• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 января 1999 года N 1/99-ОЗ

Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Астраханской области от 06.11.2015 N 74/2015-ОЗ, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 12.11.2015).
____________________________________________________________________

(Изменения и дополнения:

Закон Астраханской области от 22.06.2012 N 40/2012-ОЗ;

Закон Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ;

Закон Астраханской области от 10.11.2009 N 77/2009-ОЗ НГР:RU30000200901166;

Закон Астраханской области от 07.05.2002 N 19/2002-ОЗ НГР:RU30000200200082;

Закон Астраханской области от 23.10.2001 N 49/2001-ОЗ НГР:RU30000200100285;

Закон Астраханской области от 16.04.1999 N 18/99-ОЗ НГР:RU30000199900016)

Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Астраханской области, его правовой статус, компетенцию, организационные формы и условия его деятельности в Астраханской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

1. Должность Уполномоченного по правам человека в Астраханской области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199700744), Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116) для содействия в защите прав и свобод человека и гражданина.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Думой Астраханской области (далее - Дума).

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

3. Средствами, указанными в настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод, совершенствованию законодательства Астраханской области о защите прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.

(Часть 3 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 2.

1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен органам государственной власти Астраханской области и органам местного самоуправления Астраханской области.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Астраханской области, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 3.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Астраханской области, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Статья 4.

Введение режима чрезвычайного или военного положения на территории Астраханской области либо на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.

Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

(в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 5.

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее образование и познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты, не имеющее судимости.

(Статья 5 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 6.

1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Думу:

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

- Губернатором Астраханской области;

- депутатами Думы.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 N 77/2009-ОЗ НГР:RU30000200901166)

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Думу не ранее чем за 60 дней и не позднее 45 дней до дня истечения срока полномочий Уполномоченного. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности либо досрочного прекращения полномочий Уполномоченного предложения о кандидатах вносятся в течение 25 дней со дня принятия соответствующего постановления Думы.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 7.

1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности решением Думы, оформляемым постановлением, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Думы тайным голосованием, если иной порядок принятия решения Думой не установлен настоящим Законом.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. Дума рассматривает вопрос о назначении Уполномоченного:

1) не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий Уполномоченного;

2) не позднее чем через 40 дней со дня принятия постановления Думы о досрочном освобождении Уполномоченного от должности либо о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

3. Порядок рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного устанавливается Регламентом Думы.

(Часть 3 введена Законом Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 8.

1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Астраханской области законодательством Астраханской области, справедливостью и голосом совести".

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. Присяга приносится на заседании Думы.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 N 77/2009-ОЗ НГР:RU30000200901166)

3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

Статья 9.

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 07.05.2002 N 19/2002-ОЗ НГР:RU30000200200082)

2. Истечение срока полномочий Думы, а также ее роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 N 77/2009-ОЗ НГР:RU30000200901166)

3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Статья 10.

1. Помимо запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уполномоченный не вправе быть депутатом Думы Астраханской области, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом выборных органов местного самоуправления.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 22.06.2012 N 40/2012-ОЗ)

2. Утратила силу - Закон Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ

3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае, если в течении указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Дума назначает нового Уполномоченного в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.

(Часть 3 в редакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 N 77/2009-ОЗ НГР:RU30000200901166)

Статья 11.

1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности решением Думы в случаях:

1) подачи Уполномоченным письменного заявления в Думу о сложении полномочий;

2) неисполнения Уполномоченным требования, установленного частью 3 статьи 10 настоящего Закона;

3) осуществления Уполномоченным в период полномочий деятельности, несовместимой с его статусом;

4) неспособности Уполномоченного по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности.

2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно решением Думы в случаях:

1) признания Уполномоченного недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

2) утраты Уполномоченным гражданства Российской Федерации, приобретения Уполномоченным гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;

4) смерти Уполномоченного.

3. Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности либо о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 и частью 2 настоящей статьи, принимается без голосования и оформляется постановлением Думы. Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности при наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 части 1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением Думы.

(Статья 11 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 12.

В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности либо досрочного прекращения полномочий Уполномоченного Дума назначает нового Уполномоченного в порядке и сроки, установленные статьями 6 и 7 настоящего Закона.

(Статья 12 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 13.

(Утратила силу - Закон Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 14.

1. При рассмотрении принятой жалобы, а также при принятии необходимых мер для содействия в защите прав и свобод человека и гражданина в случаях, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона, Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественные объединения, расположенные на территории Астраханской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать и получать от органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Астраханской области, сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина. Указанные органы и организации обязаны предоставлять Уполномоченному сведения, документы, материалы, иную информацию в пятнадцатидневный срок со дня получения запроса, если в запросе не установлен иной срок. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Взаимодействовать с федеральными органами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством и заключенными соглашениями;

3) получать объяснения, в том числе письменные, от лиц, замещающих государственные должности Астраханской области и муниципальные должности Астраханской области, государственных гражданских служащих Астраханской области и муниципальных служащих Астраханской области, любых должностных лиц органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Астраханской области;

4) обращаться к компетентным государственным органам и должностным лицам с предложением провести проверку обстоятельств, изложенных в жалобе.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. Уполномоченный имеет право первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Астраханской области, в связи с проведением проверки в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина или по вопросам своей деятельности.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

3. При осуществлении своих полномочий Уполномоченный вправе:

1) обращаться к субъектам права законодательной инициативы, определенным статьей 32 Устава Астраханской области, с предложениями по совершенствованию законодательства Астраханской области о защите прав и свобод человека и гражданина, а также направлять федеральным органам государственной власти, государственным органам Астраханской области, органам местного самоуправления Астраханской области замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур;

2) участвовать в заседаниях Думы, в работе образуемых Думой из своего состава органов при обсуждении и рассмотрении ими вопросов защиты прав и свобод человека и гражданина;

3) заключать соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления Астраханской области, государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями, направленные на содействие в реализации полномочий Уполномоченного в пределах их компетенции.

(Часть 3 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 15.

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители) в отношении нарушения прав и свобод человека и гражданина на территории Астраханской области.

(Статья 15 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 16.

1. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области, лиц, замещающих государственные должности Астраханской области и муниципальные должности Астраханской области, государственных гражданских служащих Астраханской области и муниципальных служащих Астраханской области, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Астраханской области, деятельность которых связана с реализацией прав и свобод человека и гражданина, их должностных лиц (далее - органы либо лица).

2. Жалоба может быть подана Уполномоченному в письменной форме или в форме электронного документа.

3. При установлении Уполномоченным фактов нарушения прав и свобод он обязан предпринять меры по их восстановлению в пределах своей компетенции, определенной настоящим Законом.

4. Уполномоченный не рассматривает жалобы на постановления Думы и постановления (протоколы) избирательных комиссий, а также жалобы, связанные со спором между гражданами о праве.

(Статья 16 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 17.

1. Получив жалобу, Уполномоченный обязан вынести решение о принятии жалобы к рассмотрению либо об отказе в принятии жалобы к рассмотрению. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован.

2. О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок со дня получения жалобы уведомляет заявителя. В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный информирует об этом орган либо лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

3. Уполномоченный отказывает в принятии жалобы к рассмотрению по следующим основаниям:

1) если из содержания жалобы и приобщенных к ней материалов следует, что права и свободы заявителя не нарушены;

2) если изложенные в жалобе вопросы и обстоятельства выходят за пределы компетенции Уполномоченного, установленной настоящим Законом;

3) при повторном поступлении жалобы, ранее признанной Уполномоченным по итогам ее рассмотрения необоснованной, за исключением случаев, когда заявителем представлены новые доводы и (или) документы в обоснование ранее изложенных обстоятельств дела.

4. Уполномоченный вправе разъяснить заявителю способы правовой защиты, которые тот может самостоятельно использовать для защиты своих прав и свобод и (или) передать жалобу органу либо лицу, к компетенции которого относится разрешение жалобы по существу, за исключением случая, если заявителем обжалуются решения или действия (бездействия) данного органа либо лица. Указанные действия Уполномоченный может предпринять как в случае принятия жалобы к рассмотрению, так и при отказе в ее принятии к рассмотрению.

(Статья 17 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 18.

1. Жалоба, подаваемая Уполномоченному, должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, адрес его места жительства или места пребывания, адрес электронной почты (для жалоб, поданных в форме электронного документа), наименование органа либо лица, чье решение, действие (бездействие) обжалуется, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, дату составления жалобы, подпись заявителя (для письменных жалоб).

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. Заявитель вправе приложить к жалобе копии следующих документов:

1) решение органа либо лица, которое он обжалует;

2) решения, принятые по вопросам, изложенным в жалобе, до обращения к Уполномоченному;

3) иные документы, имеющие значение для выяснения обстоятельств дела.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

21. Уполномоченный вправе предложить заявителю предоставить дополнительные сведения и копии документов, необходимые для рассмотрения жалобы.

(Часть 21 введена Законом Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

22. Ответ на жалобу, поданную в форме электронного документа, направляется заявителю в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в жалобе. По просьбе заявителя ему также направляется письменный ответ по указанному почтовому адресу.

(Часть 22 введена Законом Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

3. Анонимные жалобы Уполномоченным не рассматриваются. Анонимные письма и заявления о готовящихся или совершенных преступлениях направляются в правоохранительные органы.

Статья 181.

1. Уполномоченный прекращает рассмотрение жалобы в случаях, если:

1) жалоба разрешена иным способом;

2) стало известно о наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 17 настоящего Закона;

3) заявитель обратился для защиты своих прав и свобод в суд.

2. О прекращении рассмотрения жалобы Уполномоченный в десятидневный срок письменно уведомляет заявителя.

(Статья 181 введена Законом Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 19.

1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.

2. Проверка не может быть поручена органу либо лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 20.

При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить органу либо лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.

(Статья 20 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 21.

1. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, имеющимися у Уполномоченного по его делу, а также получить их заверенные копии.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан:

1) в случае неустановления факта (фактов) нарушения прав и свобод заявителя - направить ему письменное мотивированное заключение о признании жалобы необоснованной;

2) в случае установления факта (фактов) нарушения прав и свобод заявителя - подготовить и направить в орган либо лицу, в решениях или действиях (бездействии) которого Уполномоченный усматривает нарушение прав и свобод заявителя, заключение, которое должно содержать рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав и свобод заявителя, устранения условий, порождающих данные нарушения.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

3. Жалоба рассматривается Уполномоченным в течение 30 дней со дня ее получения. В исключительных случаях Уполномоченный вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

(Часть 3 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

4. Утратила силу - Закон Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ

Статья 22.

1. До выяснения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалобы, разглашению не подлежат, исключая случаи ознакомления с материалами заявителя, орган либо лицо, когда это требуется для разрешения жалобы.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 23.

1. Если при рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) органа либо лица, которые ранее были обжалованы заявителем в судебном порядке (при этом соответствующее решение суда вступило в законную силу), а равно жалобы на вступившие в законную силу приговор, решение, определение или постановление суда Уполномоченный усмотрит нарушение прав и свобод заявителя, он вправе изложить свои доводы должностному лицу, которое обладает полномочиями обратиться в суд соответствующей инстанции.

2. Уполномоченный может ходатайствовать о применении к лицам, допустившим нарушение прав и свобод человека и гражданина, дисциплинарного взыскания, а при наличии оснований обратиться в соответствующие органы с ходатайством о возбуждении уголовного дела либо дела об административном правонарушении.

(Статья 23 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 24.

1. Заключение Уполномоченного, подготовленное в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 21 настоящего Закона, в трехдневный срок направляется соответствующему органу либо лицу, а также заявителю.

2. Орган либо лицо, которому направлено заключение Уполномоченного, обязаны его рассмотреть и в месячный срок с момента получения в письменном виде сообщить Уполномоченному о принятых мерах либо об отказе выполнить рекомендации Уполномоченного. Отказ выполнить содержащиеся в заключении Уполномоченного рекомендации должен быть мотивированным.

3. В случае, если орган либо лицо, которому было направлено заключение Уполномоченного, не принимает меры по восстановлению прав и свобод заявителя, заключение может быть направлено руководителю, вышестоящему по отношению к органу либо лицу, решения, действия (бездействие) которых обжаловались, либо в органы прокуратуры.

(Статья 24 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 25.

Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение. При наличии мотивированного возражения органа либо лица, в решениях или действиях (бездействии) которого Уполномоченный усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, на заключение Уполномоченного оно должно быть опубликовано вместе с заключением.

(Статья 25 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 26.

Уполномоченный вправе по собственной инициативе принять необходимые меры для содействия в защите прав и свобод человека и гражданина при наличии информации о массовых либо грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение, либо в защиту интересов лиц, которые в силу возраста или состояния здоровья не способны либо ограничены в возможности самостоятельно использовать правовые средства защиты.

(Статья 26 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 27.

1. По итогам года не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, Уполномоченный представляет аналитический доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Астраханской области (далее - доклад). В докладе должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации по вопросам реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина в Астраханской области, должны быть указаны органы и лица, допустившие нарушения прав и свобод человека и гражданина и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению.

2. К докладу прилагаются предложения к органам государственной власти, органам местного самоуправления Астраханской области по улучшению положения дел в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Указанные предложения могут вноситься Уполномоченным также в период между докладами.

(Статья 27 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 28.

1. Доклад Уполномоченного направляется Думе, Губернатору Астраханской области, полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе, Государственной Думе и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, в Арбитражный суд Астраханской области, прокуратуру Астраханской области и Астраханский областной суд.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 N 77/2009-ОЗ НГР:RU30000200901166)

2. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Астраханской области Уполномоченный может направлять специальные доклады.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

3. Доклады Уполномоченного подлежат официальному опубликованию.

(Часть 3 в редакции Закона Астраханской области от 10.11.2009 N 77/2009-ОЗ НГР:RU30000200901166)

Статья 29.

При наличии информации об отдельных фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина в Астраханской области, имеющих особое общественное значение, Уполномоченный вправе выступить на очередном заседании Думы.

(Статья 29 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 30.

Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, неисполнение органами либо лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного влекут административную ответственность, установленную законодательством Астраханской области.

(Статья 29 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Глава IV. АППАРАТ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 31.

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом Астраханской области, именуемым "Аппарат Уполномоченного по правам человека в Астраханской области" (далее - аппарат Уполномоченного).

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. Аппарат Уполномоченного обладает правами юридического лица, имеет расчетный счет и иные счета, гербовую печать и бланки со своим наименованием. Сотрудники аппарата Уполномоченного являются государственными гражданскими служащими Астраханской области. В штатное расписание аппарата Уполномоченного могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

3. По представлению Уполномоченного Дума утверждает структуру аппарата Уполномоченного.

(Часть 3 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

4. Непосредственное руководство аппаратом Уполномоченного осуществляет Уполномоченный. Положение об аппарате Уполномоченного утверждает Уполномоченный.

(Часть 4 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

5. По вопросам, связанным с руководством аппаратом Уполномоченного, Уполномоченный издает распоряжения.

(Часть 5 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 32.

1. Финансовое обеспечение деятельности аппарата Уполномоченного осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области. В бюджете Астраханской области ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности аппарата Уполномоченного.

2. Уполномоченный самостоятельно составляет и исполняет бюджетную смету аппарата Уполномоченного. Бюджетная смета должна обеспечивать возможность независимого осуществления Уполномоченным своих полномочий в полном объеме.

3. Финансовая отчетность предоставляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

4. Имущество, необходимое аппарату Уполномоченного для осуществления своей деятельности, находится в его оперативном управлении и является государственной собственностью Астраханской области.

5. Администрация Губернатора Астраханской области направляет Уполномоченному нормативные правовые акты, принятые Губернатором Астраханской области и Правительством Астраханской области, затрагивающие права и свободы человека и гражданина. Иные исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области направляют Уполномоченному принятые ими нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина.

(Статья 32 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 33.

1. Уполномоченный разрабатывает и предлагает к утверждению структуру аппарата Уполномоченного.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

2. В пределах бюджетной сметы Уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание аппарата Уполномоченного.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Статья 34.

При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться на общественных началах экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.

Статья 35.

Уполномоченный взаимодействует с общественными объединениями и гражданами для выявления условий и причин нарушений прав и свобод человека и гражданина, разработки мер и программ для устранения этих причин и условий.

(Статья 35 в редакции Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 17/2012-ОЗ)

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 36.

(Статья 36 утратила силу - Закон Астраханской области от 10.11.2009 N 77/2009-ОЗ, НГР:RU30000200901166)

Статья 37.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Администрации области

А.П. Гужвин

г. Астрахань

22 января 1999 года

Рег. N 1/99-ОЗ

Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области

Название документа: Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области

Номер документа: 1/99-ОЗ

Вид документа: Закон Астраханской области

Принявший орган: Астраханское областное Представительное Собрание

Статус: Недействующий

Опубликован: Астраханские известия, 18.02.1999
Дата принятия: 22 января 1999

Дата редакции: 22 июня 2012