РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ЗАКОН
от 25 марта 1993 года N 1404-XII
Об общественных объединениях
_________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2000 года N ПП N 810-II
_________________________________________________
Принят
постановлением
Верховного Совета
Республики Саха (Якутия)
от 25 марта 1993 года N 1405-XI
Республика Саха (Якутия) заинтересована в развитии творческой, социальной, политической активности своих граждан, их участии в управлении государством и обществом.
Настоящим Законом устанавливаются правовые и организационные условия деятельности общественных объединений и гарантированная гражданам Республики Саха (Якутия) свобода создания общественных объединений, провозглашенная Всеобщей декларацией прав человека, Декларацией прав человека и гражданина России и закрепленная в Конституции Республики Саха (Якутия).
Глава 1. Общие положения
Статья 1.
Общественное объединение - добровольное не коммерческое формирование, созданное в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе духовных интересов.
Действие настоящего Закона не распространяется на объединения граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, на религиозные организации, партии, фонды, массовые движения, профсоюзы, органы территориального общественного самоуправления, органы общественной самодеятельности, порядок создания и деятельности которых определяется иным законодательством.
Статья 2.
Законодательство об общественных объединениях состоит из настоящего Закона, определяющего основы правового положения общественных объединений, других законов и нормативных актов Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
Статья 3.
Общественные объединения создаются в целях:
1) развития активности и самодеятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами;
2) удовлетворения любительских интересов;
3) развития научного, технического, художественного творчества;
4) охраны здоровья населения;
5) благотворительной деятельности;
6) проведения культурно-просветительской, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
7) охраны природы, памятников истории и культуры;
8) патриотического и гуманистического воспитания;
9) расширения международных связей, укрепления мира и дружбы между народами;
10) осуществления иной деятельности, не запрещенной законом.
Не допускается создание и деятельность общественных объединений, имеющих целью и методом действий:
1) свержение, насильственное изменение конституционного строя;
2) пропаганду войны, насилия, жестокости;
3) разжигание национальной, религиозной, классовой и иной социальной розни;
4) занятие коммерческой деятельностью (коммерческая деятельность или предпринимательская, производственная деятельность, направленная на получение прибыли);
5) создание общественных военизированных объединений, вооруженных формирований;
6) посягательство на здоровье и нравственность населения и охраняемые законом интересы граждан.
Статья 4.
Общественные объединения создаются и действуют на основе:
1) добровольности;
2) равноправия их членов (участников);
3) самоуправления;
4) законности;
5) гласности;
Участие или неучастие гражданина в деятельности общественного объединения не может служить основанием для ограничения его прав и свобод. Требование об указании в официальных документах на членство в том или ином общественном объединении не допускается.
Статья 5.
Общественные объединения не могут быть созданы по инициативе государственных органов власти и управления.
Молодежным, студенческим, женским, детским организациям и организациям малочисленных народов Севера и инвалидов Республика Саха (Якутия) оказывает материальную и финансовую поддержку, обеспечивает проведение по отношению к ним льготной налоговой политики.
Общественным объединениям, целями которых являются укрепление мира, развитие международного сотрудничества, иные виды гуманитарной деятельности, Республика Саха (Якутия) может предусмотреть различные льготы.
Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц, не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Деятельность общественных объединений осуществляется в нерабочее время их членов (участников), за счет средств этих объединений.
Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, в предусмотренных законодательством случаях решаются с участием или по согласованию с соответствующими общественными объединениями.
Статья 6.
На территории Республики Саха (Якутия) действуют общероссийские, международные, межреспубликанские, межрегиональные, республиканские и местные общественные объединения.
К общероссийским относятся общественные объединения, деятельность которых распространяется на территории всех или более половины республик, краев, областей в составе Российской Федерации, и имеющие свои организации в этих республиках, краях, областях.
Международными общественными объединениями признаются организации, распространяющие свою деятельность в соответствии со своими уставными задачами на территории Российской Федерации, либо республик, краев, областей в составе Российской Федерации и одного или более иностранных государств. При этом организация, находящаяся на территории иностранного государства, должна быть зарегистрирована в соответствии с законами этого государства.
Межреспубликанские общественные объединения действуют на территории Российской Федерации, территории республик, не входящих в состав Российской Федерации.
Межрегиональные общественные объединения распространяют свою деятельность на территории менее половины республик, краев, областей в составе Российской Федерации, имеют на каждой из этих территорий свою организацию, зарегистрированную в установленном порядке.
Республиканскими признаются общественные объединения, деятельность которых распространяется на территории Республики Саха (Якутия).
Местными являются общественные объединения, действующие на территории административно-территориального образования.
Глава 2. Образование общественных объединений и прекращение их деятельности
Статья 7.
Общественные объединения создаются по инициативе:
1) совершеннолетних граждан (детские организации могут быть созданы по инициативе несовершеннолетних граждан);
2) другого общественного объединения, прошедшего государственную регистрацию.
Создание общественных объединений по инициативе государственных органов власти и управления запрещается.
Инициаторы создания общественного объединения созывают учредительный съезд, конференцию или общее собрание, на котором принимается устав (положение) общественного объединения и избираются руководящие органы.
Статья 8.
Членами (участниками) общественных объединений являются граждане. Уставом общественного объединения может быть предусмотрено членство в нем иностранных граждане и лиц без гражданства.
Статья 9.
Устав общественного объединения должен предусматривать:
- название, цели и задачи общественного объединения;
- структуру общественного объединения;
- территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;
- условия и порядок приема в члены общественного объединения и выхода из него;
- права и обязанности членов (участников) общественного объединения;
- порядок образования руководящих органов общественного объединения, компетенцию и сроки их полномочий;
- источники образования средств и иного имущества общественного объединения и его организаций;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
- порядок прекращения деятельности общественного объединения.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 10.
1. Министерство юстиции Республики Саха (Якутия) осуществляет регистрацию уставов республиканских и местных общественных объединений, а также регистрирует уставы межреспубликанских, межрегиональных, международных общественных объединений в случае нахождения руководящего органа данного объединения на территории Республики Саха (Якутия).
2. Для регистрации устава общественного объединения подается заявление, подписанное членами руководящего органа данного общественного объединения, с указанием места жительства, телефона, года рождения, паспортных данных и подписи каждого.
3. К заявлению прилагаются: устав в 2 экземплярах, утвержденный высшим руководящим органом объединения; протокол учредительного съезда, конференции, общего собрания, принявшего устав; документ, подтверждающий наличие организаций данного общественного объединения в другой республике, регионе, районе, иностранном государстве (для общероссийских, межреспубликанских, международных, межрегиональных и республиканских общественных объединений); список участников учредительного собрания с указанием года рождения, места жительства и подписи каждого.
4. Министерство юстиции вправе истребовать и иные документы, подтверждающие выполнение требований настоящего Закона.
5. Ответственность за достоверность представленных документов несет заявитель.
6. Министерство юстиции вправе осуществить проверку представленных документов.
7. Заявление о регистрации устава рассматривается в 2-месячный срок со дня его поступления.
8. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
а) о регистрации;
б) об отказе в регистрации;
в) об оставлении заявления без рассмотрения.
9. Решение об отказе в регистрации устава принимается в случае, если устав общественного объединения противоречит положениям статей 3, 4, 7, 9 настоящего Закона. Заявителю сообщается об этом письменно с указанием положений Закона, которым данный устав противоречит.
10. Отказ в регистрации устава общественного объединения может быть обжалован в суд и рассматривается в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством.
11. Решение об оставлении заявления без рассмотрения принимается, если не представлен один из документов, перечисленных в статье 10 настоящего Закона.
