевой программы по повышению уровня правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов, в рамках которой были бы скоординированы усилия всех субъектов избирательного процесса.

2. Цели и задачи Программы


Целями Программы являются обеспечение правового просвещения и обучения избирателей, участников референдума и организация профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

формирование у граждан устойчивого представления о выборах как о демократической электоральной процедуре;

создание атмосферы доверия к институтам представительной демократии, избирательной системе и организаторам выборов;

подготовка квалифицированных специалистов в области избирательного процесса;

стимулирование активного участия избирателей в федеральных, региональных и муниципальных избирательных кампаниях 2007 - 2009 годов.

3. Основные направления реализации Программы


Целевая программа осуществляется по следующим направлениям:

организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы;

организация профессионального обучения кадров избирательных комиссий и организаторов выборов;

организация правового обучения избирателей, представителей региональных отделений политических партий, иных общественных объединений, кандидатов, доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений, наблюдателей, сотрудников правоохранительных органов, представителей средств массовой информации;

осуществление информационно-разъяснительной и просветительской деятельности;

организация работы с молодежью по вопросам участия в избирательном процессе;

организация и проведение научных исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказание научно-методической помощи участникам выборов и референдумов;

внедрение современных технологий в организацию обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса;

внедрение передового опыта организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и референдумов и правовой культуры избирателей;

проведение выставочных мероприятий;

издательская деятельность.

3.1. Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы


Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы предусматривает разработку в установленном порядке решений ИКРО, положений и других нормативных документов, связанных с проведением мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдумов и обучением организаторов выборов и референдумов в области. ИКРО в установленном законодательством Рязанской области порядке проводит мероприятия по приведению регионального законодательства о выборах и референдумах в соответствие с федеральным законодательством. ИКРО осуществляет совершенствование собственного сайта в информационной сети Интернет и его регулярное информационное наполнение.

В целях обеспечения выполнения Программы территориальные избирательные комиссии разрабатывают и представляют для рассмотрения в органы местного самоуправления соответствующие планы мероприятий.

┌══┬═════════════════════════┬══════════════┬══════════════┬═══════════┬═══════════════‰
│NN│Наименование мероприятия │ Исполнители  │   Источник   │   Срок    │    Объемы     │
│пп│                         │ мероприятий  │финансирования│исполнения │финансирования,│
│  │                         │              │              │мероприятий│   тыс. руб.   │
├══┼═════════════════════════┼══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1 │            2            │      3       │      4       │     5     │       6       │
├══┼═════════════════════════┼══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1.│Разработка   пособий    и│     ИКРО     │              │2007 - 2009│               │
│  │методических материалов в│              │              │   годы    │               │
│  │области    избирательного│              │              │           │               │
│  │процесса  для   повышения│              │              │           │               │
│  │правовой         культуры│              │              │           │               │
│  │организаторов  выборов  и│              │              │           │               │
│  │других         участников│              │              │           │               │
│  │избирательного процесса  │              │              │           │               │
├══┼═════════════════════════┼══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│2.│Приведение  регионального│     ИКРО     │              │2007 - 2009│               │
│  │законодательства        о│              │              │   годы    │               │
│  │выборах и референдумах  в│              │              │           │               │
│  │соответствие            с│              │              │           │               │
│  │федеральным              │              │              │           │               │
│  │законодательством        │              │              │           │               │
├══┼═════════════════════════┼══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│3.│Совершенствование   сайта│     ИКРО     │              │2007 - 2009│               │
│  │избирательной комиссии  в│              │              │   годы    │               │
│  │информационной       сети│              │              │           │               │
│  │Интернет и его регулярное│              │              │           │               │
│  │информационное наполнение│              │              │           │               │
│(строка 3 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)     │               │
├══┼═════════════════════════┼══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│4.│Создание  территориальных│ ИКРО, ТИКи,  │              │2007 - 2009│               │
│  │центров         повышения│    органы    │              │   годы    │               │
│  │правовой         культуры│   местного   │              │           │               │
│  │избирателей              │самоуправления│              │           │               │
└══┴═════════════════════════┴══════════════┴══════════════┴═══════════┴═══════════════…

3.2. Профессиональная подготовка кадров избирательных комиссий и организаторов выборов


Для проведения данной работы целесообразны подготовка и реализация проекта "Школа организатора избирательного процесса", в соответствии с которым будет осуществляться процесс постоянного обучения членов избирательных комиссий различных уровней, "резерва" этих комиссий, бухгалтеров, системных администраторов комплексных средств автоматизации Государственной автоматизированной системы "Выборы".

Правовая подготовка будет включать изучение основ конституционного (в том числе избирательного), гражданского, административного и финансового права, иных смежных отраслей права и законодательства. Обучение должно охватить членов ТИК, ИКМО, ОИК и УИК области.

Необходимые программы и методики обучения будут разработаны ИКРО в соответствии с рекомендациями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) и Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России (РЦОИТ при ЦИК России). Программы обучения будут строиться на основе органичного сочетания и изучения теории и практики организации избирательного процесса, предусматривать проведение анализа проблемных ситуаций, тренингов, дискуссий, семинаров, "круглых столов" и других активных форм занятий.

Обучение членов ТИК, ИКМО, ОИК и УИК в области организуется ИКРО в соответствии с законодательством. Основной формой обучения должны быть периодические семинары, проводимые по программам, разработанным ИКРО.

┌═══┬══════════════════════┬═══════════════┬══════════════┬═══════════┬═══════════════‰
│NN │     Наименование     │  Исполнители  │   Источник   │   Срок    │    Объемы     │
│пп │     мероприятия      │  мероприятий  │финансирования│исполнения │финансирования,│
│   │                      │               │              │мероприятий│   тыс. руб.   │
├═══┼══════════════════════┼═══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 1.│Организация           │  ИКРО, ТИК,   │  областной   │ 2008 год, │     20,0      │
│   │деятельности    "Школы│ИКМО, ОИК, УИК │    бюджет    │ 2009 год  │     20,0      │
│   │организатора          │               │              │           │               │
│   │избирательного        │               │              │           │               │
│   │процесса"             │               │              │           │               │
├═══┼══════════════════════┼═══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 2.│Организация          и│  ИКРО, ТИК,   │  областной   │ 2008 год, │     118,0     │
│   │проведение    обучения│образовательные│    бюджет    │ 2009 год  │     120,0     │
│   │председателей,        │  учреждения   │              │           │               │
│   │заместителей          │               │              │           │               │
│   │председателей,        │               │              │           │               │
│   │секретарей,           │               │              │           │               │
│   │бухгалтеров          и│               │              │           │               │
│   │системных             │               │              │           │               │
│   │администраторов  ТИКов│               │              │           │               │
│   │на  основе  проведения│               │              │           │               │
│   │семинаров            в│               │              │           │               │
│   │региональных   центрах│               │              │           │               │
│   │подготовки  кадров   и│               │              │           │               │
│   │вузах                 │               │              │           │               │
│(строка 2 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)    │               │
├═══┼══════════════════════┼═══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 3.│Проведение            │  ИКРО, ТИК,   │              │2008 - 2009│               │
│   │семинаров-совещаний   │образовательные│              │   годы    │               │
│   │для                   │  учреждения   │              │           │               │
│   │председателей и членов│               │              │           │               │
│   │контрольно-ревизионных│               │              │           │               │
│   │служб (КРС), созданных│               │              │           │               │
│   │при      ТИК,       по│               │              │           │               │
│   │разъяснению           │               │              │           │               │
│   │законодательства     и│               │              │           │               │
│   │специальных           │               │              │           │               │
│   │требованиях,          │               │              │           │               │
│   │предъявляемых к работе│               │              │           │               │
│   │КРС                   │               │              │           │               │
│(строка 3 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)    │               │
└═══┴══════════════════════┴═══════════════┴══════════════┴═══════════┴═══════════════…


(таблица в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 N 238-ОЗ)

3.3. Организация правового обучения избирателей, представителей региональных отделений политических партий, иных общественных объединений, кандидатов, доверенных лиц, наблюдателей, сотрудников правоохранительных органов, представителей средств массовой информации


Для достижения целей реализации данного направления необходимы общее правовое просвещение и специальное обучение.

Правовое просвещение и специальное обучение будут направлены на вовлечение в избирательный процесс различных групп избирателей, участников референдума и должны осуществляться в следующих основных формах:

разъяснение положений законодательства о выборах и референдуме;

создание радио- и телепередач, проведение лекций, бесед, выставок, выпуск тематических видеофильмов;

разработка специальных учебно-образовательных, издательских, информационно-тематических и иных просветительских проектов;

обучение в ходе образовательного процесса в школах, в высших учебных заведениях и иных образовательных учреждениях.

В целях правового просвещения и специального обучения будут использоваться современные учебно-информационные технологии по овладению знаниями законодательства о выборах и референдуме, практическими навыками применения правовых знаний.

В целях развития общественного контроля за соблюдением законодательства о выборах и референдуме, в том числе в ходе голосования, при подсчете голосов избирателей, подведении итогов голосования и определении результатов выборов, оформлении соответствующих избирательных документов предполагаются создание и выпуск теле- и радиопередач, издание учебных и методических пособий, организация семинаров и учебных курсов, проведение юридических консультаций, лекций и так далее.

┌══┬══════════════════════════════┬════════════┬══════════════┬═══════════┬═══════════════‰
│NN│   Наименование мероприятия   │Исполнители │   Источник   │   Срок    │    Объемы     │
│пп│                              │мероприятий │финансирования│исполнения │финансирования,│
│  │                              │            │              │мероприятий│   тыс. руб.   │
├══┼══════════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1 │              2               │     3      │      4       │     5     │       6       │
├══┼══════════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1.│Организация    и    проведение│    ИКРО    │  областной   │ 2008 год, │     10,0      │
│  │семинаров    и   совещаний   с│            │    бюджет    │ 2009 год  │               │
│  │представителями   политических│            │              │           │               │
│  │партий,           кандидатами,│            │              │           │               │
│  │доверенными            лицами,│            │              │           │               │
│  │наблюдателями    по   вопросам│            │              │           │               │
│  │избирательного     права     и│            │              │           │               │
│  │избирательного процесса       │            │              │           │               │
│(строка 1 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)        │               │
├══┼══════════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│2.│Организация    и    проведение│    ИКРО    │              │2007 - 2009│               │
│  │лекций и других мероприятий по│            │              │   годы    │               │
│  │разъяснению законодательства о│            │              │           │               │
│  │выборах, процедур  голосования│            │              │           │               │
│  │на    выборах     в     органы│            │              │           │               │
│  │государственной    власти    и│            │              │           │               │
│  │местного самоуправления       │            │              │           │               │
├══┼══════════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│3.│Организация    и    проведение│    ИКРО    │              │2007 - 2009│               │
│  │семинара по  вопросам  участия│            │              │   годы    │               │
│  │военнослужащих     и      лиц,│            │              │           │               │
│  │находящихся      в      местах│            │              │           │               │
│  │содержания    под     стражей,│            │              │           │               │
│  │подозреваемых и обвиняемых,  в│            │              │           │               │
│  │выборах и референдумах        │            │              │           │               │
├══┼══════════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│4.│Организация    и    проведение│    ИКРО    │              │2007 - 2009│               │
│  │консультаций,  семинаров   для│            │              │   годы    │               │
│  │работников  правоохранительных│            │              │           │               │
│  │органов      по       вопросам│            │              │           │               │
│  │избирательного                │            │              │           │               │
│  │законодательства и координации│            │              │           │               │
│  │действий                      │            │              │           │               │
├══┼══════════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│5.│Организация          правового│    ИКРО    │              │2008 - 2009│               │
│  │обучения        представителей│            │              │   годы    │               │
│  │средств  массовой информации в│            │              │           │               │
│  │области  избирательного  права│            │              │           │               │
│  │и избирательного процесса     │            │              │           │               │
│(строка 5 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)        │               │
└══┴══════════════════════════════┴════════════┴══════════════┴═══════════┴═══════════════…

3.4. Информационно-разъяснительная и просветительская деятельность


Программа предполагает создание серии информационно-аналитических, просветительских и иных мероприятий, рассчитанных на конкретные социально-статусные, возрастные и территориальные группы населения. Информационно-просветительская деятельность будет осуществляться с применением широкого диапазона средств аудиовизуального взаимодействия с избирателями и иными категориями участников избирательного процесса, с использованием возможностей телевидения, радио, печатных и иных средств массовой информации. Информационно-просветительская продукция будет распространяться с применением современных информационных технологий.

Целями информационно-просветительской деятельности являются:

1) развитие электоральной культуры избирателей, кандидатов, представителей политических партий, участвующих в выборах;

2) формирование у всех участников избирательного процесса представления о выборах как о демократической, открытой и честной процедуре и позитивного отношения к участию в выборах.

Для достижения этих целей необходимо:

формирование системы мониторинга отношения различных категорий избирателей к участию в выборах и к деятельности избирательных комиссий различных уровней;

информирование граждан об основных принципах и формах участия в избирательном процессе на различных стадиях организации и проведения избирательной кампании;

информационно-просветительская работа по противодействию использованию правонарушающих избирательных технологий на всех стадиях избирательного процесса;

информирование граждан о важности участия в выборах и референдумах, проведение разъяснительных мероприятий, направленных на преодоление апатии и негативного отношения к выборам;

стимулирование молодежи к участию в выборах;

постоянное взаимодействие со средствами массовой информации.

┌═══┬══════════════════════════════┬═════════════┬══════════════┬═══════════┬═══════════════‰
│NN │   Наименование мероприятия   │ Исполнители │   Источник   │   Срок    │    Объемы     │
│пп │                              │ мероприятий │финансирования│исполнения │финансирования,│
│   │                              │             │              │мероприятий│   тыс. руб.   │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 1 │              2               │      3      │      4       │     5     │       6       │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 1.│Разработка    и     реализация│    ИКРО     │              │2007 - 2008│               │
│   │Программы                     │             │              │   годы    │               │
│   │информационно-разъяснительной │             │              │           │               │
│   │деятельности     в      период│             │              │           │               │
│   │подготовки    и     проведения│             │              │           │               │
│   │федеральных      избирательных│             │              │           │               │
│   │кампаний 2007 - 2008 годов    │             │              │           │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 2.│Оказание  методической  помощи│    ИКРО     │              │2007 - 2009│               │
│   │территориальным  и  участковым│             │              │   годы    │               │
│   │избирательным   комиссиям   по│             │              │           │               │
│   │вопросам                      │             │              │           │               │
│   │информационно-просветительской│             │              │           │               │
│   │деятельности при подготовке  и│             │              │           │               │
│   │проведении      выборов      и│             │              │           │               │
│   │референдумов  федерального   и│             │              │           │               │
│   │регионального уровней         │             │              │           │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 3.│Размещение информационно-     │    ИКРО     │ федеральный  │ 2008 год  │    239,989    │
│   │разъяснительных               │             │    бюджет    │           │               │
│   │материалов   ЦИК   России    о│             │              │           │               │
│   │выборах   Президента    России│             │              │           │               │
│   │посредством наружной рекламы  │             │              │           │               │
│(строка 3 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)          │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 4.│Подготовка    положения     об│    ИКРО     │              │2007 - 2008│               │
│   │аккредитации   и    проведение│             │              │   годы    │               │
│   │аккредитации  журналистов  СМИ│             │              │           │               │
│   │при   Избирательной   комиссии│             │              │           │               │
│   │Рязанской области             │             │              │           │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 5.│Организация пресс-конференций,│    ИКРО     │              │2008 - 2009│               │
│   │брифингов,    семинаров    для│             │              │   годы    │               │
│   │журналистов   по   разъяснению│             │              │           │               │
│   │основных             положений│             │              │           │               │
│   │избирательного                │             │              │           │               │
│   │законодательства  и  освещению│             │              │           │               │
│   │хода избирательных кампаний   │             │              │           │               │
│(строка 5 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)          │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 6.│Организация    и    проведение│    ИКРО     │ федеральный  │ 2007 год, │     19,0      │
│   │конкурса среди журналистов  на│             │    бюджет    │ 2008 год, │    17,248     │
│   │лучший  материал  в  средствах│             │              │ 2009 год  │     20,0      │
│   │массовой           информации,│             │              │           │               │
│   │освещающих    подготовку     и│             │              │           │               │
│   │проведение выборов  и  вопросы│             │              │           │               │
│   │избирательного                │             │              │           │               │
│   │законодательства в 2007 году  │             │              │           │               │
│(строка 6 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)          │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 7.│Организация    и    проведение│    ИКРО     │ федеральный  │ 2007 год, │     48,0      │
│   │конкурса библиотек  на  лучшую│             │    бюджет    │           │               │
│   │организацию     работы      по│             │ федеральный  │ 2008 год, │     20,0      │
│   │правовому          просвещению│             │    бюджет    │           │               │
│   │избирателей                   │             │  областной   │           │     20,0      │
│   │                              │             │    бюджет    │           │               │
│   │                              │             │ федеральный  │ 2009 год  │     20,0      │
│   │                              │             │    бюджет    │           │               │
│   │                              │             │  областной   │           │     20,0      │
│   │                              │             │    бюджет    │           │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 8.│Организация    и    проведение│    ИКРО     │ федеральный  │ 2007 год, │     54,0      │
│   │конкурса  учреждений  культуры│             │    бюджет    │           │               │
│   │области       на        лучшую│             │  областной   │ 2008 год  │     21,5      │
│   │просветительскую программу  по│             │    бюджет    │           │               │
│   │избирательной тематике        │             │              │           │               │
│(строка 8 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)          │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│ 9.│Организация    и    проведение│    ИКРО,    │  областной   │ 2007 год, │     15,0      │
│   │конкурса  учителей  на  лучшую│управление по│    бюджет    │           │               │
│   │методическую   разработку   по│    делам    │  областной   │ 2008 год, │     15,0      │
│   │изучению избирательного права │ образования,│    бюджет    │           │               │
│   │                              │   науки и   │ федеральный  │           │     15,0      │
│   │                              │  молодежной │    бюджет    │           │               │
│   │                              │   политики  │  областной   │ 2009 год  │     15,0      │
│   │                              │(министерство│    бюджет    │           │               │
│   │                              │ образования │ федеральный  │           │     15,0      │
│   │                              │  Рязанской  │    бюджет    │           │               │
│   │                              │  области),  │              │           │               │
│   │                              │  Рязанский  │              │           │               │
│   │                              │  областной  │              │           │               │
│   │                              │   институт  │              │           │               │
│   │                              │   развития  │              │           │               │
│   │                              │ образования │              │           │               │
│(строка 9 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)          │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│10.│Подготовка    и     проведение│    ИКРО,    │ федеральный  │ 2007 год, │      2,8      │
│   │радиовикторины   по   вопросам│ организации │    бюджет    │ 2008 год, │     2,598     │
│   │избирательного права          │             │              │ 2009 год  │      3,0      │
│(строка 10 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)         │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│11.│Организация  работы   телефона│    ИКРО     │              │2007 - 2009│               │
│   │"горячей   линии"   в   период│             │              │   годы    │               │
│   │подготовки    и     проведения│             │              │           │               │
│   │выборов. Мониторинг  обращений│             │              │           │               │
│   │избирателей на "горячую линию"│             │              │           │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│12.│Организация    и    проведение│ ИКРО, ТИКи  │  областной   │ 2008 год, │     25,0      │
│   │конкурса       территориальных│             │    бюджет    │ 2009 год  │     25,0      │
│   │избирательных   комиссий    на│             │              │           │               │
│   │лучшую организацию работы     │             │              │           │               │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│13.│Создание телевизионных передач│    ИКРО,    │  областной   │ 2007 год, │     130,0     │
│   │(цикла телевизионных  передач)│ организации │    бюджет    │ 2008 год, │     180,0     │
│   │по выборной тематике          │             │              │ 2009 год  │     180,0     │
├═══┼══════════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│14.│Информационно-разъяснительная │    ИКРО,    │  областной   │ 2009 год  │     210,0     │
│   │деятельность    в   связи    с│    ТИКи     │    бюджет    │           │               │
│   │подготовкой    и   проведением│             │              │           │               │
│   │выборов                       │             │              │           │               │
│(строка 14 введена Законом Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)       │               │
└═══┴══════════════════════════════┴═════════════┴══════════════┴═══════════┴═══════════════…


(таблица в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 N 238-ОЗ)

3.5. Работа с молодежью по вопросам участия в избирательном процессе


Данное направление Программы должно содействовать развитию интереса молодежи к организации и проведению выборов, участию молодежи в работе избирательных комиссий, повышению уровня доверия к выборам и референдумам.

Систематическое правовое просвещение молодежи предполагает получение в рамках общественных дисциплин знаний о государственном устройстве страны, истории его развития, системе выборов, правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, что способствует повышению электоральной активности молодежи и развитию институтов гражданского общества в целом.

В указанных целях ИКРО в установленном порядке в соответствии с законодательством взаимодействует с Управлением по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области, иными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, Рязанским областным институтом развития образования, иными образовательными учреждениями.

Воспитание гражданственности в молодых людях подразумевает активное овладение ими навыками политических действий. В этих целях будут использоваться различные формы работы с молодежью: олимпиады, деловые игры, конкурсы по общественным дисциплинам и избирательному праву, общеполитические дискуссии, молодежные фестивали, форумы и иные мероприятия, которые будут проводиться в школах, средних специальных и высших учебных заведениях.

В текущем году предполагается новая форма активизации работы с молодежью - в информационной сети Интернет открыт молодежный сайт областной избирательной комиссии с возможностью непосредственного общения посетителей сайта.

Одной из форм привлечения молодежи к участию в управлении государством является организация молодежного самоуправления. В частности, молодежное парламентское движение - эффективный инструмент развития институтов гражданского общества.

Указанные формы привлечения молодежи могут служить для последующего кадрового пополнения как избирательных комиссий всех уровней, так и общественно-политических организаций и институтов власти.

┌═══┬════════════════════════┬═════════════┬══════════════┬════════════┬═══════════════‰
│NN │Наименование мероприятия│ Исполнители │   Источник   │    Срок    │    Объемы     │
│пп │                        │ мероприятий │финансирования│ исполнения │финансирования,│
│   │                        │             │              │мероприятий │   тыс. руб.   │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│ 1 │           2            │      3      │      4       │     5      │       6       │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│1. │Взаимодействие         с│    ИКРО     │              │2007 - 2009 │               │
│   │Молодежным   парламентом│             │              │    годы    │               │
│   │по вопросам  организации│             │              │            │               │
│   │правового      обучения,│             │              │            │               │
│   │повышения       правовой│             │              │            │               │
│   │культуры и электоральной│             │              │            │               │
│   │активности молодежи     │             │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│2. │Поддержка              и│    ИКРО     │ федеральный  │ 2007 год,  │     120,0     │
│   │редактирование          │             │    бюджет    │            │               │
│   │молодежного        сайта│             │ федеральный  │ 2008 год,  │     85,0      │
│   │Избирательной   комиссии│             │    бюджет    │            │               │
│   │Рязанской области       │             │  областной   │            │     155,0     │
│   │                        │             │    бюджет    │            │               │
│   │                        │             │ федеральный  │ 2009 год   │     85,0      │
│   │                        │             │    бюджет    │            │               │
│   │                        │             │  областной   │            │     155,0     │
│   │                        │             │    бюджет    │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│3. │Проведение      конкурса│    ИКРО,    │ федеральный  │ 2007 год,  │     26,9      │
│   │студенческих  работ   по│ учреждения  │    бюджет    │ 2008 год,  │    24,744     │
│   │избирательному праву    │ образования │              │ 2009 год   │     25,0      │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│4. │Проведение межвузовского│    ИКРО,    │ федеральный  │  2009 год  │     25,0      │
│   │регионального           │ учреждения  │    бюджет    │            │               │
│   │научно-практического    │ образования │              │            │               │
│   │семинара   "Выборы   как│             │              │            │               │
│   │форма                   │             │              │            │               │
│   │прямой демократии"      │             │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│5. │Проведение     олимпиады│    ИКРО,    │ федеральный  │ 2007 год,  │      2,3      │
│   │школьников  по  вопросам│ учреждения  │    бюджет    │ 2008 год,  │     2,401     │
│   │избирательного права    │образования, │              │ 2009 год   │      4,0      │
│   │                        │управление по│              │            │               │
│   │                        │    делам    │              │            │               │
│   │                        │образования, │              │            │               │
│   │                        │   науки и   │              │            │               │
│   │                        │ молодежной  │              │            │               │
│   │                        │  политики   │              │            │               │
│   │                        │(министерство│              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области,   │              │            │               │
│   │                        │ комитет по  │              │            │               │
│   │                        │    делам    │              │            │               │
│   │                        │  молодежи   │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области),  │              │            │               │
│   │                        │  Рязанский  │              │            │               │
│   │                        │  областной  │              │            │               │
│   │                        │  институт   │              │            │               │
│   │                        │  развития   │              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│6. │Проведение     областной│    ИКРО,    │ федеральный  │ 2007 год,  │      1,7      │
│   │научно-практической     │ учреждения  │    бюджет    │ 2008 год,  │     2,322     │
│   │конференции   школьников│образования, │              │ 2009 год   │      4,0      │
│   │"За                     │управление по│              │            │               │
│   │гражданское             │    делам    │              │            │               │
│   │правосознание"          │образования, │              │            │               │
│   │                        │   науки и   │              │            │               │
│   │                        │ молодежной  │              │            │               │
│   │                        │  политики   │              │            │               │
│   │                        │(министерство│              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области,   │              │            │               │
│   │                        │ комитет по  │              │            │               │
│   │                        │    делам    │              │            │               │
│   │                        │  молодежи   │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области),  │              │            │               │
│   │                        │  Рязанский  │              │            │               │
│   │                        │  областной  │              │            │               │
│   │                        │  институт   │              │            │               │
│   │                        │  развития   │              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│7. │Проведение    областного│    ИКРО,    │ федеральный  │ 2007 год,  │     10,2      │
│   │этапа      Всероссийской│ организации │    бюджет    │ 2008 год,  │      1,5      │
│   │акции  "Я  -   гражданин│             │              │ 2009 год   │     12,0      │
│   │России"         (конкурс│             │              │            │               │
│   │социальных проектов)    │             │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│8. │Проведение      конкурса│    ИКРО,    │ федеральный  │ 2007 год,  │      9,1      │
│   │(КВН)    среди    команд│ учреждения  │    бюджет    │            │               │
│   │студентов высших учебных│ образования │  областной   │ 2008 год,  │     19,8      │
│   │заведений   области   на│             │    бюджет    │            │               │
│   │звание  "Лучшие  знатоки│             │  областной   │ 2009 год   │     20,0      │
│   │избирательного права"   │             │    бюджет    │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│9. │Конкурс         детского│    ИКРО,    │ федеральный  │ 2007 год,  │      7,7      │
│   │рисунка,     посвященный│ учреждения  │    бюджет    │            │               │
│   │выборам                 │ образования │ федеральный  │ 2008 год,  │     6,978     │
│   │                        │             │    бюджет    │            │               │
│   │                        │             │  областной   │            │     10,0      │
│   │                        │             │    бюджет    │            │               │
│   │                        │             │ федеральный  │ 2009 год   │     10,0      │
│   │                        │             │    бюджет    │            │               │
│   │                        │             │  областной   │            │     10,0      │
│   │                        │             │    бюджет    │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│10.│Подготовка     кадрового│    ИКРО,    │              │2007 - 2009 │               │
│   │резерва  для  работы   в│ учреждения  │              │    годы    │               │
│   │системе    избирательных│ образования │              │            │               │
│   │комиссий на базе  одного│             │              │            │               │
│   │из  ВУЗов   г. Рязани  в│             │              │            │               │
│   │рамках       организации│             │              │            │               │
│   │обучения   по    учебной│             │              │            │               │
│   │дисциплине              │             │              │            │               │
│   │государственно-правовой │             │              │            │               │
│   │специализации           │             │              │            │               │
│   │"Избирательное  право  и│             │              │            │               │
│   │избирательный процесс  в│             │              │            │               │
│   │Российской Федерации"   │             │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│11.│Содействие  в   обучении│    ИКРО,    │              │2007 - 2009 │               │
│   │студентов высших учебных│ учреждения  │              │    годы    │               │
│   │заведений, в  подборе  и│ образования │              │            │               │
│   │обработке материалов для│             │              │            │               │
│   │курсовых   и   дипломных│             │              │            │               │
│   │работ,        рефератов,│             │              │            │               │
│   │прохождения     практики│             │              │            │               │
│   │студентами             в│             │              │            │               │
│   │избирательных  комиссиях│             │              │            │               │
│   │области                 │             │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│12.│Подготовка   и   издание│    ИКРО,    │              │2007 - 2009 │               │
│   │информационно-справочных│ учреждения  │              │    годы    │               │
│   │и           методических│образования, │              │            │               │
│   │материалов  по  вопросам│  Рязанский  │              │            │               │
│   │избирательного права для│  областной  │              │            │               │
│   │учителей               и│  институт   │              │            │               │
│   │преподавателей, учащихся│  развития   │              │            │               │
│   │средних                 │ образования │              │            │               │
│   │общеобразовательных    и│             │              │            │               │
│   │специальных      учебных│             │              │            │               │
│   │заведений  и   студентов│             │              │            │               │
│   │ВУЗов                   │             │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│13.│Участие   в   проведении│    ИКРО,    │ федеральный  │  2008 год  │      3,0      │
│   │номинации "Мой  выбор  -│ учреждения  │    бюджет    │            │               │
│   │участие    в    выборах"│образования, │              │            │               │
│   │областного      конкурса│управление по│              │            │               │
│   │социальной рекламы  "Мой│    делам    │              │            │               │
│   │мир"                    │образования, │              │            │               │
│   │                        │   науки и   │              │            │               │
│   │                        │ молодежной  │              │            │               │
│   │                        │  политики   │              │            │               │
│   │                        │(министерство│              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области,   │              │            │               │
│   │                        │ комитет по  │              │            │               │
│   │                        │    делам    │              │            │               │
│   │                        │  молодежи   │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области),  │              │            │               │
│   │                        │  Рязанский  │              │            │               │
│   │                        │  областной  │              │            │               │
│   │                        │  институт   │              │            │               │
│   │                        │  развития   │              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│14.│Проведение    областного│    ИКРО,    │ федеральный  │  2009 год  │      3,0      │
│   │конкурса        школьных│ учреждения  │    бюджет    │            │               │
│   │страниц для  молодежного│образования, │              │            │               │
│   │сайта      Избирательной│управление по│              │            │               │
│   │комиссии       Рязанской│    делам    │              │            │               │
│   │области                 │образования, │              │            │               │
│   │                        │   науки и   │              │            │               │
│   │                        │ молодежной  │              │            │               │
│   │                        │  политики   │              │            │               │
│   │                        │(министерство│              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области,   │              │            │               │
│   │                        │ комитет по  │              │            │               │
│   │                        │    делам    │              │            │               │
│   │                        │  молодежи   │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области),  │              │            │               │
│   │                        │  Рязанский  │              │            │               │
│   │                        │  областной  │              │            │               │
│   │                        │  институт   │              │            │               │
│   │                        │  развития   │              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│15.│Проведение      конкурса│    ИКРО,    │ федеральный  │ 2008 год,  │     9,85      │
│   │информационных  проектов│ учреждения  │    бюджет    │ 2009 год   │     10,0      │
│   │старшеклассников        │образования, │              │            │               │
│   │"Накануне   выборов"   в│управление по│              │            │               │
│   │рамках     регионального│    делам    │              │            │               │
│   │проекта "Готовимся стать│образования, │              │            │               │
│   │избирателями"           │   науки и   │              │            │               │
│   │                        │ молодежной  │              │            │               │
│   │                        │  политики   │              │            │               │
│   │                        │(министерство│              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области,   │              │            │               │
│   │                        │ комитет по  │              │            │               │
│   │                        │    делам    │              │            │               │
│   │                        │  молодежи   │              │            │               │
│   │                        │  Рязанской  │              │            │               │
│   │                        │  области),  │              │            │               │
│   │                        │  Рязанский  │              │            │               │
│   │                        │  областной  │              │            │               │
│   │                        │  институт   │              │            │               │
│   │                        │  развития   │              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
├═══┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│16.│Подготовка и  проведение│    ИКРО,    │ федеральный  │  2008 год  │     160,0     │
│   │областного     фестиваля│ учреждения  │    бюджет    │            │               │
│   │учащихся "Наши выборы  -│образования, │              │            │               │
│   │наша ответственность"   │  Рязанский  │              │            │               │
│   │                        │  областной  │              │            │               │
│   │                        │  институт   │              │            │               │
│   │                        │  развития   │              │            │               │
│   │                        │ образования │              │            │               │
└═══┴════════════════════════┴═════════════┴══════════════┴════════════┴═══════════════…


(таблица в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)

3.6. Организация и проведение научных исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах и оказание научно-методической помощи участникам выборов и референдумов


Научные исследования в области избирательного законодательства являются необходимой основой для его совершенствования. Изменения федерального законодательства о выборах и референдумах не всегда вызывают однозначную реакцию среди избирателей, что свидетельствует об актуальности подведения научно-исследовательской базы под возможные изменения избирательного законодательства любого уровня. Кроме того, не все участники выборов и референдумов в полной мере обладают познаниями в области избирательного права и избирательного процесса, что обуславливает деятельность избирательных комиссий всех уровней по оказанию научно-методической помощи лицам, обладающим как активным, так и пассивным избирательным правом.

┌══┬══════════════════════┬═══════════════┬══════════════┬═══════════┬═══════════════‰
│NN│     Наименование     │  Исполнители  │   Источник   │   Срок    │    Объемы     │
│пп│     мероприятия      │  мероприятий  │финансирования│исполнения │финансирования,│
│  │                      │               │              │мероприятий│   тыс. руб.   │
├══┼══════════════════════┼═══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1 │          2           │       3       │      4       │     5     │       6       │
├══┼══════════════════════┼═══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1.│Совершенствование форм│     ИКРО,     │              │2007 - 2009│               │
│  │и    методов    работы│Координационно-│              │   годы    │               │
│  │Координационно-       │ методический  │              │           │               │
│  │методического   совета│совет при ИКРО │              │           │               │
│  │при ИКРО              │               │              │           │               │
├══┼══════════════════════┼═══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│2.│Проведение            │     ИКРО,     │ федеральный  │ 2007 год, │     100,0     │
│  │социологических и     │организации    │    бюджет    │           │               │
│  │политологических      │               │  областной   │           │     100,0     │
│  │исследований по       │               │    бюджет    │           │               │
│  │проблемам             │               │ федеральный  │ 2008 год, │     100,0     │
│  │электорально-правовой │               │    бюджет    │           │               │
│  │культуры избирателей, │               │  областной   │           │     100,0     │
│  │участников            │               │    бюджет    │           │               │
│  │референдумов,         │               │ федеральный  │ 2009 год  │     100,0     │
│  │эффективности         │               │    бюджет    │           │               │
│  │избирательного        │               │  областной   │           │     100,0     │
│  │законодательства и    │               │    бюджет    │           │               │
│  │законодательства о    │               │              │           │               │
│  │референдумах          │               │              │           │               │
│(строка 2 в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 N 238-ОЗ)   │               │
├══┼══════════════════════┼═══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│3.│Обобщение     практики│     ИКРО      │              │2007 - 2009│               │
│  │рассмотрения          │               │              │   годы    │               │
│  │избирательных  споров,│               │              │           │               │
│  │обращений  граждан   и│               │              │           │               │
│  │своевременное         │               │              │           │               │
│  │доведение  результатов│               │              │           │               │
│  │этих   обобщений    до│               │              │           │               │
│  │сведения    участников│               │              │           │               │
│  │избирательного        │               │              │           │               │
│  │процесса              │               │              │           │               │
├══┼══════════════════════┼═══════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│4.│Создание   электронной│     ИКРО      │  областной   │ 2008 год  │     93,4      │
│  │базы       необходимых│               │    бюджет    │ 2009 год  │     30,0      │
│  │методических          │               │              │           │               │
│  │материалов         для│               │              │           │               │
│  │деятельности      ТИК,│               │              │           │               │
│  │УИК,       обеспечение│               │              │           │               │
│  │базой   ТИК,   УИК   и│               │              │           │               │
│  │обновление        базы│               │              │           │               │
│(строка 4 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)   │               │
└══┴══════════════════════┴═══════════════┴══════════════┴═══════════┴═══════════════…

3.7. Современные технологии обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса


Совершенствование информационного обеспечения строится на принципах открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий всех уровней, так как с этим связано обеспечение прав граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, на участие в наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий.

В рамках данного направления Программы предполагается дальнейшее совершенствование Интернет-сайта ИКРО, создание отдельных страниц ТИК на Интернет-сайтах администраций муниципальных образований области, создание электронной библиотеки как средства накопления и распространения информационных и методических ресурсов.

┌══┬═══════════════════════════┬═══════════┬══════════════┬═══════════┬═══════════════‰
│NN│ Наименование мероприятия  │Исполнители│   Источник   │   Срок    │    Объемы     │
│пп│                           │мероприятий│финансирования│исполнения │финансирования,│
│  │                           │           │              │мероприятий│   тыс. руб.   │
├══┼═══════════════════════════┼═══════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1 │             2             │     3     │      4       │     5     │       6       │
├══┼═══════════════════════════┼═══════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1.│Подготовка     методических│   ИКРО    │              │2007 - 2009│               │
│  │материалов по организации и│           │              │   годы    │               │
│  │проведению     электронного│           │              │           │               │
│  │голосования     (КЭГ)     и│           │              │           │               │
│  │голосования               с│           │              │           │               │
│  │использованием   комплексов│           │              │           │               │
│  │обработки     избирательных│           │              │           │               │
│  │бюллетеней    (КОИБ)     на│           │              │           │               │
│  │выборах и  референдумах  (в│           │              │           │               │
│  │случае их применения)      │           │              │           │               │
├══┼═══════════════════════════┼═══════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│2.│Организация   обучения   по│   ИКРО    │              │2007 - 2009│               │
│  │вопросам использования  КЭГ│           │              │   годы    │               │
│  │и   КОИБ   (в   случае   их│           │              │           │               │
│  │применения)                │           │              │           │               │
├══┼═══════════════════════════┼═══════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│3.│Разработка      электронных│   ИКРО    │              │2007 - 2009│               │
│  │средств     поддержки     и│           │              │   годы    │               │
│  │развития учебного  процесса│           │              │           │               │
│  │для организаторов выборов и│           │              │           │               │
│  │иных             участников│           │              │           │               │
│  │избирательного    процесса.│           │              │           │               │
│  │Внедрение          практики│           │              │           │               │
│  │компьютерного тестирования │           │              │           │               │
├══┼═══════════════════════════┼═══════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│4.│Подготовка     электронного│   ИКРО    │  областной   │ 2008 год  │     30,0      │
│  │учебника     по     основам│           │    бюджет    │           │               │
│  │избирательного  права   для│           │              │           │               │
│  │системы      дистанционного│           │              │           │               │
│  │обучения             членов│           │              │           │               │
│  │избирательных     комиссий,│           │              │           │               │
│  │обновление     электронного│           │              │           │               │
│  │учебника                   │           │              │           │               │
│(строка 4 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)    │               │
└══┴═══════════════════════════┴═══════════┴══════════════┴═══════════┴═══════════════…

3.8. Внедрение передового опыта организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и референдумов и правовой культуры избирателей


В рамках данного направления ИКРО планирует в установленном порядке применять различные формы работы с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации: проводить совместные конференции, семинары и встречи, обмен изданной комиссиями литературой и другие мероприятия.

NN
пп

Наименование мероприятия

Исполнители
мероприятий

Источник
финансирования

Срок
исполнения
мероприятий

Объемы
финансирования,
тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

1.

Участие во всероссийских и
региональных конференциях
по проблемам избирательного
права и законодательства о
референдумах

ИКРО

2007 - 2009
годы

2.

Изучение и распространение
передового опыта работы по
проблемам организации и
проведения выборов и
референдумов

ИКРО

2007 - 2009
годы

3.

Развитие системы
информационного обмена в
области правовой культуры с
избирательными комиссиями
других субъектов Российской
Федерации

ИКРО

2007 - 2009
годы

3.9. Выставочная деятельность


Организация и проведение выставочной деятельности в области избирательного права и избирательного процесса являются одними из форм активной пропаганды института выборов, призванных способствовать реализации Программы, созданию условий для развития музейной деятельности по истории выборов и референдумов в области.

При подготовке и проведении выставок необходимо решать следующие задачи:

формирование основ специализированной музейно-выставочной деятельности по вопросам повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов и референдумов;

классификация и систематизация документов и материалов по истории выборов и референдумов в Рязанской области;

поиск архивных документов и материалов, подробно отражающих важные этапы и события истории выборов и референдумов;

создание мобильных передвижных экспозиций, постоянно действующих выставок.

┌══┬═══════════════════════════┬════════════┬══════════════┬═══════════┬═══════════════‰
│NN│ Наименование мероприятия  │Исполнители │   Источник   │   Срок    │    Объемы     │
│пп│                           │мероприятий │финансирования│исполнения │финансирования,│
│  │                           │            │              │мероприятий│   тыс. руб.   │
├══┼═══════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1 │             2             │     3      │      4       │     5     │       6       │
├══┼═══════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│1.│Разработка   и   проведение│   ИКРО,    │              │2007 - 2009│               │
│  │выставочных мероприятий  по│организации │              │   годы    │               │
│  │выборной тематике          │            │              │           │               │
├══┼═══════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│2.│Содействие     ТИКам      в│ ИКРО, ТИКи │              │2007 - 2009│               │
│  │организации     выставочной│            │              │   годы    │               │
│  │деятельности  по   выборной│            │              │           │               │
│  │тематике,                  │            │              │           │               │
│  │в т.ч. передвижных выставок│            │              │           │               │
├══┼═══════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│3.│Конкурс на лучший  школьный│   ИКРО,    │ федеральный  │2007 год,  │     41,0      │
│  │музей (экспозицию) "История│ учреждения │    бюджет    │           │               │
│  │выборов     в     Рязанской│образования │ федеральный  │2008 год,  │     25,0      │
│  │области"                   │            │    бюджет    │           │               │
│  │                           │            │  областной   │           │     25,0      │
│  │                           │            │    бюджет    │           │               │
│  │                           │            │ федеральный  │2009 год   │     25,0      │
│  │                           │            │    бюджет    │           │               │
│  │                           │            │  областной   │           │     25,0      │
│  │                           │            │    бюджет    │           │               │
│(строка 3 в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 N 238-ОЗ)     │               │
├══┼═══════════════════════════┼════════════┼══════════════┼═══════════┼═══════════════┤
│4.│Разработка     методических│    ИКРО    │ федеральный  │ 2007 год  │      3,0      │
│  │рекомендаций  по   созданию│            │    бюджет    │           │               │
│  │школьного             музея│            │              │           │               │
│  │(экспозиции) выборов       │            │              │           │               │
│(строка 4 в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)     │               │
└══┴═══════════════════════════┴════════════┴══════════════┴═══════════┴═══════════════…

3.10. Издательская деятельность


Целью издательской деятельности в рамках Программы является подготовка, издание и распространение журнала Избирательной комиссии Рязанской области "Выборы: теория и практика", сборников материалов и документов, методических и информационно-справочных материалов, учебных пособий, буклетов, памяток по различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний, повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и правовой культуры избирателей, других участников избирательного процесса, а также специальных газетных страничек и вкладышей по выборной тематике.

┌═══┬════════════════════════┬════════════┬═══════════════┬════════════┬═══════════════‰
│NN │Наименование мероприятия│Исполнители │   Источник    │    Срок    │    Объемы     │
│пп │                        │мероприятий │финансирования │исполнения  │финансирования,│
│   │                        │            │               │мероприятий │   тыс. руб.   │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│ 1 │           2            │     3      │       4       │     5      │       6       │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│1. │Журнал     Избирательной│   ИКРО,    │  федеральный  │  2007 год  │     102,9     │
│   │комиссии       Рязанской│организации │    бюджет     │            │               │
│   │области "Выборы:  теория│            │   областной   │            │     100,0     │
│   │и практика"             │            │    бюджет     │            │               │
│   │                        │            │  федеральный  │  2008 год  │    84,370     │
│   │                        │            │    бюджет     │            │               │
│   │                        │            │   областной   │            │    109,796    │
│   │                        │            │    бюджет     │            │               │
│   │                        │            │  федеральный  │  2009 год  │     100,0     │
│   │                        │            │    бюджет     │            │               │
│   │                        │            │   областной   │            │     130,0     │
│   │                        │            │    бюджет     │            │               │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│2. │Брошюра     "Библиотечка│   ИКРО,    │  федеральный  │  2009 год  │     40,0      │
│   │председателя ТИК"       │организации │    бюджет     │            │               │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│3. │Справочник             о│    ИКРО    │  федеральный  │  2007 год  │     13,2      │
│   │деятельности            │            │    бюджет     │            │               │
│   │региональных   отделений│            │   областной   │  2008 год  │     30,0      │
│   │политических партий     │            │    бюджет     │            │               │
│   │                        │            │   областной   │  2009 год  │     30,0      │
│   │                        │            │    бюджет     │            │               │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│4. │Материалы  межвузовского│   ИКРО,    │  федеральный  │  2007 год  │     14,9      │
│   │регионального           │учреждения  │    бюджет     │            │               │
│   │научно-практического    │образования │  федеральный  │  2009 год  │     15,0      │
│   │семинара   "Выборы   как│            │    бюджет     │            │               │
│   │форма прямой демократии"│            │               │            │               │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│5. │Методические            │    ИКРО    │               │2007 - 2009 │               │
│   │рекомендации по созданию│            │               │    годы    │               │
│   │школьного               │            │               │            │               │
│   │музея (экспозиции)      │            │               │            │               │
│   │выборов                 │            │               │            │               │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│6. │Сборник  материалов   по│   ИКРО,    │  федеральный  │  2007 год  │     18,0      │
│   │итогам  конкурса   среди│ Рязанский  │    бюджет     │            │               │
│   │учителей    на    лучшую│ областной  │  федеральный  │  2009 год  │     20,0      │
│   │методическую  разработку│  институт  │    бюджет     │            │               │
│   │по избирательному праву │  развития  │               │            │               │
│   │                        │образования │               │            │               │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│7. │Специальная     газетная│   ИКРО,    │  федеральный  │  2007 год  │     40,0      │
│   │страничка по            │организации │    бюджет     │            │               │
│   │избирательному          │            │               │            │               │
│   │законодательству       в│            │               │            │               │
│   │региональной      газете│            │               │            │               │
│   │"Рязанские ведомости"   │            │               │            │               │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│8. │Специальный  вкладыш   в│   ИКРО,    │  федеральный  │  2007 год  │     160,0     │
│   │районные газеты по      │организации │    бюджет     │            │               │
│   │выборной тематике       │            │  федеральный  │  2009 год  │     185,0     │
│   │                        │            │    бюджет     │            │               │
├═══┼════════════════════════┼════════════┼═══════════════┼════════════┼═══════════════┤
│9. │Пособия,                │   ИКРО,    │  федеральный  │  2007 год  │      5,3      │
│   │информационно-справочные│организации │    бюджет     │            │               │
│   │и методические материалы│            │   областной   │            │     100,0     │
│   │в области избирательного│            │    бюджет     │            │               │
│   │права  и  избирательного│            │   областной   │  2008 год  │    336,504    │
│   │процесса    в     помощь│            │    бюджет     │            │               │
│   │организаторам выборов  и│            │  федеральный  │  2009 год  │     79,0      │
│   │другим        участникам│            │    бюджет     │            │               │
│   │избирательного  процесса│            │   областной   │            │     210,0     │
│   │(в т.ч. сборник "Выборы │            │    бюджет     │            │               │
│   │глазами детей" по итогам│            │               │            │               │
│   │конкурса         детских│            │               │            │               │
│   │рисунков,       буклеты,│            │               │            │               │
│   │памятки,   брошюры   для│            │               │            │               │
│   │голосующих   впервые   и│            │               │            │               │
│   │т.п.)                   │            │               │            │               │
└═══┴════════════════════════┴════════════┴═══════════════┴════════════┴═══════════════…


(таблица в ред. Закона Рязанской области от 24.12.2008 N 194-ОЗ)

4. Сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы


Программа рассчитана на период с 2007 по 2009 год.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются федеральный и областной бюджеты.

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета составляет 2400 тыс. рублей, в том числе:

2007 год - 800 тыс. рублей;

2008 год - 800 тыс. рублей;

2009 год - 800 тыс. рублей.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета составляет 3045 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 N 238-ОЗ)

2007 год - 445 тыс. рублей;

(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 N 238-ОЗ)

2008 год - 1300 тыс. рублей;

2009 год - 1300 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации и контроля за исполнением Программы


Механизм реализации Программы основывается на взаимодействии ИКРО совместно с Координационно-методическим советом при ИКРО с избирательными комиссиями всех уровней.

Избирательная комиссия Рязанской области обеспечивает выполнение мероприятий Программы, координирует деятельность заинтересованных организаций, представляет ежеквартально в Правительство Рязанской области отчет о выполнении настоящей Программы.

Избирательная комиссия Рязанской области несет ответственность за целевое использование средств, выделяемых на выполнение Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы, осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, финансово-казначейское управление Рязанской области.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и оценка социально-экономической эффективности


В результате реализации Программы предполагается обеспечить:

формирование у избирателей позитивного восприятия выборов и повышение доверия к институту представительной демократии;

стимулирование электоральной активности граждан в избирательных кампаниях, проводимых на территории области;

обучение не менее 7000 организаторов выборов и референдумов;

появление действующих клубов и центров по вопросам повышения правовой культуры избирателей;

активизацию деятельности органов молодежного самоуправления и рост количества молодежи, участвующей в их работе;

количество и качественный уровень проведения выставок, телепередач, конкурсов, фестивалей, олимпиад, деловых игр по избирательной тематике.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ" (с изменениями на: 24.12.2008)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ" (с изменениями на: 24.12.2008)

Номер документа: 76-ОЗ

Вид документа: Закон Рязанской области

Принявший орган: Рязанская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: Рязанские ведомости, N 185-186, 26.06.2007
Дата принятия: 19 июня 2007

Дата начала действия: 07 июля 2007
Дата редакции: 24 декабря 2008