ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 24 мая 2007 года N 63-ЗАО
О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)
(в ред. Законов ЯНАО от 19.06.2009 N 53-ЗАО, от 02.06.2010 N 59-ЗАО, от 09.11.2010 N 113-ЗАО, от 09.03.2011 N 24-ЗАО, от 02.11.2011 N 114-ЗАО, от 24.12.2012 N 150-ЗАО, от 28.05.2013 N 47-ЗАО, от 02.03.2015 N 2-ЗАО, от 26.05.2015 N 50-ЗАО, от 26.10.2015 N 84-ЗАО, от 01.04.2016 N 15-ЗАО, от 06.06.2016 N 30-ЗАО, от 31.10.2017 N 81-ЗАО, от 01.11.2018 N 80-ЗАО, от 23.04.2019 N 21-ЗАО, от 19.12.2019 N 109-ЗАО, от 30.11.2020 N 151-ЗАО, от 28.06.2021 N 58-ЗАО, от 25.10.2021 N 99-ЗАО, от 30.05.2022 N 41-ЗАО, от 24.10.2022 N 89-ЗАО, от 21.04.2023 N 24-ЗАО, от 03.10.2023 N 73-ЗАО)
Принят
осударственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
16 мая 2007 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие референдума автономного округа
(в ред. Закона ЯНАО от 02.06.2010 N 59-ЗАО)
Референдум автономного округа (окружной референдум) (далее - референдум автономного округа) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении автономного округа или совместном ведении Российской Федерации и автономного округа, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Референдум автономного округа проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа и настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме автономного округа граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 30.05.2022 N 41-ЗАО)
Статья 2. Основные принципы проведения референдума автономного округа
1. Референдум автономного округа проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме автономного округа на равных основаниях.
3. Гражданин Российской Федерации голосует за вынесенный (вынесенные) на референдум автономного округа вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.
4. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме автономного округа является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме автономного округа либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Голосование на референдуме автономного округа (далее - голосование) является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации, в том числе наблюдения за заполнением участником референдума автономного округа бюллетеня для голосования на референдуме автономного округа в месте для тайного голосования.
5.1. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума автономного округа, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума автономного округа осуществляется открыто и гласно.
(часть 5.1 введена Законом ЯНАО от 02.06.2010 N 59-ЗАО)
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума автономного округа и проведению референдума автономного округа, достижению определенного результата на референдуме автономного округа, а также в иных формах участвовать в кампании референдума автономного округа. Участие в кампании референдума автономного округа указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Законов ЯНАО от 28.06.2021 N 58-ЗАО, от 21.04.2023 N 24-ЗАО)
6.1. Референдум автономного округа организуют и проводят комиссии референдума автономного округа, указанные в части 1 статьи 31 настоящего Закона. Вмешательство в деятельность комиссий референдума автономного округа со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
(часть 6.1 введена Законом ЯНАО от 02.06.2010 N 59-ЗАО)
7. Допускается совмещение дней голосования в один день референдума автономного округа и местного референдума в соответствии с законодательством автономного округа о местном референдуме.
8. Допускается проведение референдума автономного округа в день выборов депутатов Законодательного Собрания автономного округа, в день выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
(в ред. Закона ЯНАО от 19.06.2009 N 53-ЗАО)
Статья 3. Территория проведения референдума автономного округа
Референдум автономного округа проводится на всей территории автономного округа.
Статья 4. Правовая основа референдума автономного округа
Правовую основу организации и проведения референдума автономного округа составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон), Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, Устав (Основной закон) автономного округа, настоящий Закон автономного округа и иные законы автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 26.10.2015 N 84-ЗАО)
Статья 5. Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе автономного округа, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
2. В случае проведения референдума автономного округа по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом период кампании референдума автономного округа исчисляется со дня официального опубликования решения о назначении референдума автономного округа.
Статья 6. Право граждан на участие в референдуме автономного округа
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и место жительства которого расположено на территории автономного округа, имеет право голосовать на референдуме автономного округа. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом в проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума автономного округа. До назначения референдума автономного округа в действиях по подготовке и проведению референдума автономного округа имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Закона ЯНАО от 06.06.2016 N 30-ЗАО)
1-1. Правом голосовать на референдуме автономного округа обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный в автономном округе по месту пребывания не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона для голосования в пределах округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.
(часть 1-1 введена Законом ЯНАО от 19.12.2019 N 109-ЗАО)
2. Не имеют права участвовать в референдуме автономного округа граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. В случае принятия Избирательной комиссией автономного округа решения, предусмотренного частью 1 статьи 68-1 настоящего Закона, а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 63.1 Федерального закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме автономного округа, других действиях по подготовке и проведению референдума автономного округа, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме автономного округа.
(часть 3 введена Законом ЯНАО от 30.11.2020 N 151-ЗАО)
Статья 7. Вопросы референдума автономного округа
1. На референдум автономного округа могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении автономного округа как субъекта Российской Федерации или совместном ведении Российской Федерации и автономного округа как субъекта Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом.
2. Обязательному вынесению на референдум автономного округа подлежат вопросы о даче согласия на изменение статуса автономного округа, а также иные вопросы, определенные в Федеральном конституционном законе, федеральных законах, Уставе (Основном законе) автономного округа и законах автономного округа.
3. На референдум автономного округа не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении окружного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств автономного округа;
(в ред. Закона ЯНАО от 02.06.2010 N 59-ЗАО)
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Вопросы, выносимые на референдум автономного округа, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы, выносимые на референдум автономного округа, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
6. Вопрос, выносимый на референдум автономного округа, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума автономного округа
1. Референдум автономного округа не может назначаться и проводиться в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории автономного округа либо на части территории автономного округа, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона.
