ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 22 февраля 2000 года N 74
О муниципальной службе в Республике Хакасия
(с изменениями, внесенными Законом Республики
Хакасия от 21 ноября 2000 года N 133)
(с изменениями на 21 февраля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Хакасия от 6 июля 2007 года N 39-ЗРХ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2002 года N 54 (Хакасия, 01.10.2002);
Законом Республики Хакасия от 10 февраля 2003 года N 8 (Вестник Хакасии, 18.02.2003, Хакасия, 20.02.2003);
Законом Республики Хакасия от 5 мая 2003 года N 28 (Вестник Хакасии, 16.05.2003, Хакасия, 17.05.2003, Хакас Чирi, 28.08.2003);
Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2003 года N 49 (Вестник Хакасии, 30.09.2003);
Законом Республики Хакасия от 28 июня 2004 года N 31 (Вестник Хакасии, 30.06.2004, Хакасия, 01.07.2004);
Законом Республики Хакасия от 6 мая 2005 года N 23-ЗРХ (Вестник Хакасии, 13.05.2005);
Законом Республики Хакасия от 26 апреля 2006 года N 10-ЗРХ (Вестник Хакасии, N 22, 04.05.2006);
Законом Республики Хакасия от 21 февраля 2007 года N 3-ЗРХ (Вестник Хакасии, N 14, 02.03.2007).
____________________________________________________________________
Глава I. Общие положения
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
Статья 2. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления ограничена сроком, на который избираются указанные лица.
3. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления настоящим Законом не устанавливается.
Статья 3. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами. Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
Статья 5. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия и законов Республики Хакасия над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учёта исторических и иных местных традиций;
равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
внепартийности муниципальной службы.
Статья 6. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Хакасия при определении минимальных местных бюджетов (пункт дополнен с 13 мая 2005 года Законом Республики Хакасия от 6 мая 2005 года N 23-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
Глава II. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы
Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия
К полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия в сфере муниципальной службы относятся:
принятие, внесение изменений и дополнений в законы Республики Хакасия о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;
разработка и утверждение программ развития и совершенствования муниципальной службы в Республике Хакасия;
формирование резерва государственных служащих из числа муниципальных служащих, обучение резерва;
абзац исключен с 13 мая 2005 года Законом Республики Хакасия от 6 мая 2005 года N 23-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию;
установление гарантий осуществления полномочий муниципальных служащих на территории Республики Хакасия
установление соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной службы.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы относятся:
регулирование в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, правового статуса муниципальных служащих и требований к должностям муниципальной службы;
обеспечение соответствия уставов муниципальных образований и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы законам Российской Федерации и законам Республики Хакасия;
организация муниципальной службы;
установление и обеспечение гарантий муниципального образования для муниципальных служащих;
иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведению муниципальных образований федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти.
Глава III. Основы правового положения муниципального служащего
Статья 9. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 10. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются нa следующие категории:
должности, утверждаемые в установленном уставом муниципального образования порядке для обеспечения деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории "А", - должности категории "Б";
должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения их полномочий, включая должностных лиц местного самоуправления, - должности категории "В".
2. Муниципальные должности муниципальной службы в Республике Хакасия устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия (приложение N 1 к настоящему Закону) (пункт в редакции, введенной в действие с 13 мая 2005 года Законом Республики Хакасия от 6 мая 2005 года N 23-ЗРХ, - см. предыдущую редакцию).
3. Муниципальные должности муниципальной службы классифицируются по следующим группaм:
высшие муниципальные должности муниципальной службы;
главные муниципальные должности муниципальной службы;
ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
старшие муниципальные должности муниципальной службы;
младшие муниципальные должности муниципальной службы.
Статья 11. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
уровню профессионального образования с учетом группы и специализации должностей муниципальной службы;
стажу и опыту работы по специальности;
уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия применительно к исполнению должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
для высших должностей - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или высшее профессиональное образование с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы;
для главных должностей - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" или по специализации должностей муниципальной службы;
для ведущих должностей - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы;
для старших должностей - высшее профессиональное образование;
для младших должностей - среднее профессиональное образование.
3. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливаются требования по стажу и опыту работы:
