ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 июля 1999 года N 101-II-ОЗ
О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 18 июня 2013 года на основании
Закона Воронежской области от 3 июня 2013 года N 87-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Воронежской областной
Думой 1 июля 1999 года
(Изменения и дополнения:
Закон Воронежской области от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ НГР ru36000200400344)
Закон Воронежской области от 4.04.2007 N 37-ОЗ НГР ru36000200700070
Закон Воронежской области от 08.10.2007 N 108-ОЗ НГР ru36000200700314)З
Закон Воронежской области от 28.12.2007 N 170-ОЗ НГР ru36000200700442
Закон Воронежской области от 13.05.2008 N 29-ОЗ НГР ru36000200800180
Закон Воронежской области от 10.10.2008 N 78-ОЗ НГР ru36000200800425
Закон Воронежской области от 30.03.2009 N 22-ОЗ НГР ru36000200900067
Закон Воронежской области от 19.10.2009 N 119-ОЗ НГР ru36000200900336
Закон Воронежской области от 29.12.2009 N 189-ОЗ НГР ru36000200900651
Закон Воронежской области от 30.06.2010 N 59-ОЗ НГР ru36000201000745
Закон Воронежской области от 06.10.2010 N 99-ОЗ НГР ru360002010001122
Закон Воронежской области от 15.11.2010 N 117-ОЗ НГР ru36000201001324
Закон Воронежской области от 24.02.2012 N 12-ОЗ НГР Ru36000201200171
Закон Воронежской области от 08.06.2012 N 62-ОЗ
Закон Воронежской области от 04.12.2012 N 148-ОЗ
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка на территории Воронежской области.
(преамбула в ред. Воронежской области от 19.10.2009 N 119-ОЗ)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем законе используются следующие понятия:
ребенок - лицо до достижении им возраста 18 лет (совершеннолетия);
дети - лица, не достигшие восемнадцати лет (совершеннолетия);
детство - период жизни и развития человека с момента рождения до достижения совершеннолетия, в течение которого ребенок наделяется обусловленными его возрастом и зрелостью правами и обязанностями и особой правовой охраной;
права ребенка - принадлежащие ему от рождения, неотъемлемые и неотчуждаемые основные права и свободы человека и гражданина, установленные Российской Федерации, а также специальные права, обеспечиваемые государством в соответствии с Семейным Российской Федерации и с международно-правовыми обязательствами Российской Федерации;
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья); дети, жертвы стихийных бедствий, вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
(в ред. Воронежской области от 09.10.2007 N 108-ОЗ)
ребенок-инвалид - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
(в ред. Воронежской области от 30.12.2004 N 105-ОЗ)
социальная защита ребенка - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих детям условия для реализации их прав и законных интересов;
(в ред. Воронежской области от 30.12.2004 N 105-ОЗ)
социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;
социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
социальные службы для детей - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;
мониторинг - постоянное наблюдение, оценка и прогноз социально-экономического положения детей с целью выявления его соответствия законодательству (правовым нормам).
Статья 2. Равноправие детей
Каждый ребенок, независимо от гражданства, рождения в браке или вне брака, пола, возраста, языка, национальной принадлежности, состояния здоровья, социального и имущественного положения, убеждений, отношения к религии, имеет право на защиту.
Каждому ребенку гарантируются равные возможности для осуществления этого права во всех органах, включая судебные, независимо от воспитания ребенка в семье или в государственном учреждении.
Дети с ограниченными возможностями, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без родительского попечения, безнадзорные дети, а также дети-правонарушители имеют равное право на защиту и могут быть ограничены в нем только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Все дети имеют равные права и не могут подвергаться дискриминации в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, состояния здоровья, национальной принадлежности, пола, языка, образования, отношения к религии, политических и иных убеждений, места жительства как ребенка, так и его родителей.
Ни один ребенок не может быть ограничен в своих правах в связи с деятельностью, взглядами или убеждениями его родителей или иных лиц, их заменяющих.
Статья 3. Цели и задачи закона
Настоящий закон имеет целью закрепление гарантий правовой и социальной защиты детей в Воронежской области. Он наделяет ребенка и его представителей дополнительными к федеральному законодательству правами, обеспечивающими защиту детства.
Задачами настоящего закона являются:
- создание механизма правовой защиты ребенка от любых форм дискриминации в обществе, семье, детском учреждении, социальной среде;
- конкретизация обязанностей и ответственности государственных органов и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц как гарантов правовой и социальной защиты детей;
- указание источников ресурсов, направляемых на социальную поддержку детей, применительно к условиям местного уклада жизни и определение форм участия государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в их распределении.
Статья 4. Правовое регулирование в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка
(в ред. Воронежской области от 19.10.2009 N 119-ОЗ)
Правовое регулирование в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка осуществляется на основе Организации Объединенных Наций "О правах ребенка", Российской Федерации, федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области.
Статья 5. Сфера применения закона о защите прав ребенка
Действие настоящего закона распространяется на всех детей, проживающих, а также временно прибывших на территорию Воронежской области.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка
(в ред. Воронежской области от 19.10.2009 N 119-ОЗ)
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:
- принятие законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области;
- осуществление контроля за соблюдением принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка;
- абзац утратил силу с 1 сентября 2012 года. - Воронежской области от 08.06.2012 N 62-ОЗ;
- установление мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
- установление мер по недопущению нахождения лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), близких совершеннолетних родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также установление мер по недопущению нахождения лиц, не достигших 18 лет, в ночное время на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), близких совершеннолетних родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
- установление порядка уведомления родителей (лиц, их заменяющих), близких совершеннолетних родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в абзацах пятом и шестом настоящей статьи, в нарушение установленных требований, а также порядка доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим), близким совершеннолетним родственникам (бабушкам, дедушкам, братьям, сестрам) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка;
- иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:
- участие в реализации государственной политики в интересах детей, решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов;
- принятие нормативных правовых актов по вопросам защиты прав ребенка в пределах своей компетенции;
- обеспечение разработки, утверждения и реализации областных целевых программ, направленных на защиту и обеспечение прав и законных интересов детей;
- создание и сохранение областных учреждений образования, культуры, социального обслуживания семьи и детей, здравоохранения, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, детей, проявивших выдающиеся способности;
- иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:
- решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов в пределах своей компетенции;
- осуществление мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет;
- осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
- создание благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет"), в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни;
- разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ, направленных на защиту и обеспечение прав и законных интересов детей;
- проведение мониторинга социально-экономического положения детей, подготовка ежегодного доклада о положении детей в Воронежской области;
- иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.
