ЗАКОН
КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 5 июня 1997 года N 18
Об охране семьи, материнства, отцовства и детства
______________________________________________
Документ утратил силу с 28 ноября 2006 года на основании
закона Пермского края от 28 ноября 2006 года N 29-КЗ
______________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 21 августа 2001 года N 49 (Парма, 26.08.2001);
Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 4 октября 2004 года N 48 (Парма, N 205-206, 19.10.2004)
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа
29 мая 1997 года
Настоящий Закон:
устанавливает основы семейной политики в Коми-Пермяцком автономном округе, принципы регулирования отношений в семье и с участием семьи;
определяет место социальных институтов власти, интеграцию усилий государственных, муниципальных и негосударственных органов по формированию и реализации прогрессивных семейных отношений;
систематизирует государственные гарантии (федеральные, региональные), направленные на улучшение жизнедеятельности семьи и ее отношений с обществом;
определяет дополнительные к федеральным меры поддержки семьи.
I. Общие положения
Статья 1. Задачи Закона
Задачами настоящего закона являются:
1) возрождение приоритета и престижа семьи, семейных традиций, укрепление статуса семьи, уважительного отношения всех членов семьи между собой;
2) формирование ответственного родительства; сокращение масштабов социального сиротства, переход к преимущественному воспитанию детей-сирот и детей, лишившихся родительского попечения, в семейной среде;
3) уменьшение детской безнадзорности и количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
4) создание условий для воспитания в семье и успешной интеграции в общество дете-инвалидов;
5) дифференциация и индивидуализация социальной защиты семьи материнства, отцовства и детства;
6) достижение экономической самостоятельности, высокого уровня обеспеченности семей;
7) создание условий для сочетания материнства и отцовства с участием в общественном производстве;
8) обеспечение гарантий занятости женщин, проявивших желание участвовать в производственной деятельности;
9) постепенная стабилизация и последовательное повышение благосостояния семей с детьми;
10) защита прав детей в семье.
Статья 2. Законодательство об охране семьи, материнства, отцовства и детства
Законодательство об охране семьи, материнства, отцовства и детства состоит из законодательных актов Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа, регулирующих правоотношения в семье и с участием семьи и настоящего Закона.
Если международным договором или соглашением, в котором участвуют Российская Федерация, Коми-Пермяцкий автономный округ, установлены иные нормы, применяются нормы международного договора или соглашения.
II. Защита прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями
Статья 3. Обеспечение интересов семьи в Коми-Пермяцком автономном округе
Коми-Пермяцкий автономный округ, как субъект Российской Федерации, строит свою социальную политику, исходя из признания человека высшей ценностью, приоритета прав и интересов семьи.
В этих целях органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации вправе разрабатывать и реализовывать окружные, местные и иные программы, с учетом прав и интересов семьи и детей.
Статья 4. Деятельность органов местного самоуправления
Орган местного самоуправления муниципальных образований Коми-Пермяцкого автономного округа на своей территории обеспечивают осуществление прав и предоставление льгот для семей и детей, установленный законодательством Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа. Исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, предусматривают и реализуют дополнительные к этим мероприятия за счет собственных финансовых возможностей.
(Статья в редакции, введенной в действие с 26 августа 2001 года Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 21 августа 2001 года N 49. - См. предыдущую редакцию).
Статья 5. Обязанности работодателей и трудовых коллективов по поддержке и охране семьи, материнства, отцовства и детства
Работодатели и трудовые коллективы обязаны обеспечить реализацию установленных законодательством Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа социальных гарантий, прав и льгот для работающих лиц в пределах средств, выделенных на эти цели из соответствующих бюджетов.
В коллективных и индивидуальных трудовых договорах (контрактах) могут предусматриваться, за счет средств предприятий, учреждений и организаций, дополнительные, по сравнению с установленными законодательством, льготы, выплаты, компенсации и другие формы социальной защиты работников, а также беременных женщин, кормящих матерей, матерей, имеющих несовершеннолетних детей.
Статья 6. Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей с профессиональными союзами и общественными организациями
Органы государственной власти, местного самоуправления и работодатели выполняют задачи охраны семьи, материнства, отцовства и детства во взаимодействии с профессиональными союзами, общественными организациями, средствами массовой информации.
Решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей по вопросам социально-экономического положения семьи, родителей и детей принимаются с учетом мнения соответствующих профсоюзных органов.
Государственные органы охраны семьи, материнства, отцовства и детства, органы местного самоуправления способствуют формированию и развитию общественных организаций (в том числе общественных объединений семей), деятельность которых направлена непосредственно на социальную помощь семье, детям. Этим организациям может быть оказана информационная, правовая, организационная, материально-техническая и иная помощь.
Статья 7. Обеспечение реализации семей репродуктивной (детородной) функции
В Коми-Пермяцком автономном округе поощряется сознательное материнство и отцовство, создаются условия для рождения детей и социальной защиты семей, желающих иметь детей.
Для этого:
создается комплексная система информационного обеспечения населения по вопросам планирования семьи, применения средств предохранения от нежелательной беременности (контрацептивов), обучения и привития (в том числе детям) культуры и навыков сексуального общения и репродуктивного поведения;
развивается материальная база, организационная структура и взаимодействие различных ведомств для проведения работы по формированию у населения ответственного отношения к родительству:
организуется работа служб планирования семьи;
организуется система обеспечения населения современными эффективными и доступными средствами контрацепции;
контролируется исполнение законодательства об охране труда женщин детородного возраста;
проводится работа по пропаганде здорового образа жизни, развитию физкультуры и спорта.
Статья 8. Обеспечение воспитательной и социально - контрольной функций семьи
За семьей признается преимущественное право:
воспитывать детей;
определять формы, средства и методы семейного и внесемейного воспитания, не ущемляющие прав ребенка;
самостоятельно осуществлять выбор дошкольного, школьного, дополнительного образования или семейного образования;
привлекать детей к посильному труду, давать согласие на участие их в трудовой деятельности в свободное от учебы время;
определять систему моральных норм, развивать и поддерживать моральную ответственность членов семьи друг перед другом и перед обществом;
решать вопросы, которые по действующему законодательству не могут разрешаться несовершеннолетними самостоятельно.
Органы государственной власти и местного самоуправления Коми-Пермяцкого автономного округа:
создают необходимые условия для воспитания детей в семье;
организуют учебно-воспитательный процесс детей в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях различного типа;
гарантируют защиту семьи от необоснованного вмешательства в осуществляемый ею воспитательный процесс;
организуют помощь и консультации представителей семей по вопросам воспитания и моральных взаимоотношений в семье и реализации контрольной функции семьи в практике семейных взаимоотношений.
При наличии уважительных причин, не позволяющих воспитывать ребенка в семье, родители вправе поместить ребенка в государственное детское учреждение на временное или постоянное воспитание с полной или частичной компенсацией ими затрат на его содержание. Порядок оплаты расходов на содержание детей в
государственных учреждениях определяется нормативными актами Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа.
Статья 9. Обеспечение экономической и хозяйственно-бытовой функций семьи
Экономическая самостоятельность семьи обеспечивается за счет реализации права на труд ее трудоспособных членов в соответствии с законодательством, за счет владения и распоряжения собственностью семьи.
В целях содействия семье в этой области признается необходимым:
проведение социологических исследований на территории округа с целью выявления потребностей населения в развитии сферы услуг и создания предприятий, оказывающих необходимые услуги;
стимулирование создания и развития общественных формирований по интересам для объединения усилий различных семей по организации надомного труда, предпринимательства, семейного досуга, оказанию социальной помощи населению по месту жительства.
Статья 10. Обеспечение социально-статусной функции семьи
Социально-статусная функция обеспечивается поддержкой усилий семьи, ее активностью по повышению экономического благосостояния в социальной структуре общества, а также посредством организации финансовой и других видов помощи семьям с различным уровнем благосостояния, а также семьям, принадлежащим к различным социальным группам общества, с целью повышения их социального статуса.
Статья 11. Обеспечение условий для развития духовно-эмоциональной и досуговой функций семьи
Для обеспечения духовно - эмоциональной и досуговой функций семьи в Коми-Пермяцком автономном округе:
сохраняется, расширяется и укрепляется сеть учреждений культуры, дополнительного образования, детских оздоровительных учреждений, досуговых центров по месту жительства, спортивных сооружений различных форм собственности;
организуются мероприятия по:
- повышению общей культуры членов семьи;
пропаганде семейных традиций, культуры семейных отношений, семейного
образа жизни;
- повышению психологической компетентности населения в вопросах семейных отношений;
- сохранению и развитию системы семейного отдыха и досуга, предметной среды дворового отдыха детей и подростков;
- разработке мер смягчения налоговой политики в отношении организаций независимо от форм собственности, ориентирующихся на создании условий для полноценного физического и духовного развития детей, воспитания здорового поколения;
- ограничению разделения семей и детей по досуговым и культурным возможностям;
- созданию сети учреждений и служб психологической поддержки семьи.
III. Семья
Статья 12. Защита интересов семьи
