ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 08 июня 1994 года N 1
Положение о Законодательном Собрании Ростовской области
(Изменения и дополнения:
решение Законодательного Собрания Ростовской области от 21.11.1995 N 51,
решение Законодательного Собрания Ростовской области от 15.01.1996 N 66,
решение Законодательного Собрания Ростовской области от 15.01.1996 N 71,
решение Законодательного Собрания Ростовской области от 06.08.1996 N 92,
решение Законодательного Собрания Ростовской области от 30.01.1998 N 142)
Утратило силу:
(Областной закон от 18.09.2002 года N 270-ЗС)
Статья 1.
Законодательное Собрание Ростовской области (далее - Собрание) является представительным (законодательным) органом государственной власти Ростовской области как субъекта Российской Федерации и осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Собрание является юридическим лицом, правопреемником Ростовского областного Совета народных депутатов, имеет гербовую печать и расчетный счет в банке.
Статья 2.
Собрание избирается сроком на четыре года. Численный состав Собрания - 45 депутатов. (в ред. Решения Законодательного Собрания от 21.11.1995 N 51, )
Срок полномочий депутатов Собрания - 5 лет (в ред. Решения Законодательного Собрания РО от 30.01.1998 N 142)
Статья 3.
Собрание избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ростовской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок организации и проведения выборов депутатов Собрания устанавливается Областным законом "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области". Собрание считается избранным, если избрано две трети установленного количества его депутатов. Собрание собирается на свое первое заседание не позднее двух недель после опубликования итогов выборов. Первое заседание Собрания открывает старейший по возрасту депутат. (в ред. Решения Законодательного Собрания РО от 30.01.1998 года N 142)
Полномочия Законодательного Собрания заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Собрания. (абзац 2 введен решением Законодательного собрания РО от 21.11.1995 N 51, )
Статья 4.
Депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, государственным служащим, а также депутатом представительных органов местного самоуправления, (кроме депутатов первого созыва). Количество депутатов Законодательного Собрания, работающих на штатной оплачиваемой основе, определяется Законодательным Собранием в соответствии с федеральным законодательством. Депутаты Законодательного Собрания, работающие на штатной оплачиваемой основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Полномочия, права, обязанности и неприкосновенность депутата Законодательного Собрания устанавливаются областным законом о статусе депутата Законодательного Собрания в соответствии с федеральным законодательством. (ст. 4 в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
Статья 5.
Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом Ростовской области, а также настоящим Положением о Законодательном Собрании Ростовской области. (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
Деятельность Собрания основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов гласности, законности, постоянном учете общественного мнения.
Статья 6.
Собрание имеет право:
6.1. Законодательной инициативы в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации;
6.2. Запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации;
6.3. Вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации, принимать решения об одобрении или отклонении федеральных конституционных законов о поправках к главам 3-8 Конституции Российской Федерации до вступления их в силу; (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
6.4. Обращаться в Конституционный суд Российской Федерации по вопросам соответствия Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, а также договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих интересы Ростовской области как равноправного субъекта Российской Федерации. (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
6.5. Обращаться в суды Российской Федерации по вопросам соответствия законодательству Российской Федерации нормативных актов федеральных органов государственной власти.
Статья 7.
Собрание в рамках полномочий субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации участвует в разработке федерального законодательства по вопросам:
7.1. Защиты прав и свобод человека и гражданина; защиты прав национальных меньшинств; обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности; режима пограничных зон.
7.2. Владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.
7.3. Разграничения государственной собственности.
7.4. Природопользования: охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; особо охраняемых природных территорий, охраны памятников истории и культуры.
7.5. Воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.
7.6. Координация вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение.
7.7. Осуществления мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий.
7.8. Установления общих принципов налогообложения и сборов.
7.9. Административного, административно-процессуального, трудового, семейного, жилищного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.
7.10. Кадров судебных и правоохранительных органов; адвокатуры, нотариата.
7.11. Защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.
7.12. Установления общих принципов организации системы органов государственной власти области и местного самоуправления.
7.13. Координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнения международных договоров Российской Федерации.
Статья 8.
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Собрание обладает всей полнотой представительной (законодательной) власти субъекта Российской Федерации.
По установленным Конституцией Российской Федерации предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами Собрание принимает законы области и решения Собрания.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Собрание осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и решений.
Законы и решения, принятые Собранием, не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия на территории Ростовской области действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и законом (решением), принятым Собранием по вопросам собственного правового регулирования, действует закон области или решение Собрания. (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
Статья 9.
К ведению Собрания относятся:
9.1. Принятие Устава области, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава Ростовской области и областных законов; (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
9.2. Утверждение областного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него, и отчета о его исполнении;
9.3. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации областных налогов, сборов, пошлин и порядка их взимания;
9.4. Утверждение ставок налогов и других платежей в областной бюджет; (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
9.5. Установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых по платежам в областной бюджет;
9.6. Утверждение договоров с органами государственной власти Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов по вопросам, затрагивающим полномочия Ростовской области как равноправного субъекта Российской Федерации, а также соглашений об участии области в ассоциациях; (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
9.7. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка распоряжения собственностью области; (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
9.8. Установление порядка предоставления земельных участков под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение, и для строительства, расширения предприятий, находящихся в собственности области;
9.9. Объявление находящихся на территории области природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры; установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка охраны и использования объектов природного и культурного наследия на территории области;
9.10. Решение вопросов административно-территориального устройства области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9.11. Исключен. - Решение Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92.
9.11. Назначение выборов Главы Администрации (Губернатора), депутатов Законодательного Собрания и выборных органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, назначение областного референдума; (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
9.12. Утверждение программ экономического, социального и культурного развития области, вносимых в них изменений и дополнений, отчетов об их исполнении; (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
9.13. Решение других вопросов в соответствии с полномочиями, закрепленными за представительными (законодательными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации федеральным законодательством, а также в соответствии с Уставом Ростовской области. (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
Статья 10.
Собрание осуществляет контроль:
10.1. За исполнением принятых им актов;
10.2. За исполнением областного бюджета;
10.3. За распоряжением (отчуждением) имущества, относящегося к собственности Ростовской области;
10.4. За деятельностью созданных им органов, а также избираемых или назначаемых им должностных лиц Собрания.
10.5. За исполнением на территории области федеральных законов в случаях, определенных федеральным законодательством. (введен решением Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
Статья 11.
Для принятия решений, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, по наиболее важным вопросам жизни области могут проводиться референдумы, порядок назначения и проведения которых определяется областным законом.
На референдум не могут выноситься вопросы об областном бюджете, налогах, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности населения.
Статья 12.
Собрание по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает законы и решения нормативного характера, а также постановления. Заявления, обращения и другие документы Законодательного Собрания принимаются в форме постановлений. (в ред. решения Законодательного собрания РО от 06.08.1996 N 92)
Статья 13.
Законы области, решения Собрания нормативного характера, принятые в пределах его компетенции, подписываются Главой Администрации (Губернаторм) области и обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Они подлежат правовой защите судами в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Статья 14.
Собрание осуществляет свои полномочия на заседаниях, Собрание принимает Регламент, соответствующий настоящему положению, и устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуру его работы.
Заседания Собрания проводятся открыто. Собрание вправе проводить закрытые заседания в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания.
Статья 15.
