АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2008 года N 628
Об уполномоченном по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области
____________________________________________________________________
Утратило силу с 17 апреля 2012 года на основании
постановления Правительства Ростовской области от 5 апреля 2012 года N 264
____________________________________________________________________
В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в системе образования, формирования правовой культуры участников образовательного процесса, поддержки детей и семей, находящихся в сложной жизненной ситуации,
постановляю:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области:
1.1. Создать необходимые условия для введения уполномоченного по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях.
1.2. Руководствоваться при подготовке нормативных документов Примерным положением об уполномоченном по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области согласно приложению.
2. Министерству общего и профессионального образования области (Гуськов И.А.) провести необходимую работу для организации деятельности уполномоченного по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области.
3. Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области Васильевой А.М. обеспечить методическое сопровождение и координацию деятельности уполномоченных по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 31 декабря 2008 года N 628
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченном по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Примерное положение об уполномоченном по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Областным законом от 15.03.2007 N 643-ЗС "Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области".
1.2. Уполномоченный по правам ребенка в общеобразовательном учреждении (далее - школьный уполномоченный) может избираться в любом общеобразовательном учреждении Ростовской области (далее - учреждение) независимо от форм собственности в порядке, предусмотренном данным Положением.
1.3. Деятельность школьного уполномоченного направлена на защиту прав и законных интересов ребенка, всемерное содействие восстановлению нарушенных прав детей в рамках действующего законодательства.
1.4. В своей деятельности школьный уполномоченный руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, общепризнанными принципами и нормами международного права, защищающими права и интересы ребенка, Уставом образовательного учреждения и настоящим Положением.
1.5. Школьный уполномоченный при принятии своих решений независим от органов и должностных лиц учреждения.
1.6. Деятельность школьного уполномоченного не противоречит функциональным обязанностям иных органов управления учреждением, не отменяет их и не влечет их пересмотра.
1.7. Деятельность школьного уполномоченного осуществляется на общественных началах.
1.8. Школьным уполномоченным может быть избран только совершеннолетний участник образовательного процесса: учитель, воспитатель, психолог, социальный педагог, родитель.
Участник образовательного процесса, занимающий в учреждении административную должность, не может быть избран уполномоченным.
1.9. Школьный уполномоченный избирается на общем собрании учащихся и может быть досрочно освобожден от обязанностей в случае подачи личного заявления о сложении полномочий, увольнения из учреждения, ненадлежащего исполнения своих обязанностей или иных причин.
Освобождение школьного уполномоченного от обязанностей осуществляется на общем собрании учащихся.
2. Выборы школьного уполномоченного
2.1. Порядок и процедура выборов школьного уполномоченного определяется настоящим Положением.
2.2. Школьный уполномоченный избирается общим собранием учащихся большинством не менее 2/3 голосов от общего количества голосующих.
2.3. Выборы школьного уполномоченного осуществляются прямым тайным голосованием.
2.4. В выборах участвуют учащиеся с 5 по 11 классы.
2.5. Выборы проводятся один раз в два года в апреле.
2.6. Дата выборов школьного уполномоченного определяется приказом директора учреждения.
2.7. Кандидаты на выдвижение в качестве школьного уполномоченного могут быть предложены классными коллективами либо осуществить самовыдвижение.
2.8. Для организации и проведения выборов школьного уполномоченного в учреждении создается избирательная комиссия.
2.9. Выдвижение кандидатур школьного уполномоченного и его доверенного лица осуществляется на классных собраниях.
2.10. Подготовка и проведение выборов школьного уполномоченного осуществляются открыто и гласно.
2.11. В специально отведенном месте учреждения помещаются информационные материалы о выборах за 7-10 дней до общего собрания.
2.12. Всем кандидатам на выдвижение в качестве школьного уполномоченного предоставляются равные права на ведение предвыборной агитации.
2.13. Предвыборная агитация проводится не более чем в течение двух недель до выборов и в различных формах:
собрания и встречи с учащимися и их родителями;
публичные дебаты и дискуссии между кандидатами в уполномоченные;
выступления в печатных органах и других информационных средствах образовательного учреждения.
2.14. Предвыборная агитация заканчивается за 2 дня до даты выборов.
2.15. Участники образовательного процесса имеют право вести агитацию за или против любого кандидата.
2.16. Кандидат может самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
2.17. Агитационные материалы должны содержать информацию о лицах, ответственных за их выпуск, и размещаться только в установленных администрацией местах.
2.18. Запрещается агитация, злоупотребляющая свободой слова и оскорбляющая или унижающая кандидата.
2.19. Начало деятельности школьного уполномоченного оформляется приказом директора учреждения.
3. Компетенция школьного уполномоченного
3.1. Школьный уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением; он не принимает управленческих решений, отнесенных к образовательному процессу и компетенции должностных лиц учреждения.
3.2. Основными целями деятельности школьного уполномоченного являются:
защита прав и законных интересов ребенка в учреждении;
формирование правового пространства в учреждении;
формирование правовой культуры и правового сознания участников образовательного процесса;
формирование личности, способной к социализации в условиях гражданского общества;
совершенствование взаимоотношений участников образовательного процесса.
3.3. Основными задачами школьного уполномоченного являются:
всемерное содействие восстановлению нарушенных прав ребенка;
профилактика нарушений прав ребенка;
оказание помощи родителям в трудной жизненной ситуации их детей, в регулировании взаимоотношений в конфликтных ситуациях;
содействие правовому просвещению участников образовательного процесса.
3.4. Школьный уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) учащихся, но может принимать обращения и других участников образовательного процесса (учителей, родителей обучающихся), касающиеся нарушения прав и свобод несовершеннолетних.
Не подлежат рассмотрению школьным уполномоченным обращения (жалобы), связанные с:
несогласием с выставленными оценками;
несогласием с рабочим расписанием уроков и других вопросов, относящихся к компетенции должностных лиц учреждения;
действиями и решениями государственных и муниципальных органов в сфере управления образованием.
Обращения по вышеуказанным вопросам могут направляться Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области.
3.5. Обращение (жалоба) должно быть подано школьному уполномоченному не позднее одного месяца со дня нарушения права заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об этом. Жалоба может подаваться как в письменной, так и в устной форме.
Школьный уполномоченный может отказаться от принятия к рассмотрению обращения, не относящегося к его компетенции, аргументируя отказ.
Школьный уполномоченный вправе заняться проблемой по собственной инициативе при наличии информации о нарушении прав учащихся, не способных самостоятельно отстаивать свои интересы.
3.6. С целью реализации задач своей деятельности школьный уполномоченный имеет право:
обращаться за помощью и консультацией к Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области;
посещать уроки, родительские собрания, совещания при директоре, заседания органов самоуправления учреждения, ученического самоуправления с предварительным уведомлением;
получать объяснения по спорным вопросам от всех участников образовательного процесса;
проводить самостоятельно или совместно с органами самоуправления учреждения, администрацией учреждения проверку факта нарушения прав, свобод и интересов ребенка;
заниматься решением проблем по собственной инициативе при выявлении факта грубых нарушений прав ребенка;
передавать обращение (жалобу) органу или должностному лицу, компетентному разрешить ее по существу, если на то есть согласие заявителя;
ставить перед руководителем учреждения вопрос о привлечении нарушителя (нарушителей) к дисциплинарной ответственности при установлении факта грубого нарушения правил внутреннего распорядка учреждения либо унижения достоинства ребенка;
обращаться к администрации учреждения с ходатайством о проведении дисциплинарного расследования по фактам выявленных нарушений при необходимости;
обращаться к Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области при недостижении соглашения или получении отказа одной из сторон конфликта о принятии его рекомендации;
направлять свои предложения и оценки по результатам изучения и обобщения информации о нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка муниципальному органу, осуществляющему управление в сфере образования, Совету и администрации учреждения, Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области;
выступать с устным докладом на заседаниях Совета учреждения в случае систематических нарушений прав детей или унижения их достоинства;
