РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
от 20 апреля 1993 года N 456-III
О недрах
___________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Марий Эл от 18 сентября 2001 года N 21-З
___________________________________________________
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенно-растительного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Согласно Конституции Республики Марий Эл недра на территории Республики Марий Эл являются достоянием ее народа и объявлены собственностью Республики Марий Эл.
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в процессе изучения, использования и охраны недр территории Республики Марий Эл, а также отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов.
Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов Республики Марий Эл и граждан Республики Марий Эл и Российской Федерации, а также прав пользователей недр.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Законодательство Республики Марий Эл о недрах
Законодательство Республики Марий Эл о недрах основывается на соответствующих положениях Конституции Республики Марий Эл, Закона Российской Федерации "О недрах" и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных актов Республики Марий Эл и Российской Федерации.
Органы местного самоуправления района (города) издают акты по регулированию отношений недропользования в пределах полномочий, определенных настоящим Законом.
Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Республики Марий Эл и Российской Федерации.
Статья 2. Государственный фонд недр Республики Марий Эл
Государственный фонд недр составляет используемые участки и неиспользуемые части недр в пределах границ Республики Марий Эл.
Распоряжение государственным фондом недр в интересах народов, проживающих на территории Республики Марий Эл, осуществляется путем принятия решений органами государственной власти (управления) Республики Марий Эл.
Статья 3. Совместная компетенция Республики Марий Эл и Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования
К совместной компетенции Республики Марий Эл и Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования относятся:
1) создание единой системы федерального и республиканского фондов геологической информации;
2) государственный контроль за использованием и охраной недр, а также установленного порядка его проведения;
3) введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды.
Статья 4. Компетенция Республики Марий Эл в сфере регулирования отношений недропользования
Ведению Верховного Совета Республики Марий Эл в сфере регулирования отношений недропользования подлежат:
1) разборка и совершенствование законодательства Республики Марий Эл о недрах;
2) определение условий и порядка пользования недрами и их охраны;
3) определение условий и порядка взимания платы за пользование недрами;
4) определение форм я размеров платы за пользование недрами.
Ведению Правительства Республики Марий Эл в сфере регулирования отношений недропользования подлежат:
1) определение стратегии использования темпов воспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы путем разработки и реализации республиканских программ;
2) осуществление полномочий по распоряжению государственным фондом недр;
3) определение перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;
4) государственный контроль за охраной и рациональным использованием недр;
5) создание республиканского фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств соответствующих бюджетов;
6) составление республиканского баланса запасов полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, регистрация работ по геологическому изучению недр;
7) защита прав пользователей недр и интересов граждан Республики Марий Эл и Российской Федерации, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
8) заключение международных соглашений по использованию и охране недр;
9) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением переданных в ведение Российской Федерации, районов и городов Республики Марий Эл.
Статья 5. Компетенция районов, городов в сфере регулирования отношений недропользования
Ведению районов, городов в сфере регулирования отношений недропользования подлежат:
1) участие в решении вопросов о предоставлении недр в пользование, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории и отводом земельных участков;
2) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
3) выдача в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
4) приостановление работ по пользованию недрами на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 настоящего Закона;
5) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также за использованием и охраной недр для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
6) введение ограничений на пользование участками недр на территории населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб, хозяйственным объектам или окружающей природной среде.
Раздел II. Пользование недрами
Статья 6. Виды пользования недрами
Недра предоставляются в пользование для:
1) геологического изучения;
2) добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
3) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
5) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.
Статья 7. Участки недр, предоставляемые в пользование
В соответствии с лицензией на право добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода. Горный отвод также предоставляется для проведения геологического изучения недр с одновременной или непосредственно следующей за ним добычей полезных ископаемых.
При проведении границ горного отвода учитываются размеры участка недр, определяющие объект пользования и зоны влияния работ, связанных с пользованием недрами (подходные и эксплуатационные горные выработки, охранные целики и другое).
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения, статус горного отвода не придается. В границах участка недр, предоставленного для геологического изучения, могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставление недр в пользование.
Статья 8. Ограничения пользования недрами
Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды.
Пользование недрами на территории населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.
Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.
Статья 9. Пользователи недр
Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Марий Эл и Российской Федерации.
Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья могут быть только государственные предприятия.
Статья 10. Сроки пользования недрами
Недра предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.
На определенный срок недра предоставляются в пользование:
для геологического изучения - на срок до 5 лет;
для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с добычей, - на срок до 20 лет;
при совмещении указанных видов пользования - на срок до 25 лет.
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов и в иных целях.
Сроки пользования недрами могут быть продлены по инициативе пользователя недр.
Сроки пользования недрами исчисляются со дня предоставления права на это пользование.
Статья 11. Предоставление недр в пользование
Недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензий.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.
Лицензия удостоверяет право на проведение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на образование особо охраняемых геологических объектов, сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Допускается выдача лицензий на несколько видов пользования недрами.
Предоставление лицензий на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений осуществляется одно временно с предоставлением земельного участка. Предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Республики Марий Эл. Выдача лицензий на пользование недрами владельцу земельного участка производится в соответствии с настоящим Законом.
Статья 12. Содержание лицензии
Лицензия должна содержать:
1) данные о пользователе недр, получившим лицензию;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
