ЗАКОН

КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 марта 2007 года N 564

О социально-экономической программе Камчатской области "Молодежь Камчатки (2005-2006 годы)"

УТРАТИЛ СИЛУ:

В связи с истечением срока реализации Программы

Статья 1

Утвердить социально-экономическую программу Камчатской области "Молодежь Камчатки (2005-2006 годы)" согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Установить, что финансирование мероприятий, указанных в настоящем Законе, осуществляется в соответствии с законом Камчатской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 3

При увеличении объема финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Законом, в него вносятся соответствующие изменения с одновременным внесением изменений в закон Камчатской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до 31 декабря 2006 года.

Губернатор Камчатской области
М.Б. Машковцев

Приложение

к Закону Камчатской области

"О социально-экономической

программе Камчатской области

"Молодежь Камчатки (2005-2006 годы)"

от 06.03.2007 N 564

Социально-экономическая программа Камчатской области "Молодежь Камчатки (2005-2006 годы)"

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ социально-экономической программы Камчатской области

"Молодежь Камчатки (2005-2006 годы)"

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Данная Программа является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Камчатской области, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений в Камчатской области.

В сфере нормативного правового обеспечения государственной молодежной политики в Камчатской области действует Закон Камчатской области от 31.10.97 N 78 "О государственной молодежной политике в Камчатской области". При финансовом обеспечении за счет средств областного бюджета заложены организационные основы государственной молодежной политики, отработаны механизмы ее реализации.

Вместе с тем в условиях продолжающегося социального расслоения продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде в Камчатской области.

В настоящее время значительно ухудшилась демографическая ситуация в Камчатской области, за последние три года снизилась численность молодежи. Отсутствие экономической и политической стабильности привело к кризису молодой семьи. Количество разводов составляет 50% от количества заключенных браков. Большинство семей ориентировано на рождение не более одного ребенка. Ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения, что приводит к качественному снижению репродуктивного, интеллектуального, экономического потенциала российского общества. Самым уязвимым и незащищенным является здоровье молодых людей в подростковой возрастной группе. Продолжается криминализация молодежной среды, продолжает увеличиваться количество молодых людей, склонных к правонарушениям. Снижается качество образования. Происходит деградация структур занятости, разрушение трудовой мотивации молодых работников. По состоянию на 1 января 2004 года официально зарегистрировано безработной молодежи 2885 человек. Слабо развивается культура ответственного гражданского поведения. У молодежи отсутствует стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления.

Ограниченное финансирование мероприятий молодежной политики (бюджетное финансирование мероприятий молодежной политики составляет 51% от расчетной потребности), отсутствие должной межведомственной координации негативно сказались на общей стратегии реализации молодежной политики в Камчатской области.

В то же время наблюдается рост позитивных тенденций в развитии Камчатской молодежи: в молодежной среде созревает мощный инновационный потенциал; увеличивается количество молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем; растет самостоятельность, практичность, мобильность, восприимчивость к новому; увеличивается престижность качественного образования и профессиональной подготовки; растет заинтересованность в сохранении своего здоровья.

Развитие позитивных тенденций и использование потенциала молодежи в интересах созидания и гражданского служения может быть достигнуто лишь при создании системы участия государства в процессах самореализации молодежи.

Анализ реального положения молодежи в Камчатской области и целенаправленная работа управления по делам молодежи администрации Камчатской области по созданию условий для самореализации молодежи позволили определить приоритетные направления дальнейшего развития государственной молодежной политики в Камчатской области.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- создание условий для патриоптического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка молодежных и детских общественных объединений в Камчатской области;

- формирование у молодежи Камчатской области активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;

- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи Камчатской области на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма в Камчатской области;

- улучшение демографической ситуации в Камчатской области, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан;

- развитие и поддержка системы информационного обеспечения молодежи.

Срок реализации Программы - 2005-2006 годы.

3. Мероприятия по реализации Программы

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки молодежи Камчатской области, включая научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационное, нормативное правовое обеспечение.

В этой связи предусматриваются следующие основные направления реализации Программы:

Формирование условий для гражданского становления, патриоптического, духовно-нравственного воспитания молодежи Камчатской области:

- пропаганда в Камчатской области отечественной истории и культуры; разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриоти-ческого воспитания в системе общего и профессионального образования; развитие системы взаимодействия армии и молодежи;

- развитие различных форм гражданско-патриоптического воспитания в профильных лагерях отдыха в Камчатской области и функционирование молодежных клубов по месту жительства;

- поддержка деятельности молодежных общественных объединений в Камчатской области, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников истории, мемориальных комплексов и памятников боевой и трудовой славы в Камчатской области.

Решение социально-экономических проблем молодежи Камчатской области:

- осуществление государственного стимулирования создания объединений, предприятий, специализирующихся на строительстве жилья для молодежи в Камчатской области; развитие межведомственных форм планирования и контроля решения жилищной проблемы молодежи в Камчатской области;

- создание организационно-правовых форм объединения молодежи с целью решения жилищных проблем в Камчатской области;

- поддержка и координация инициатив молодежи, предприятий и организаций, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в Камчатской области;

- организационное и правовое обеспечение предоставления кредитов на приобретение жилья в Камчатской области;

- развитие всех форм поддержки молодых студенческих семей в Камчатской области;

- развитие всех форм воспитания, потребности к труду как первой жизненной необходимости, целеустремленности и предприимчивости, конкурентоспособности во всех сферах жизнедеятельности;

- создание на государственном уровне механизмов и инфраструктуры поддержки молодежи в Камчатской области на этапе становления и вхождения в предпринимательство;

- создание на государственном уровне условий для интеграции, расширения спектра услуг для молодежи в Камчатской области на рынке труда;

- разработка и внедрение новых технологий социально-экономической поддержки молодежи в области занятости; расширение сферы трудоустройства различных категорий молодежи.

Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи:

- обобщение и внедрение эффективного опыта профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма среди подростков и молодежи в Камчатской области;

- расширение практики организации деятельности профильных лагерей круглогодичного действия, учитывающих интересы детей и подростков в Камчатской области;

- развитие досуговой занятости, принятие иных эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности в Камчатской области;

- поддержка негосударственных организаций, участвующих в защите прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений, взаимодействие с ними;

- создание концепции развития новых форм работы с подростками и молодежью по месту жительства в Камчатской области.

Развитие молодежного, детского и семейного отдыха:

- организация и проведение социологических исследований о структуре досуга и отдыха детей, подростков и молодежи в Камчатской области; осуществление проектирования по вопросам маркетинга и менеджмента в системе отдыха и оздоровления;