ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 1999 года N 452
Об утверждении Программы поддержки государственной высшей школы Ростовской области на 2000-2002 годы
(в ред. постановления Главы Администрации Ростовской области N 80 от 26.02.2001 г.)
Утратило силу с 1 января 2002 года Распоряжением Главы Администрации РО от 11.01.2002 N 19
В целях содействия сохранению и развитию потенциала высшего профессионального образования области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу поддержки государственной высшей школы Ростовской области на 2000-2002 годы (приложение 1).
2. Утвердить Положения:
- о специальных стипендиях Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области аспирантам и студентам государственных высших учебных заведений области (приложение 2);
- о единовременной денежной помощи малообеспеченным студентам государственных высших учебных заведений Ростовской области (приложение 3);
- о премиях Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области профессорам и доцентам высших учебных заведений (приложение 4).
- о премиях Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области студентам государственных высших учебных заведений Ростовской области, достигшим больших успехов в научной, творческой , спортивной деятельности (приложение 5).
3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) при формировании бюджетов на 2000-2002 годы предусмотреть средства на реализацию данной Программы.
4. Министерству общего и профессионального образования области (Тищенко П.Н.), управлению развития социальной сферы Администрации области (Васильева С.И.), Совету ректоров области (Рыжкин А.А.) в срок до 1 января 2000 года разработать и внести на утверждение Правительства области Положение об организации конкурсов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых учеными, студентами государственных вузов.
5. Министерству общего и профессионального образования области (Тищенко П.Н.) продолжить совместную работу с институтом "Открытое общество" (фонд Д.Сороса) по поддержке высшей школы.
6. Считать утратившими силу с 1 января 2000 года следующие постановления Главы Администрации области:
- от 12.01.99 N 6 " О специальных стипендиях Главы Администрации (Губернатора) области аспирантам и студентам государственных высших учебных заведений области";
- от 19.01.99 N 20 "Об утверждении Положения о единовременной денежной помощи малообеспеченным студентам государственных высших учебных заведений Ростовской области";
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - члена Правительства Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ф. Чуб
Постановление вносят:
управление развития социальной
сферы Администрации области;
министерство общего и
профессионального образования
области
Приложение 1
к постановлению Главы
Администрации области от 23.11.99 N 452
Программа поддержки государственной высшей школы Ростовской области на 2000 - 2002 годы
Паспорт Программы поддержки государственной высшей школы Ростовской области на 2000 - 2002 годы.
Наименование: Программа поддержки государственной высшей школы Ростовской области на 2000 - 2002 годы.
Основание для разработки: постановление Главы Администрации области от 11.03.99 N 79 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 1998 год".
Государственный заказчик: Администрация Ростовской области.
Исполнители и соисполнители:
- Администрация Ростовской области (управление развития социальной сферы);
- министерство общего и профессионального образования области;
- министерство культуры области;
- министерство здравоохранения области;
- Совет ректоров высших учебных заведений области;
- департамент по физической культуре, спорту и туризму Администрации области;
- департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области;
- Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
- Ростовский областной Фонд обязательного медицинского страхования;
- органы местного самоуправления;
- высшие учебные заведения области;
- Северо-Кавказский научно-исследовательский институт экономических и социальных проблем при Ростовском государственном университете (СК НИИ Э и СП при РГУ).
Цели и задачи Программы
Цель: содействие сохранению и развитию потенциала системы высшего профессионального образования в области. Создание нормативно-правовых, социально-экономических и организационных условий проведения государственной и региональной политики поддержки высшей школы.
Задачи Программы
Оказание поддержки развитию научно-технической и научно-исследовательской деятельности вузов.
Создание условий для расширения участия вузов в экономическом развитии области, интеграции науки, образования и культуры.
Содействие решению проблем укрепления материальной базы вузов и их жизнеобеспечения.
Обеспечение условий для трудоустройства выпускников вузов Ростовской области.
Обеспечение условий для государственной социальной поддержки студентов.
Обеспечение возможности организации воспитательной работы в вузах области, формирование у студенческой молодежи гуманистического мировоззрения, нравственной культуры.
Поощрение за выдающиеся заслуги в учебной, научной и преподавательской деятельности профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов.
Осуществление валеологического мониторинга, обеспечение условий для физического развития студентов и сохранения их здоровья.
Основные мероприятия Программы
Формирование нормативно-правовых механизмов осуществления региональной политики в области государственного высшего профессионального образования.
Разработка системы мер по поддержке вузовской науки , обеспечения организации воспитательной работы со студенческой молодежью, социальная поддержка студентов вузов.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Разработка механизма сотрудничества Администрации Ростовской области и Министерства образования Российской Федерации в создании сбалансированной политики поддержки государственной высшей школы.
Создание новых подходов к управлению системой высшего профессионального образования, расширение прав местных органов самоуправления и академической автономности образовательных учреждений.
Увеличение вклада высшей школы в дальнейшее социально-экономическое развитие области.
Повышение качества высшего образования, разработка национально - региональной компоненты государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
Повышение социальной защищенности студентов, уменьшение социальной напряженности в студенческой среде.
Сроки реализации Программы: 2000-2002 годы.
Финансовое обеспечение Программы
Программа финансируется за счет средств областного, муниципальных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - член Правительства Бедрик А.И., министр общего и профессионального образования области - член Правительства Тищенко П.Н.
Министерства, организации, указанные первыми в графе "исполнители мероприятий" Программы, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий.
Характеристика системы государственного высшего
профессионального образования Ростовской области
За последние пять лет система высшего профессионального образования Ростовской области, оставаясь по своим количественным показателям третьей в России, развивается динамично и успешно выполняет свои функции по подготовке специалистов и научно-педагогических кадров для различных отраслей народно-хозяйственного комплекса региона.
В настоящее время в Ростовской области подготовку специалистов с высшим образованием осуществляют 21 государственный вуз с 40 филиалами, 7 филиалов московских государственных вузов.
Подготовка специалистов с высшим образованием осуществляется по 325 специальностям. Каждый учебный год высшие учебные заведения области открывают 15-20 новых специальностей.
Общий контингент студентов вузов области на 1 января 1999 года составлял 108651 чел., из них на дневном отделении обучалось 66928 чел. (61,6 %), на заочном - 37153 чел. (34,2 %), на очно-заочном - 4570 чел. (4,2 %).
Одним из основных факторов, определяющих эффективность высшего профессионального образования, является квалификация профессорско-преподавательского состава. Контингент преподавателей на 1 января 1999 года составлял 8177 человек, из них докторов наук - 928 чел., кандидатов наук - 4260 чел. В целом по вузам доля преподавателей с учеными степенями и званиями составляла 63 %.
Совершенствуются организационные основы системы профессионального образования, идет процесс интеграции учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования, что способствует повышению качества образования, более рациональному использованию учебно-материальной базы и технических средств.
Система высшего профессионального образования является не только важнейшим институтом профессиональной подготовки молодежи, но и благоприятной средой для формирования гражданской позиции у студентов.
Повысился интерес молодежи к получению профессионального образования. За последние 3 года конкурс на дневное отделение вузов возрос с 1,8 до 2,25 чел. на место.
Но в то же время вузы области продолжают испытывать серьезные трудности из-за несвоевременного и недостаточного финансирования. Средства поступают только на заработную плату (не в полном объеме - 65-70 %) и стипендии, остальные статьи практически не финансируются. На 01.11.99 задолженность вузов по коммунальным платежам составляет более 60,5 млн. рублей.
Постепенно сокращаются объемы вузовской науки, свертывается работа научно-исследовательских институтов и лабораторий, уменьшается количество научно-исследовательских программ. Только за 1998 год было выполнено 916 работ (453 - хоздоговорных работ), а это на 462 меньше, чем в 1997 году. Сокращение научно-исследовательской деятельности не может не сказываться на качестве профессионального образования в целом.
Размер студенческой стипендии - два минимальных размера оплаты труда (166 рублей), что значительно меньше потребительской корзины в Ростовской области. Социологические исследования показали, что каждый пятый студент находится за чертой бедности. Это студенты-сироты или оставшиеся без попечения родителей, имеющие родителей-пенсионеров или инвалидов, студенты-инвалиды, одинокие матери, студенческие семьи, имеющие детей и т.д.
В этой связи большое значение имеет финансовая поддержка вузов области из областного бюджета. Программа развития высшего образования Ростовской области, начиная с 1993 года, предусматривает выделение из областного бюджета средств на финансирование затрат по развитию вузовской науки и по социальной защите малообеспеченных студентов.
Концепция поддержки государственной высшей
школы Ростовской области
Формирование нормативно-правовых механизмов
осуществления региональной политики в области
