ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 июня 1999 года N 219
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Курганской области
N 251 от 27.09.1999, N 231 от 02.10.2002)
Принят
Курганской областной Думой
22 июня 1999 года
Настоящий Закон определяет статус, полномочия, порядок формирования (расформирования) и деятельности избирательной комиссии Курганской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе
1.1. В настоящем законе используются следующие понятия и термины:
1.1.1 избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов (списков кандидатов), предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
1.1.2 право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в референдуме Российской Федерации, референдуме Курганской области, местном референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законам и нормативным правовым актам, другим вопросам государственного и местного значения, находящимся соответственно в ведении Российской Федерации, Курганской области, муниципального образования;
1.1.3 избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законами Курганской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
1.1.4 избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральным и областным законодательством на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне;
1.1.5 избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
1.1.6 избирательный округ - определенная в соответствии с областным законодательством единая территория, от которой непосредственно избирателями избирается депутат (депутаты), должностное лицо;
1.1.7 наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением для наблюдения за ходом голосования, подсчетом голосов и иной деятельности избирательной комиссии, включая ее действия по проверке правильности подведения итогов голосования и определения результатов выборов.
Статья 2. Законодательная основа формирования и деятельности избирательной комиссии Курганской области
Законодательную основу формирования и деятельности избирательной комиссии Курганской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Курганской области, настоящий Закон, другие областные законы.
Статья 3. Система избирательных комиссий
3.1. Избирательная комиссия Курганской области возглавляет систему избирательных комиссий, образуемых на территории области.
3.2. Систему избирательных комиссий на территории области составляют:
3.2.1 избирательная комиссия Курганской области;
3.2.2 окружные избирательные комиссии;
3.2.3 территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
3.2.4 участковые избирательные комиссии.
3.3. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Полномочия избирательной комиссии Курганской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума области
4.1. Избирательная комиссии Курганской области при подготовке и проведении выборов, референдума:
4.1.1 осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
4.1.2 осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
4.1.3 рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;
4.1.4 назначает выборы в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
4.1.5 осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов, референдума на территории всей области;
4.1.6 распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует их целевое использование;
4.1.7 представляет в областную Думу финансовый отчет о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум;
4.1.8 оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
4.1.9 заслушивает сообщения представителей Администрации области, органов местного самоуправления и нижестоящих избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов и референдума;
4.1.10 контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума;
4.1.11 представляет в областную Думу схему и границы избирательных округов с расчетом числа избирателей в каждом избирательном округе;
4.1.12 устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
4.1.13 регистрирует инициативные группы по проведению референдума области, избирательные блоки, участвующие в выборах Главы Администрации (Губернатора) области, кандидатов на должность Главы Администрации (Губернатора) области и их доверенных лиц;
4.1.14 выдает кандидатам на должность Главы Администрации (Губернатора) области и их доверенным лицам удостоверения установленного образца;
4.1.15 обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
4.1.16 устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, текст избирательного бюллетеня при проведении выборов Главы Администрации (Губернатора) области, текст бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
4.1.17 обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их доставку окружным избирательным комиссиям;
4.1.18 определяет результаты выборов, референдума и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;
4.1.19 составляет список лиц, избранных депутатами областной Думы, и передает этот список и другие документы в Курганскую областную Думу;
4.1.20 обеспечивает передачу в Государственный архив Курганской области документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;
4.1.21 совместно с Администрацией Курганской области и органами местного самоуправления организует и осуществляет государственную систему регистрации (учета) избирателей.
Статья 5. Полномочия избирательной комиссии Курганской области в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов
5.1. Избирательная комиссия Курганской области при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума:
5.1.1 контролирует соблюдение избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
5.1.2 координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
5.1.3 формирует соответствующие избирательные комиссии в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5.1.4 оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
5.1.5 рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;
Глава III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ) И СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Статус избирательной комиссии Курганской области
6.1. Избирательная комиссия Курганской области является государственным органом, обеспечивающим в пределах своей компетенции на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня.
6.2. При проведении референдума избирательная комиссия Курганской области действует в качестве комиссии референдума.
6.3. Избирательная комиссия Курганской области действует на постоянной основе.
6.4. Избирательная комиссия Курганской области является юридическим лицом, имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.
6.5. Избирательная комиссия Курганской области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6.6. Исключен. - Закон Курганской области N 231 от 02.10.2002.
6.7. Избирательная комиссия Курганской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6.8. Решения и акты избирательной комиссии Курганской области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими областными законами, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
Статья 7. Срок полномочий избирательной комиссии Курганской области
7.1. Срок полномочий избирательной комиссии Курганской области - четыре года. Срок полномочий избирательной комиссии Курганской области исчисляется со дня ее первого заседания.
7.2. Избирательная комиссия Курганской области собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав избирательной комиссии Курганской области должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии Курганской области.
7.3. Со дня первого заседания избирательной комиссии Курганской области нового состава полномочия избирательной комиссии Курганской области прежнего состава прекращаются. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии Курганский области.
Статья 8. Состав и порядок формирования избирательной комиссии Курганской области
8.1. Избирательная комиссия Курганской области формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
8.2. Формирование избирательной комиссии Курганской области осуществляется областной Думой и Администрацией области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Курганской области предыдущего состава.
При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии Курганской области.
8.3. Половина членов (7) избирательной комиссии Курганской области назначается областной Думой, другая половина (7) назначается Администрацией области.
8.4. Как областная Дума, так и Администрация области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии Курганской области на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областной Думе.
При этом в избирательную комиссию Курганской области может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
8.5. Решение Курганской областной Думы и Администрации области о подготовке к формированию избирательной комиссии Курганской области должно быть принято и опубликовано не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии.
Период для направления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии должен составлять не менее 10 дней.
8.6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы право внесения предложений о составе избирательной комиссии Курганской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе последнего созыва.
8.7. В случае если избирательная комиссия Курганской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Курганской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов в течение 7 дней со дня вступления в законную силу судебного решения о назначении выборов.
