ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2007 года N 102
ОБ УСИЛЕНИИ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ В ГОСТИНИЦАХ И ИНЫХ СРЕДСТВАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ТУРИСТОВ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 22.07.2010 N 140; НГР:ru02000201000239}
В целях усиления безопасности в гостиницах и иных средствах размещения туристов в Республике Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить Инструкцию по разработке паспорта безопасности в гостиницах и иных средствах размещения туристов в Республике Алтай согласно приложению N 1.
2. Утвердить Форму паспорта безопасности в гостиницах и иных средствах размещения туристов в Республике Алтай согласно приложению N 2.
3. Министерству туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай (Ларин Е.В.) оказать методическую помощь руководителям предприятий в разработке и введении паспорта безопасности в гостиницах и иных средствах размещения туристов в Республике Алтай.
4. Рекомендовать руководителям туристских, гостиничных и иных средств размещения туристов в Республике Алтай разработать и обеспечить введение паспорта безопасности в гостиницах и иных средствах размещения туристов в Республике Алтай.
5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай (Букин И.А.) оказать необходимую методическую помощь руководителям туристских, гостиничных и иных средств размещения туристов в Республике Алтай по разработке паспортов безопасности в гостиницах и иных средствах размещения туристов в Республике Алтай.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Тевоняна С.М.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай Ю.В. Антарадонов
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Алтай
от 31 мая 2007 г. N 102
ИНСТРУКЦИЯ по разработке паспорта безопасности в гостиницах и иных средствах размещения туристов в Республике Алтай
I. Общие положения
Паспорт безопасности в гостиницах и иных средствах размещения туристов в Республике Алтай (далее - Паспорт безопасности) коллективного средства размещения (гостиницы, туристские предприятия, иные средства временного размещения туристов, далее - предприятия) разрабатывается его администрацией для решения следующих задач:
определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
разработки и проведения комплекса организационных и практических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций;
совершенствования координации и повышения эффективности взаимодействия между Министерством внутренних дел по Республике Алтай (далее - МВД по Республике Алтай), иными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай (далее - Главное управление МЧС России по Республике Алтай) при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с целью планирования администрацией антитеррористической деятельности, организации охраны и профилактики правонарушений, а также действий персонала в аварийных и чрезвычайных ситуациях.
Разработка паспорта осуществляется администрацией предприятия по результатам комиссионного обследования, с участием МВД по Республике Алтай, Главного управления МЧС России по Республике Алтай, с учетом данной инструкции.
Паспорт безопасности составляется в шести подлинных экземплярах, согласовывается и хранится у руководителя предприятия, в районном отделе внутренних дел, Главном управлении МЧС России по Республике Алтай, Министерстве туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай.
Паспорт безопасности является документом ограниченного доступа. Ответственность за нераспространение данных, содержащихся в паспорте безопасности, несет руководитель предприятия и подразделений соответствующих ведомств, сохраняющих подлинные экземпляры паспортов безопасности.
Паспорт безопасности составляется по результатам комиссионного обследования и в дальнейшем корректируется либо перерабатывается по мере необходимости.
II. Структура паспорта безопасности
Структура паспорта безопасности включает в себя следующие части и разделы:
титульный лист;
аннотация и сведения об изменениях паспорта безопасности;
оглавление;
раздел 1. Общие сведения;
раздел 2. Персонал;
раздел 3. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций;
раздел 4. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности;
раздел 5. Организация охраны;
раздел 6. Ситуационные планы и схемы;
раздел 7. Системы жизнеобеспечения;
раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами;
раздел 9. Выводы о степени безопасности.
III. Содержание частей и разделов паспорта безопасности
Аннотация
В аннотации указываются следующие сведения:
обоснование разработки паспорта и краткое изложение основных его разделов;
дата завершения разработки паспорта, а также даты его корректировки или включения новых сведений.
Оглавление
Оглавление состоит из наименования всех разделов, включенных в паспорт, с указанием номеров страниц.
В разделе приводится следующая информация:
1.1. Реквизиты организации:
полное и сокращенное наименование предприятия с указанием организационно-правовой формы;
фактический (почтовый) адрес предприятия;
характеристика предприятия: общая площадь территории, помещений (сооружений) в кв. м, общий объем помещений в куб.м, площадь парковок всего в кв.м и число машиномест в них;
телефоны и факсы предприятия (руководства предприятия и службы безопасности или охраны объекта);
ведомственная принадлежность (если имеется);
наименование вышестоящей организации с указанием ее организационно-правовой формы, адреса и телефона;
наличие филиалов и представительств организации;
должностные лица предприятия, ответственные за предупреждение и ликвидацию кризисных ситуаций, с указанием фамилии, имени, отчества, рабочего и домашнего телефонов (руководитель, заместитель руководителя по режиму или руководитель службы безопасности; главный инженер; начальник штаба гражданской обороны (если имеются) или назначенное приказом лицо, специально уполномоченное для решения задач по вопросам гражданской обороны, другие должностные лица, утвержденные для выполнения мероприятий по обеспечению безопасности).
1.2. Режим работы предприятия.
1.3. Наличие арендаторов и краткие сведения о них.
1.4. Средняя и максимальная загрузка гостиницы и посещаемость в будни и выходные дни, в том числе в "часы пик", в "высокий" и "низкий" сезоны.
1.5. Характеристика района размещения предприятия.
1.6. Страховые данные.
В разделе приводятся данные о персонале, в том числе:
1.1. Общая численность сотрудников предприятия по штатному расписанию.
1.2. Численность персонала каждого субъекта хозяйственной деятельности (раздельно по каждому субъекту).
1.3. Списки арендаторов-балансодержателей с указанием адресов местожительства, телефонов и банковских реквизитов организаций.
1.4. Максимальная численность персонала предприятия (число работающих в смену с учетом арендаторов).
1.5. Организация системы передачи паспортных данных и регистрации лиц, проживающих в гостинице, в паспортно-визовую службу и наличие базы данных о лицах, находящихся в розыске правоохранительными органами, сериях паспортов, объявленных недействительными, контроль даты окончания виз.
В разделе могут быть дополнительно отражены сведения о подготовке работников для действий в кризисных ситуациях, национальном составе, гражданстве, разрешениях на право работы, а также другая информация по согласованию с МВД по Республике Алтай.
В разделе приводятся данные о вероятных чрезвычайных ситуациях, поражающие факторы которых могут воздействовать на здание, персонал и посетителей:
3.1. Перечень возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории предприятия.
3.2. Перечень аварийных и чрезвычайных ситуаций на рядом расположенных объектах и транспортных коммуникациях, которые могут повлиять на безопасность предприятия.
3.3. Перечень опасных природных процессов, которые могут повлиять на безопасность предприятия.
3.4.Определение зон действия основных поражающих факторов последствий возможных аварийных и чрезвычайных ситуаций с указанием применяемых для этого методик расчета.
В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых мероприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования крупного предприятия:
4.1. Сведения о выполнении на крупном объекте организационных мероприятий по защите персонала и посетителей объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, распорядительных документов территориальных органов и Правительства Республики Алтай:
наличие приказов по организации комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектов, определяющих их состав и задачи при выполнении предупреждающих мероприятий, а также в случае чрезвычайной ситуации;
наличие приказов по организации постоянно действующей рабочей группы антитеррористической комиссии на предприятии, определяющих ее состав и задачи по обеспечению безопасности объекта, а также утвержденного порядка действий администрации и охранных организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
наличие планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
наличие инструкций о действиях служб и сотрудников при выявлении вызывающих подозрение предметов, при возникновении и ликвидации кризисных ситуаций (доведение их под роспись до каждого сотрудника);
наличие утвержденного графика занятий и тренировок по обучению персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
наличие памяток для лиц, проживающих в гостинице, персонала и арендаторов с указанием телефонов спасательных служб, правоохранительных органов;
наличие утвержденных схем эвакуации гостей, персонала и информационных указателей маршрутов эвакуации.
4.2. Сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты;
наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения, порядка оповещения и текстов оповещения;
наличие собственного и (или) привлеченного автотранспорта на договорной основе для прибытия администрации и персонала на объекты предприятия при возникновении кризисной ситуации или для эвакуации людей и имущества (указать количество автотранспортных средств, договоры с автохозяйствами и телефоны их диспетчерских служб);
данные о возможностях оказания первой медицинской помощи при возникновении чрезвычайной ситуации (наличие медпунктов, их размещение, наличие аптечек первой помощи, другого медицинского оборудования для оказания экстренной медицинской помощи, наличие подготовленного персонала и др.).
4.3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объектах предприятия:
автоматической системы пожарной сигнализации;
