ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 22 декабря 2006 года N 67-РЗ


О местном референдуме в Республике Северная Осетия-Алания

(с изменениями на 8 декабря 2023 года)

(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 12.05.2011 N 14-РЗ, от 20.06.2012 N 21-РЗ, от 06.06.2013 N 22-РЗ, от 11.11.2015 N 39-РЗ, от 12.03.2018 N 17-РЗ, от 20.04.2020 N 30-РЗ, от 14.09.2020 N 57-РЗ, от 02.11.2020 N 79-РЗ, от 04.03.2021 N 10-РЗ, от 08.06.2021 N 40-РЗ, от 15.11.2021 N 76-РЗ, от 06.06.2022 N 45-РЗ, от 27.12.2022 N 93-РЗ, от 06.04.2023 N 18-РЗ, от 07.11.2023 N 68-РЗ, от 08.12.2023 N 84-РЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией и проведением местного референдума в Республике Северная Осетия-Алания.

Статья 1. Правовая основа проведения местного референдума

1. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом и другими законами Республики Северная Осетия-Алания, иными нормативными правовыми актами о местном референдуме, действующими на территории соответствующего муниципального образования.

2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в указанный период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанный закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.

3. В части отношений, возникающих в процессе подготовки и проведения местного референдума и не урегулированных настоящим Законом, применяются нормы Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 2. Общие принципы проведения местного референдума

1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.

4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях местного референдума. Участие в кампаниях местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2021 N 76-РЗ, от 06.04.2023 N 18-РЗ)

5. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума.

Статья 3. Всеобщее право на участие в местном референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

(в ред. Законов Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2018 N 17-РЗ, от 14.09.2020 N 57-РЗ)

2. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или отбывающие в местах лишения свободы меры уголовного наказания по приговору суда.

3. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.

4. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2018 N 17-РЗ)

5. В случае принятия Избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания решения, предусмотренного частью 1 статьи 47.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом, настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.

(часть 5 введена Законом Республики Северная Осетия-Алания от 04.03.2021 N 10-РЗ; в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 08.12.2023 N 84-РЗ)

Статья 4. Равное право на участие в местном референдуме

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

Статья 5. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме

Граждане Российской Федерации голосуют на местном референдуме за вынесенные на местный референдум вопросы или против них непосредственно.

Статья 6. Язык проведения местного референдума

1. При подготовке и проведении местного референдума используются осетинский и русский языки, как государственные языки Республики Северная Осетия-Алания.

2. Все решения органов местного самоуправления, касающиеся проведения местного референдума: текст (формулировка) вопроса или проект муниципального правового акта, выносимого на голосование, бюллетени для голосования, протоколы и данные о результатах голосования, а также принятое по нему решение, - публикуются на осетинском и русском языках.

Статья 7. Территория проведения местного референдума

Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования.

Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 8. Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом и уставом муниципального образования могут быть установлены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.

(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 12.03.2018 N 17-РЗ)

3. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Северная Осетия-Алания.

5. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 9. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума

1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации или на территории Республики Северная Осетия-Алания, либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона.

(в ред. Закона Республики Северная Осетия-Алания от 07.11.2023 N 68-РЗ)

2. Представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 10. Инициатива проведения местного референдума