Недействующий

Об утверждении краевых целевых программ в области здравоохранения на 2007-2011 годы

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В настоящее время в Алтайском крае сохраняется напряженная эпидемическая ситуация, связанная с высоким уровнем распространенности социально значимых заболеваний (ВИЧ-инфекции, наркомании, злокачественных новообразований, туберкулеза, вирусных гепатитов, психических заболеваний, сахарного диабета и др.).

Ежегодно увеличивается число лиц с диагнозами СПИД, ВИЧ-ассоциированный туберкулез, а также ВИЧ-инфицированных лиц с вторичными заболеваниями.

Рост числа пациентов с клиническими проявлениями СПИДа, ВИЧ-ассоциированного туберкулеза приводит к увеличению затрат на их лечение, необходимости обеспечения эффективной социально-психологической реабилитации больных данной категории.

Показатель числа больных с впервые установленным наркологическим диагнозом в Алтайском крае - 258,0 человек на 100 тысяч населения (по Российской Федерации - 169,0), в том числе с наркоманией - 30,0 (по Российской Федерации - 15,0).

Онкологическая заболеваемость в Алтайском крае составляет 378 человек на 100 тысяч человек населения, смертность - 212, что заметно превышает показатели по Российской Федерации.

Также остается неблагоприятной эпидемическая ситуация по туберкулезу. Случаи заболевания регистрируются среди всех слоев населения. Наиболее высокий уровень заболеваемости и смертности отмечается среди трудоспособного населения в возрасте от 35 до 49 лет. Растет заболеваемость и смертность среди групп населения, угрожаемых по туберкулезу (безработных, лиц, не имеющих постоянного места жительства, наркоманов, ВИЧ-инфицированных).

Особое беспокойство вызывает рост заболеваемости детей. Уровень заболеваемости детей в 2005 году увеличился до 29,7 человек на 100 тыс. детского населения. Кроме того, отмечается значительный рост заболеваемости в очагах туберкулезной инфекции (в 2005 году - на 42 процента), что требует усиления мероприятий по защите здоровья детей. Также чрезвычайно высок уровень заболеваемости туберкулезом среди сотрудников фтизиатрических учреждений.

Большое значение для Алтайского края имеет иммунопрофилактика природно-очаговых инфекционных заболеваний (клещевой энцефалит, туляремия, сибирская язва), инфекционных заболеваний по эпидемическим показаниям. Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по разделу "Дополнительная иммунизация" поставила новые задачи организации иммунопрофилактики.

Проводимые в области здравоохранения реформы определили ответственность субъекта Российской Федерации за организацию и оказание населению специализированной скорой медицинской помощи (санитарно-авиационной), которая возложена на краевое государственное учреждение здравоохранения "Краевой центр медицины катастроф" и его филиалы.

Все вышеизложенное определяет актуальность эффективной организации и оказания населению экстренной специализированной медицинской помощи, ее постоянное совершенствование на всех этапах, как в условиях повседневного функционирования службы медицины катастроф Алтайского края, так и при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций различного характера.

Число лиц, страдающих психическими и поведенческими расстройствами, возросло за 5 лет на 79 процентов; за тот же период показатель первичного выхода на инвалидность увеличился на 57,5 процентов, а в детско-подростковом возрасте отмечен его рост в 3 раза. Показатель распространенности суицидов в Алтайском крае более чем в 2 раза превышает допустимый.

На начало 2006 года по данным регистра больных в Алтайском крае насчитывается 58,2 тысячи больных сахарным диабетом, что составляет 2,9 процента от всего населения. За 3 года уровень заболеваемости с впервые установленным диагнозом сахарного диабета увеличился на 31 процент. Общая смертность больных сахарным диабетом возросла с 9,3 до 12,2 на 10 тыс. человек.

В Алтайском крае действует 155 врачебных амбулаторий, 102 участковые больницы, медицинские работники которых обеспечивают первичной медико-санитарной помощью около 500 тысяч сельских жителей.

Оптимальным решением для сельских учреждений здравоохранения является открытие общих врачебных практик на базе участковых больниц и врачебных амбулаторий, что будет способствовать повышению доступности и улучшению качества первичной медико-санитарной помощи.

В целях сохранения уже достигнутых результатов и реализации государственной политики в области охраны здоровья граждан и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, обеспечения комплексного подхода к решению вопросов предупреждения социально значимых заболеваний и борьбы с ними целесообразно принятие краевой целевой программы "Предупреждение заболеваний социального характера и борьба с ними" на 2007 - 2011 годы.

Программа будет способствовать продолжению эффективной борьбы с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, их раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности и инвалидизации населения.