ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 января 1997 года N 4-оз
О законах и иных областных нормативных правовых актах
(с изменениями на 14 июля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 января 2010 года на основании
Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Иркутской области от 11 июня 1999 года N 34-оз (Ведомости Законодательного Собрания, 16.06.1999);
Законом Иркутской области от 4 апреля 2000 года N 21-оз (Ведомости Законодательного Собрания, 12.04.2000);
Законом Иркутской области от 13 июля 2001 года N 44-оз (Восточно-Сибирская правда, 19.07.2001);
Законом Иркутской области от 14 ноября 2002 года N 56-оз (Восточно-Сибирская правда, 03.12.2002);
Законом Иркутской области от 31 декабря 2003 года N 90-оз (Восточно-Сибирская правда, 06.01.2004);
Законом Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 133-оз (Востчно-Сибирская правда, N 6-7, 18.01.2005);
Законом Иркутской области от 30 ноября 2005 года N 99-оз (Восточно-Сибирская правда, N 264, 08.12.2005);
Законом Иркутской области от 12 января 2006 года N 8-оз (Восточно-Сибирская правда, N 11, 24.01.2006);
Законом Иркутской области от 4 мая 2006 года N 14-оз (Восточно-Сибирская правда, N 121-122, 18.05.2006);
Законом Иркутской области от 14 июля 2007 года N 60-оз (Областная, N 81, 20.07.2007).
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 26 декабря 1996 года
N 6/10-ЗС
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Иркутская область (далее - область) как субъект Российской Федерации осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных областных нормативных правовых актов.
2. Настоящий Закон в развитие и в соответствии с Уставом области устанавливает виды областных нормативных правовых актов, а также определяет порядок их подготовки, принятия, вступления в силу, действия, толкования, учета и систематизации.
3. Настоящий Закон призван способствовать качественному и эффективному нормотворчеству органов государственной власти области.
Статья 2. Основные принципы нормотворчества органов государственной власти области
Нормотворчество органов государственной власти области осуществляется на основе принципов разделения властей, законности, гласности, планирования и согласования действий субъектов законодательной инициативы.
Статья 3. Нормотворческие органы области
Нормотворческими органами области являются Законодательное собрание, Губернатор области, администрация области и иные исполнительные органы государственной власти области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 18 января 2005 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 133-оз. - См. предыдущую редакцию).
Статья 4. Областные нормативные правовые акты в системе законодательства области
1. Областными нормативными правовыми актами являются письменные официальные документы, принятые (изданные) в определенной Уставом области и настоящим Законом форме, направленные на установление, изменение или прекращение действия правовых норм как общеобязательные государственных предписаний постоянного или временного характера, рассчитанных на многократное применение (часть в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Иркутской области от 13 июля 2001 года N 44-оз, - см. предыдущую редакцию).
Областные нормативные правовые акты принимаются либо путем областного референдума, либо нормотворческим органом области в рамках его компетенции.
2. Законы и иные областные нормативные правовые акты образуют в своей совокупности систему законодательства области.
3. Устав области является конституционным актом области. Законы и иные областные нормативные правовые акты не должны противоречить Уставу области.
4. Законы области, принятые областным референдумом, обладают более высокой юридической силой по сравнению с другими законами области. Изменение либо отмена законов области, принятых областные референдумом, возможна только путем областного референдума.
5. Подзаконные областные нормативные правовые акты принимаются нормотворческими органами области на основании и во исполнение федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также законов области.
6. Особым видом областных нормативных правовых актов являются договоры и соглашения, заключаемые от имени области. Порядок и условия их заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения действия устанавливаются законом области (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Иркутской области от 13 июля 2001 года N 44-оз, - см. предыдущую редакцию).
7. В случае коллизии областных нормативных правовых актов, обладающих равной юридической силой, действуют положения акта принятого позднее.
Статья 5. Приоритетная юридическая сила международных договоров Российской Федерации
1. Законы и иные областные нормативные правовые акты не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации будут установлены иные правила, нежели законами и иными областными нормативными правовыми актами, то на территории области применяются правила, предусмотренные международным договором Российской Федерации.
Статья 6. Типовые (модельные) правовые акты
1. Нормотворческие органы области вправе утверждать и распространять типовые (модельные) правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления.
2. Типовые (модельные) правовые акты носят рекомендательный характер и могут учитываться в местном нормотворчестве.
Статья 6_1. Организационное обеспечение развития системы законодательства области
Для разработки научной концепции развития системы законодательства области, проведения исследований в области правового обеспечения деятельности органов государственной власти и иных государственных органов области, законопроектных работ, научной экспертизы проектов законов области и иных областных нормативных правовых актов, иных экспертно-правовых работ и осуществления иных видов деятельности по обеспечению развития системы законодательства области администрацией области в порядке, установленном федеральными законами и законами области, создается областное государственное научно-исследовательское учреждение.
(Статья дополнительно включена с 18 января 2005 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 133-оз).
Глава 2. Виды областных нормативных правовых актов и предметы их регулирования
Статья 7. Виды нормативных правовых актов нормотворческих органов области
1. Законодательное собрание принимает нормативные правовые акты в форме Устава области, законов области и постановлений (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Иркутской области от 13 июля 2001 года N 44-оз, - см. предыдущую редакцию).
2. Губернатор области и администрация области принимают нормативные правовые акты в форме постановлений.
3. Иные исполнительные органы государственной власти области издают нормативные правовые акты в форме приказов (пункт в редакции, введенной в действие с 18 января 2005 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 133-оз, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Законы области и предмет их регулирования
1. Законы области - это принятые в соответствии с установленной процедурой областным референдумом или Законодательным собранием правовые акты нормативного характера, обладающие высшей юридической силой в системе законодательства области после Устава области и утвержденных Законодательным собранием договоров и соглашений области (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Иркутской области от 13 июля 2001 года N 44-оз, - см. предыдущую редакцию).
2. Законы области могут быть приняты по любому вопросу компетенции области, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральными законами , Уставом области и законами области (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Иркутской области от 13 июля 2001 года N 44-оз, - см. предыдущую редакцию).
3. Законом области:
а) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором области;
б) устанавливается порядок организации и деятельности Законодательного собрания (подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2004 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2003 года N 90-оз, - см. предыдущую редакцию);
в) определяется структура и порядок формирования администрации области в соответствии с Уставом области (подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2004 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2003 года N 90-оз, - см. предыдущую редакцию);
г) осуществляется регулирование вопросов организации местного самоуправления в области в пределах полномочий области (подпункт в редакции, введенной в действие с 18 января 2005 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 133-оз, - см. предыдущую редакцию);
д) устанавливается порядок проведения выборов депутатов Законодательного собрания;
е) подпункт утратил силу с 18 января 2005 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 133-оз, - см. предыдущую редакцию;
ж) в пределах полномочий, определенных Федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области (подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2004 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2003 года N 90-оз, - см. предыдущую редакцию);
з) утверждаются программы социально-экономического развития области, представленные Губернатором области;
и) устанавливаются, изменяются или отменяются областные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством (подпункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2004 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2003 года N 90-оз, - см. предыдущую редакцию);
к) утверждаются бюджеты государственных территориальных внебюджетных фондов; отчеты об их исполнении;
л) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и юридических лиц иных организационно-правовых форм;
м) определяются порядок и условия заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения договоров и соглашений, заключаемых от имени области; утверждаются заключение и расторжение договоров области;
н) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума;
о) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;
п) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области представленная Губернатором области (подпункт в редакции, введенной в действие с 18 января 2005 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 133-оз, - см. предыдущую редакцию);
р) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами области к ведению и полномочиям области как субъекта Российской Федерации.
4. Законы области могут быть приняты в форме Кодекса как систематизированного нормативного правового акта, максимально и полно регламентирующего определенную сферу общественных отношений. Кодекс области вводится в действие законом области.
5. Законы области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу области.
Статья 9. Нормативные правовые акты Законодательного собрания
Законодательное собрание по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами области к ведению законодательного (представительного) органа власти, издает нормативные правовые акты в форме постановлений.
(Статья в редакции, введенной в действие с 6 января 2004 года Законом Иркутской области от 31 декабря 2003 года N 90-оз. - См. предыдущую редакцию).
Статья 10. Нормативные правовые акты Губернатора области и администрации области
1. Губернатор области по вопросам, входящим в его компетенцию, единолично издает нормативные правовые акты в форме постановлений (часть в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Иркутской области от 13 июля 2001 года N 44-оз, - см. предыдущую редакцию).
Постановления Губернатора области являются нормативными правовыми актами, если они сами имеют нормативный характер либо утверждают акты нормативного характера (часть в редакции, введенной в действие с 19 июля 2001 года Законом Иркутской области от 13 июля 2001 года N 44-оз, - см. предыдущую редакцию).
Распоряжения Губернатора области принимаются по организационным и оперативным вопросам и не могут носить нормативного характера.
