ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 января 2001 года N 499-ОД
О сфере культуры и искусства в Волгоградской области*
(с изменениями на 6 апреля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 марта 2008 года на основании
Закона Волгоградской области от 29 декабря 2007 года N 1609-ОД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Волгоградской области от 31 мая 2005 года N 1066-ОД (Волгоградская правда, N 103, 09.06.2005);
Законом Волгоградской области от 6 апреля 2007 года N 1441-ОД (Волгоградская правда, N 70, 18.04.2007).
____________________________________________________________________
___________________
* Название Закона в редакции, введенной в действие с 9 июня 2005 года Законом Волгоградской области от 31 мая 2005 года N 1066-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Принят
областной Думой
14 декабря 2000 года
Настоящий Закон Волгоградской области обеспечивает реализацию Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и Федерального Закона "О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации" применительно к государственной культурной политике на территории Волгоградской области.
Закон регулирует:
правовые основы и принципы государственной политики в сфере культуры, искусства и кинематографии (далее - сфера культуры);
разграничение компетенции между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления в сфере культуры;
гарантии и формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры, искусства и кинематографии на территории Волгоградской области;
экономические основы деятельности в сфере культуры;
Закон направлен на обеспечение и защиту конституционного права граждан на культурную деятельность и свободный доступ к культурным ценностям и благам, на сохранение традиций национальных культур и является правовой базой создания и функционирования организаций культуры, искусства и кинематографии на территории Волгоградской области (далее - организации культуры).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность;
создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан и этнических общностей на территории Волгоградской области;
определение принципов и правовых основ отношений субъектов культурной деятельности на территории Волгоградской области;
определение принципов государственной культурной политики и правовых основ государственной поддержки сферы культуры в Волгоградской области.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей и благ;
культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;
культурные блага - условия и услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация;
творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано (или требует признания) в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников (к числу творческих работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и работников органов радиовещания);
культурное наследие населения Волгоградской области - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Волгоградской области и всех народов, проживающих на ее территории, их вклада в мировую цивилизацию;
культурное достояние Волгоградской области - совокупность культурных ценностей, а также организации, учреждения, предприятия культуры, имеющие областное значение.
(Статья в редакции, введенной в действие с 9 июня 2005 года Законом Волгоградской области от 31 мая 2005 года N 1066-ОД. - См. предыдущую редакцию).
Статья 3. Сфера применения Закона
1. Действие настоящего Закона регулирует культурную деятельность в Волгоградской области в следующих сферах:
выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (абзац в редакции, введенной в действие с 9 июня 2005 года Законом Волгоградской области от 31 мая 2005 года N 1066-ОД, - см. предыдущую редакцию);
художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
самодеятельное (любительское) народное творчество;
музейное дело и коллекционирование;
книгоиздание, иная культурная деятельность, связанная с созданием
произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;
телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в сфере культуры;
научные исследования культуры;
международные культурные обмены;
производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для создания, сохранения, распространения и освоения культурных ценностей;
иная деятельность, в результате которой сохраняется национальная культура, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности и блага.
2. Действие настоящего Закона распространяется на сферу библиотечного дела в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области о библиотечном деле.
Статья 4. Принципы государственной политики в сфере культуры в Волгоградской области
Государственная политика в сфере культуры является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти
Волгоградской области и основывается на следующих принципах:
признание основополагающей роли культуры в процессе развития и самореализации личности, гуманизации общества, воспитания населения в духе уважения к общечеловеческим ценностям, гражданственности и патриотизма;
неотъемлемость прав каждого человека на культурную деятельность и творчество в сфере культуры;
обеспечение каждому свободного доступа к культурным ценностям и благам;
сохранение национальной самобытности народов, проживающих в регионе;
обеспечение эффективной работы государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии;
поддержка и развитие профессионального искусства в регионе;
поддержка и развитие детского и юношеского творчества в регионе;
создание и развитие региональной системы образования в сфере культуры;
сохранение историко-культурного и природного наследия региона для будущих поколений;
установление льготного режима в культурном обслуживании для социально незащищенных слоев населения;
поддержка деятельности общественных движений и организаций в сфере культуры;
создание и развитие региональной правовой базы в сфере культуры;
сочетание государственных, коммерческих и благотворительных начал в финансировании сферы культуры.
Статья 5. Субъекты культурной деятельности
Субъектами культурной деятельности на территории Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, органы государственной власти и местного самоуправления, также организации всех форм собственности, деятельность которых направлена на создание, сохранение, распространение и освоение культурных ценностей.
Глава II. Права человека в сфере культуры на территории Волгоградской области
Статья 6. Неотъемлемость права каждого человека на культурную деятельность
Культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.
Статья 7. Право на творчество
1. Каждый гражданин имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
2. Право гражданина заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.
Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в сфере авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.
Статья 8. Право на приобщение к культурным ценностям
1. Каждый гражданин имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям на территории Волгоградской области во всех сферах культурной деятельности! Ограничения доступности культурных ценностей с учетом режима секретности или особого режима пользования могут быть установлены законодательством.
2. Лицам, не достигшим, восемнадцати лет, гарантируется право бесплатного посещения музеев один раз в месяц. Порядок бесплатного посещения музеев устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Право на гуманитарное и художественное образование
Каждый гражданин без ограничения возраста имеет право на гуманитарное и художественное образование и право на выбор его форм в соответствии с действующим законодательством об образовании, иными нормативными правовыми актами.
Статья 10. Право на создание организации в сфере культуры
Граждане имеют право на создание общественных объединений, творческих союзов, коллективов и иных организаций в сфере культуры в порядке, определяемом действующим законодательством.
Статья 11. Иные права граждан в сфере культуры. Права иностранных граждан в лиц без гражданства
1. Граждане обладают правом:
на сохранение и развитие культурной самобытности;
на обеспечение культурного уровня жизни;
вывоза за границу с целью экспонирования, иных форм публичного представления или с целью продажи результатов своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации;
