ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2007 года N 184-П


Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Астраханской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Астраханской области

(с изменениями на 10 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 06.03.2009 N 86-П, от 29.04.2010 N 192-П, от 10.08.2012 N 342-П, от 19.09.2013 N 381-П, от 05.06.2014 N 215-П, от 11.03.2019 N 78-П, от 10.12.2020 N 563-П)




В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Астраханской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах Астраханской области и Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Астраханской области.


2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления области по согласованию с отделом водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области, агентством по туризму Астраханской области установить места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах подведомственных территорий с соблюдением утвержденных настоящим Постановлением Правил охраны жизни людей на водных объектах.


3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 15.11.2006 N 390-П "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Астраханской области".


4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.


5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН



Утверждены
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 25 мая 2007 г. N 184-П



ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 06.03.2009 N 86-П, от 29.04.2010 N 192-П, от 10.08.2012 N 342-П, от 19.09.2013 N 381-П, от 05.06.2014 N 215-П, от 11.03.2019 N 78-П, от 10.12.2020 N 563-П)




1. Общие положения


1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах Астраханской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения Правил охраны жизни людей на водных объектах".


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 342-П)


1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), пунктах проката маломерных судов, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Астраханской области.


(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 29.04.2010 N 192-П, от 11.03.2019 N 78-П)


1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления), на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 11.03.2019 N 78-П)


Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 06.03.2009 N 86-П)


Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с соответствующим органом, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Астраханской области (далее - ГИМС МЧС России по Астраханской области) с соблюдением настоящих Правил.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 342-П)


1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области, с обязательным оповещением о них населения через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.


1.5. Правительство Астраханской области ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения безопасности людей на водных объектах.


1.6. При оформлении договора водопользования или решения о предоставлении в пользование водного объекта, на котором расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, условия и требования по обеспечению безопасности людей на воде должны быть согласованы с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 11.03.2019 N 78-П)


Несоблюдение водопользователем указанных в договоре или решении условий и требований либо грубое нарушение требований настоящих Правил влекут прекращение права пользования водным объектом в порядке, установленном водным законодательством.


1.7. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.


1.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 10.12.2020 N 563-П.


1.9. Методическую помощь в вопросах охраны жизни людей на воде, оборудования мест купания и мест массового отдыха, оборудования и оснащения спасательных постов, разработки регламентирующих документов, касающихся охраны и безопасности людей на воде, осуществляют государственное казенное учреждение Астраханской области "Областная спасательно-пожарная служба" (далее - ОСПС) и Астраханская региональная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах (далее - ВОСВОД).


(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 29.04.2010 N 192-П, от 11.03.2019 N 78-П)


1.10. Спасательные посты, не являющиеся государственными спасательными подразделениями, укомплектовываются соответствующими специалистами только после их обучения по специальной программе в ВОСВОД, ОСПС или учебно-методическом центре МЧС России (далее - учебно-методический центр) и получения удостоверения установленного образца.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.04.2010 N 192-П)


1.11. Открытие купального сезона и его продолжительность устанавливаются органами местного самоуправления.


1.12. Контроль за работой ведомственных и частных мест купания возлагается на руководителей, являющихся собственниками этих мест купания.


1.13. Разрешается задействовать в период купального сезона на спасательных постах в качестве общественных спасателей учащихся старших классов школ и студентов, прошедших отбор, обучение и оформление в ВОСВОД, ОСПС или учебно-методическом центре.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.04.2010 N 192-ПАстраханская региональная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах)


1.14. Спасательные работы, а также оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях с людьми на воде в местах купания и в местах массового отдыха осуществляются силами и средствами спасательных постов. При недостаточности сил и средств, а также при необходимости проведения водолазных спасательных работ привлекаются государственные спасательные подразделения Астраханской области.


1.15. Спасательные работы при несчастных случаях с людьми на воде за пределами акваторий мест массового купания и мест массового отдыха, а также в зоне оперативного действия спасательных станций и постов ОСПС осуществляются соответствующими спасательными подразделениями.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 06.03.2009 N 86-П)


1.16. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора.


1.17. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 11.03.2019 N 78-П.


1.18. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.


1.19. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляет ГИМС МЧС России по Астраханской области.


1.20. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 11.03.2019 N 78-П)



2. Требования к пляжам


2.1. Перед открытием пляжа должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его техническое освидетельствование на годность к пользованию.


(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 10.08.2012 N 342-П)


2.2. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России по Астраханской области, запрещаются.


2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) должны организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивать дежурство спасателей на этих постах для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Эти спасатели должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выданный в установленном органом местного самоуправления порядке по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.


Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»