ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 ноября 1997 года N 20-II-ОЗ
О государственной (областной) поддержке малого предпринимательства в Воронежской области
Принят областной Думой 30 октября 1997 года.
(Изменения и дополнения:
Закон Воронежской области от 26.11.2001 г. N 26-III-ОЗ НГР ru36000200100304;
Закон Воронежской области от 07.11.2002 г. N 65-ОЗ НГР ru36000200200232)
Утратил силу законом Воронежской области от 12.03.2008 N 4-ОЗ НГР ru36000200800080
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной (областной) политики по поддержке малого предпринимательства на территории Воронежской области, устанавливает формы и методы государственного (областного) стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.
Статья 1. Правовое регулирование государственной (областной) поддержки малого предпринимательства
1. Государственная (областная) поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Законом и издаваемые в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области.
2. Органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями могут применять дополнительные меры по поддержке малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов.
Статья 2. Цели государственной (областной) поддержки малого предпринимательства
1. Целями государственной (областной) поддержки малого предпринимательства являются:
- обеспечение занятости населения;
- стабилизация финансово-экономического положения области;
-насыщение рынка товаров и услуг и повышение конкурентоспособности продукции;
-внедрение новых технологий и высокотехнологического оборудования в сфере малого предпринимательства;
- наполняемость областного бюджета и бюджетов органов местного самоуправления;
- развитие производств, основанных на ресурсосберегающих и экологически чистых технологиях.
2. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следам направлениям:
- осуществление органами государственной власти Воронежской области правовой защиты субъектов малого предпринимательства от незаконных действий должностных лиц;
- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий;
- организация обучения руководителей и специалистов малого предпринимательства знаниям основных законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.
(п.2 в редакции Закона Воронежской области от 07.11.2002 г. N 65-ОЗ НГР ru36000200200232)
Статья 3. Принципы государственной (областной) поддержки малого предпринимательства
В основе оказания государственной (областной) поддержки малого предпринимательства лежат следующие принципы:
- равенство субъектов малого предпринимательства при получении государственной (областной) поддержки;
- участие в выполнении областного государственного заказа и в создании областного валового продукта;
- территория деятельности субъектов малого предпринимательства ограничивается пределами Воронежской области;
- стабильность финансового положения субъектов малого предпринимательства;
- гласность, конкурсность при выборе проектов для их финансовой поддержки.
Статья 4. Субъекты малого предпринимательства, имеющие право на получение государственной (областной) поддержки
1. К субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
2. Коммерческие организации относятся к субъектам малого предпринимательства при наличии одновременно 3-х условий:
1) доля участия в уставном капитале государственных и муниципальных предприятий, общественных организаций, фондов не должна превышать 25%;
2) доля участия в уставном капитале, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать 25%;
3) средняя численность работников малых предприятий за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
- в промышленности, строительстве, транспорте - 100 человек;
- в сельском хозяйстве, научно-технической сфере - 60 человек;
- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;
- в оптовой торговле - 50 человек;
- в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Статья 5. Условия государственной (областной) поддержки субъектов малого предпринимательства.
1. Субъекты малого предпринимательства имеют право на государственную (областную) поддержку при наличии следующих условий:
- осуществление деятельности по одному из приоритетных направлений, установленных постановлением администрации Воронежской области;
- наличие бизнес-плана на период государственной (областной) поддержки и стабильное финансовое положение;
- частичное самофинансирование проектов самими субъектами малого предпринимательства.
(абз.2 ст.5 в редакции Закона Воронежской области от 26.11.2001 г. N 26-II-ОЗ НГР ru36000200100304)
2. На государственную (областную) поддержку в качестве субъектов малого предпринимательства имеют право:
- коммерческие организации, зарегистрированные на территории Воронежской области;
- физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, постоянно проживающие на территории Воронежской области.
3. В случае нарушения признаков, предусмотренных п. 1,2 настоящей статьи или изменения условий, предусмотренных данной статьей, за отчетный период, субъект малого предпринимательства теряет право на государственную (областную) поддержку с момента изменения таковых.
Статья 6. Реестр субъектов малого предпринимательства Воронежской области.
1. Субъекты малого предпринимательства, находящиеся на территории Воронежской области, вносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства Воронежской области.
2. Держателями Реестра субъектов малого предпринимательства Воронежской области являются органы, осуществляющие регистрацию коммерческих и некоммерческих организаций на территории Воронежской области.
Инициатива включения в Реестр принадлежит субъекту малого предпринимательства.
3. Порядок ведения Реестра субъектов малого предпринимательства, процедура включения в Реестр и условия исключения из Реестра определяются Положением, принимаемым постановлением администрации Воронежской области.
(п.3 ст.6 в редакции Закона Воронежской области от 26.11.2001 г. N 26-III-ОЗ НГР ru36000200100304)
Статья 7. Государственная (областная) программа поддержки малого предпринимательства.
1. Государственная (областная) поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Программой развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми администрацией области и соответствующими органами местного самоуправления.
Администрация области ежегодно перед представлением областного бюджета вносит на рассмотрение областной Думы проект программы государственной (областной) поддержки малого предпринимательства.
В областном бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.
2. Государственная (областная) и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства включают в себя следующие основные положения:
- меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на областном и местном уровнях;
- перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
- меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных, инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, беженцев и вынужденных переселенцев;
- предложения по установлению налоговых льгот, ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;
- меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства;
- меры по научно-техническому, информационному обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства;
- меры по подготовке кадров для малого предпринимательства;
- меры по организации обучения руководителей и специалистов малого предпринимательства знаниям основных нормативных правовых актов по охране труда;
- другие меры, предусмотренные федеральной программой и основными направлениями развития малого предпринимательства.
(п.2 в редакции Закона Воронежской области от 07.10.2002 г. НГР ru36000200200232)
3. Финансовое обеспечение областной и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, а также за счет других источников:
- ассигнований из федерального бюджета, выделенных в установленном законом порядке;
- добровольных взносов юридических и физических лиц;
- доходов от деятельности Фондов поддержки малого предпринимательства;
- средств от приватизации имущества, принадлежащего Воронежской области;
- иных источников, предусмотренных законодательством.
Объем ежегодно выделяемых средств указывается в расходной части областного бюджета отдельной строкой по представлению администрации области.
Средства областного бюджета на финансирование программы государственной (областной) поддержки малого предпринимательства, выделяемые на безвозмездной или возвратной основе, используются строго по целевому назначению.
Объем финансирования муниципальных программ за счет средств местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой.
4. Предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в областную и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.
5. Администрация области ежегодно, до принятия бюджета на следующий год, представляет в областную Думу доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в области и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств областного бюджета на цели государственной (областной) поддержки малого предпринимательства.
Статья 8. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
1. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства может выражаться:
- в оказании финансовой помощи;
- в предоставлении долгосрочных льготных кредитов;
- в страховании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях;
