ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 10 октября 1999 года N 152
г.Майкоп
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Адыгея "О лесе"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 июня 2007 года на основании
Закона Республики Адыгея от 4 июня 2007 года N 94
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом -
Хасэ Республики Адыгея
29 сентября 1999 года
Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Адыгея "О лесе"
Внести изменения и дополнения в Закон Республики Адыгея "О лесе" (Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея, 1994, N 6) , изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
О лесе
Лес является важнейшим природным объектом, который стабилизирует окружающую среду и служит источником получения ценного древесного сырья и других лесных ресурсов. Многофункциональное (экологическое, экономическое и социальное) значение лесов определяет важность задач по их рациональному использованию, охране, защите и воспроизводству. Настоящий Закон регулирует лесные отношения, а также осуществление полномочий органов государственной власти Республики Адыгея по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов, определенных Лесным кодексом Российской Федерации, а также другие положения, не урегулированные федеральным законодательством.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
1) участок лесного фонда - участок, выделенный в лесном фонде, с указанием границ на планово-картографических материалах, с обозначением или без обозначения этих границ в натуре;
2) группа лесов - классификационная категория лесов, устанавливаемая для их дифференциации по основному социально-экономическому и экологическому назначению, местоположению, выполняемым функциям, с определением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и лесопользования;
3) категория защитности - классификационная категория, устанавливаемая для дифференциации лесов первой группы, объединяющая леса, имеющие важное значение в выполнении определенных экологических функций, с соответствующим режимом ведения хозяйства, отличающимся ограничением или полным исключением рубок главного пользования;
4) экологические функции леса - природоохранные функции леса, подразделяющиеся на водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие, которые могут усиливаться или ослабляться в зависимости от состояния леса;
5) леса особо охраняемых природных территорий, особо охраняемые леса - леса, имеющие важнейшее экологическое, научное, историческое значение, отнесенные к первой группе, частично или полностью изъятые из хозяйственного использования, с установленным для них особым режимом использования и охраны леса; к ним относятся леса государственных природных заповедников, леса национальных парков, леса природных парков, памятники природы, заповедные лесные участки, леса, имеющие научное или историческое значение;
6) особо защитный участок леса - классификационная категория, объединяющая относительно небольшие участки лесов, имеющие важное значение в выполнении специфических водоохранных, защитных и других функций, выделяемые в лесах любой группы, не отнесенных к категории защитности, в которых установлен более строгий режим ведения лесного хозяйства и лесопользования;
7) городские леса - леса, лесные, не покрытые лесом и нелесные земли в границах этих лесов, расположенные на территории городских поселений и предназначенные для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки;
8) лесные ресурсы - запасы древесных и недревесных продуктов леса;
9) лесопользование - использование участков лесного фонда для заготовки древесины, второстепенных лесных ресурсов, осуществления побочных лесопользований, а также для нужд охотничьего хозяйства, научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;
10) главное пользование - пользование древесиной, осуществляемое в порядке проведения рубок главного пользования, которые могут быть сплошными, постепенными и выборочными;
11) промежуточное пользование - пользование древесиной, осуществляемое при проведении рубок промежуточного пользования, к которым относятся рубки ухода, выборочные санитарные рубки, рубки реконструкции;
12) санитарная рубка - рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса, при которой вырубаются больные, поврежденные и усыхающие деревья (выборочная) или весь древостой, потерявший по различным причинам биологическую устойчивость (сплошная) ;
13) пользование второстепенными лесными ресурсами - заготовка второстепенных лесных ресурсов, к которым относятся пни, кора, береста, пихтовая, сосновая, еловая лапа, новогодние елки и другие;
14) побочное лесопользование - использование участков лесного фонда для заготовки и сбора пищевых и других недревесных продуктов леса;
15) дикоросы - дикорастущие плоды, ягоды, грибы, орехи и другие пищевые лесные ресурсы, а также лекарственное и техническое сырье;
16) промысловая заготовка продукции побочных пользований - заготовка продуктов побочного пользования кустарями или кустарными группами для реализации их в натуральном или переработанном виде;
17) формы лесопользования - форма получения и реализации права на определенные виды лесопользования; выделяют формы пользования лесными участками лесного фонда для осуществления одного или нескольких видов пользования на правах аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования;
18) древостой - совокупность деревьев, являющихся основным компонентом насаждения;
19) лесосека - участок леса, отведенный для рубок главного пользования, рубок ухода за лесом, санитарных и иных рубок, отграниченный визирами и закрепленный лесосечными, деляночными столбами;
20) вырубка - участок лесных земель, лесосека или ее часть, на которой древостой вырублен, а новый еще не возник;
21) очистка мест рубок - заключительная операция лесосечных работ по удалению порубочных остатков с лесосеки или приведению их в состояние, обеспечивающее условия для возобновления и роста древесных пород, а также для снижения опасности возникновения лесных пожаров, развития болезней и размножения вредных насекомых;
22) освидетельствование мест рубок - проверка в установленном порядке мест рубок с целью выявления соблюдения правил отпуска древесины на корню, а также правил лесопользования и разработки лесосек;
23) воспроизводство леса - образование нового поколения леса на лесных землях;
24) лесные культуры - насаждения искусственного происхождения, а также лесные земли, на которых посажены или посеяны древесные и кустарниковые породы, до перевода их в покрытые лесом земли;
25) охрана леса - выполнение комплекса мероприятий по профилактике, предотвращению и ограничению повреждения и уничтожения леса лесными пожарами, хозяйственной деятельностью и другими действиями, причиняющими вред лесу;
26) защита леса - выполнение мероприятий по повышению устойчивости и защите лесов от промышленных выбросов, повреждения насекомыми - вредителями, грибными болезнями и борьбе с ними;
27) государственный учет лесного фонда - система периодического учета наличия, качества и состояния лесного фонда и происходящих в нем изменений;
28) государственный лесной кадастр - совокупность обновляемых сведений об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда;
29) мониторинг лесов - система наблюдения, оценки и прогноза состояния и динамики лесов в целях эффективного управления в области их использования, охраны, защиты и воспроизводства, сохранения и повышения продуктивности и устойчивости лесов;
30) возраст рубки - возраст спелых древостоев, устанавливаемый для назначения их в рубку главного пользования;
31) расчетная лесосека - научно обоснованная норма главного пользования, обеспечивающая рациональное, непрерывное и неистощительное пользование лесами, которая определяется при лесоустройстве по каждому лесхозу раздельно по группам лесов, хозяйствам;
32) собственные нужды - потребность гражданина или юридического лица в древесине и других лесных ресурсах для обеспечения нужд собственного хозяйства.
Статья 2. Лесное законодательство Республики Адыгея
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и Республики Адыгея.
2. Лесное законодательство Республики Адыгея состоит из настоящего Закона и иных правовых актов Республики Адыгея.
Статья 3. Объекты лесных отношений
1. Объектами лесных отношений являются расположенный на территории Республики Адыгея лесной фонд, участки лесного фонда и права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки и права пользования ими, древесно-кустарниковая растительность.
2. Объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов, а также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве.
Статья 4. Формы собственности на лесной фонд и на не входящие в лесной фонд леса
1. Лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.
2. В соответствии с федеральным законом допускается передача части лесного фонда в собственность Республики Адыгея. 3. Формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом.
Статья 5. Группы лесов лесного фонда Республики Адыгея
В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями в лесном фонде Республики Адыгея выделяются леса первой и второй группы.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Адыгея в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов
Статья 6. Полномочия Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
К полномочиям Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся:
1) разработка и принятие законов Республики Адыгея;
2) утверждение республиканских программ в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
3) запрещение побочных лесопользований в районах, загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами.
Статья 7. Полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
К полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся:
1) распоряжение лесным фондом на территории Республики Адыгея;
2) осуществление прав собственника в отношении участков лесного фонда, переданных в собственность Республики Адыгея;
3) участие в разработке и реализации федеральных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
4) разработка и реализация республиканских программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
5) принятие решений по согласованию с местными органами государственной власти и органами местного самоуправления о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование, а также в краткосрочное пользование для удовлетворения местных потребностей;
6) установление ставок лесных податей и арендной платы (за исключением минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню);
7) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
8) приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;
9) утверждение сводных оперативных планов борьбы с лесными пожарами и организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защиты лесов от вредителей и болезней;
10) организация воспитания, образования и просвещения населения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
11) обеспечение населения необходимой информацией по вопросам использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
12) перевод лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земель лесного фонда в лесах второй группы, установление размеров платы, взимаемой с граждан и юридических лиц, в интересах которых осуществлен указанный перевод и (или) изъятие земель;
13) утверждение нормативов лесопользования для удовлетворения потребности сельскохозяйственных организаций в древесине и других лесных ресурсах, а также собственных нужд граждан, имеющих право на льготы по платежам за пользование лесным фондом;
14) утверждение правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочных лесопользований;
15) установление порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;
16) установление сроков охоты и (или) ее запрещение по видам промысловых зверей и птиц;
17) установление порядка ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений;
