ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 мая 2007 года N 65/2007-ОЗ

Об архивном деле в Московской области

(с изменениями на 7 июля 2023 года)

(редакция, действующая с 1 января 2024 года)

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 16 мая 2007 года N 22/7-П

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Московской области в интересах граждан, общества и государства.

(Статья в редакции, введенной в действие с 24 марта 2020 года Законом Московской области от 20 марта 2020 года N 27/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 7 июля 2023 года N 137/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере архивного дела

1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области относятся:

1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории Московской области;

1_1) организация архивного дела в Московской области;

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2023 года Законом Московской области от 26 сентября 2022 года N 157/2022-ОЗ)

2) координация деятельности государственных органов Московской области, а также организаций Московской области, муниципальных образований Московской области по организации архивного дела в Московской области;

3) формирование и содержание Архивного фонда Московской области;

4) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) государственных архивов, музеев, библиотек Московской области;

б) государственных органов Московской области;

в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Московской области (далее - организации Московской области);

5) создание, реорганизация и ликвидация государственных архивов Московской области, а также их содержание;

6) ведение государственного учета документов Архивного фонда Московской области и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления в Московской области, физических и юридических лиц;

7) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Московской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, и приеме в собственность Московской области архивных документов, находящихся в собственности Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года Законом Московской области от 7 июля 2023 года N 137/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

8) пункт утратил силу с 16 ноября 2021 года - Закон Московской области от 11 ноября 2021 года N 219/2021-ОЗ, - см. предыдущую редакцию.

2. Для осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в сфере архивного дела Правительством Московской области формируется центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере архивного дела (далее - уполномоченный орган).

Глава 2. Архивный фонд Московской области

Статья 3. Состав Архивного фонда Московской области

1. Архивный фонд Московской области - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия Московской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам Московской области и подлежащих постоянному хранению.

2. В состав Архивного фонда Московской области входят находящиеся на территории Московской области архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео-, фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.

Статья 4. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Московской области

1. Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Московской области на основании экспертизы ценности документов.

2. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Московской области конкретных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией, создаваемой уполномоченным органом.

3. Экспертиза ценности документов осуществляется уполномоченным органом, государственным, муниципальным архивом совместно с собственником или владельцем архивных документов.

4. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Московской области оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления городского округа Московской области), музеем, библиотекой с указанием обязанностей собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов, включенных в состав Архивного фонда Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 24 марта 2020 года Законом Московской области от 20 марта 2020 года N 27/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5. Архивные документы, относящиеся к собственности Московской области

1. К собственности Московской области относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотеках Московской области (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) государственных органов Московской области и организаций Московской области.

2. Архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований (до 1 января 1994 года) и хранящиеся в муниципальных архивах, являются собственностью Московской области.

3. Архивные документы, отнесенные к собственности Московской области, могут передаваться во временное пользование органам местного самоуправления городских округов Московской области для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года Законом Московской области от 7 июля 2023 года N 137/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. В случае приватизации государственных или муниципальных организаций образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в собственности Московской области или муниципальной собственности.

Глава 3. Управление архивным делом в Московской области

Статья 6. Создание архивов

1. Государственные органы Московской области, органы местного самоуправления городского округа Московской области обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.

(Часть в редакции, введенной в действие с 24 марта 2020 года Законом Московской области от 20 марта 2020 года N 27/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Московская областная Нотариальная Палата обязана создать нотариальный архив для хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов, образовавшихся в процессе деятельности нотариусов.

(Абзац дополнительно включен с 11 января 2023 года Законом Московской области от 22 ноября 2022 года N 195/2022-ОЗ)

2. Организации и граждане вправе создавать архивы в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.

Статья 7. Организация управления архивным делом

1. Государственное управление архивным делом в Московской области осуществляет уполномоченный орган.

2. Управление архивным делом в муниципальных образованиях Московской области осуществляют органы местного самоуправления городских округов Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года Законом Московской области от 7 июля 2023 года N 137/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7_1. Обязательные требования соблюдения законодательства об архивном деле на территории Московской области, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности

1. Утвердить перечень обязательных требований соблюдения законодательства об архивном деле на территории Московской области, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности (далее - обязательные требования), согласно приложению к настоящему Закону.

2. Лицами, обязанными соблюдать при осуществлении деятельности в сфере архивного дела обязательные требования, установленные настоящим Законом, являются:

органы государственной власти Московской области;

органы местного самоуправления городских округов Московской области (за исключением муниципальных архивов);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года Законом Московской области от 7 июля 2023 года N 137/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

юридические лица, их обособленные подразделения (за исключением муниципальных архивов);

иные организации, в том числе иностранные, объединения и их подразделения, не являющиеся юридическими лицами;

граждане, осуществляющие деятельность на территории Московской области, их уполномоченные представители, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору) в сфере архивного дела (далее - контролируемые лица).

3. Объектами, к которым предъявляются обязательные требования, являются:

деятельность контролируемых лиц в сфере архивного дела;

здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при осуществлении деятельности в сфере архивного дела (далее - производственные объекты).

4. Оценку соблюдения обязательных требований осуществляет уполномоченный орган.

5. Подготовка и рассмотрение доклада о достижении целей введения обязательных требований, содержащихся в настоящем Законе, а также принятие решения о проведении оценки фактического воздействия настоящего Закона осуществляется в порядке, установленном Законом Московской области N 111/2021-ОЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Московской области.

(Статья дополнительно включена с 1 марта 2023 года Законом Московской области от 7 июля 2022 года N 132/2022-ОЗ)

Статья 8. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела

1. Государственные органы Московской области, органы местного самоуправления городских округов Московской области, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года Законом Московской области от 7 июля 2023 года N 137/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Государственный орган Московской области, орган местного самоуправления городского округа Московской области, принимающие решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен государственный или муниципальный архив, обязаны предоставить этому архиву здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов.

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года Законом Московской области от 7 июля 2023 года N 137/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Средства государственных и муниципальных архивов (за исключением муниципальных архивов, являющихся структурными подразделениями органов местного самоуправления городских округов Московской области), полученные в результате деятельности, предусмотренной учредительными документами и приносящей доход, а также иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, используются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (часть в редакции, введенной в действие с 9 октября 2011 года Законом Московской области от 16 сентября 2011 года N 146/2011-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

(Часть в редакции, введенной в действие с 21 июля 2023 года Законом Московской области от 7 июля 2023 года N 137/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Глава 4. Хранение и учет архивных документов

Статья 9. Хранение документов Архивного фонда Московской области

1. Документы Архивного фонда Московской области, находящиеся в государственной собственности, хранятся: