ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 января 2007 года N 1407-ОД

Об областной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан" на 2007-2010 годы

(с изменениями на 1 ноября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 декабря 2009 года на основании
Закона Волгоградской области от 7 декабря 2009 года N 1966-ОД
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Волгоградской области от 1 ноября 2007 года N 1538-ОД (Волгоградская правда, N 209, 07.11.2007).

____________________________________________________________________

Принят
Волгоградской
областной Думой
21 декабря 2006 года

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан" на 2007-2010 годы согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.Максюта

9 января 2007 года

N 1407-ОД

Приложение
к Закону Волгоградской области
"Об областной целевой программе
"Патриотическое воспитание
граждан" на 2007-2010 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Патриотическое воспитание граждан" на 2007-2010 годы

(с изменениями на 1 ноября 2007 года)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     

1. Содержание проблемы

Патриотическое воспитание, являясь составной частью воспитания в целом, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан России высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Отрицательно влияет на решение проблем патриотического воспитания населения Волгоградской области следующее:

недостаточное программно-методическое обеспечение процесса патриотического воспитания в образовательных и культурных учреждениях;

слабая материально-техническая база учреждений социокультурной сферы, осуществляющих работу по патриотическому воспитанию молодежи;

недостаточное финансово-экономическое и правовое обеспечение патриотического воспитания;

незначительное реальное участие предприятий, предпринимательских структур в материально-техническом и финансовом обеспечении патриотического воспитания;

не в полной мере в работу по патриотическому воспитанию вовлечены научные кадры региона, так как не удовлетворена потребность в научных исследованиях о совершенствовании форм и методов работы по патриотическому воспитанию;

на низком уровне находится научно-методическое обеспечение подготовки и переподготовки специалистов патриотического воспитания;

многие из создаваемых в последнее время программных средств, используемых в современных коммуникационных технологиях и имеющихся в открытом доступе в сети Интернет, наносят существенный вред нравственному воспитанию подрастающего поколения, его психическому и физическому здоровью;

в ряде районов области, связанных с компактным проживанием представителей различных национальностей, патриотизм стал ассоциироваться с национализмом, во многом утрачены традиции развития интернационализма;

уважение к символам государства и Отечества, к героическому прошлому страны не возведены в ранг обязательных, приоритетных элементов воспитания подрастающего поколения в системе образования.

На протяжении многих лет патриотическое воспитание молодежи рассматривалось как одно из направлений укрепления обороноспособности нашей страны. К сожалению, в последние десятилетия в силу ряда причин у общества изменилось отношение к военной службе. Стали утрачивать свою значимость такие важнейшие направления в воспитании подрастающего поколения, как патриотизм, верность Отечеству. Семьи призывников предпринимают все меры для того, чтобы молодой человек не служил в армии. Сокращается число желающих связать свою судьбу со службой в Российской Армии, растет процент недобора призывников на срочную службу в армию. В ее рядах не уменьшается тенденция роста "дедовщины". В последнее время значительно ухудшилось физическое состояние и интеллектуальное развитие молодежи. Воспитание защитника Отечества сегодня - проблема социальная.

Назрела необходимость создания условий, способствующих совершенствованию личности молодого человека, воспитанию патриота своего Отечества и изменения массового сознания молодежи, поднимающего престиж Вооруженных Сил России.

В этом направлении значительную помощь могут оказать военно-патриотические объединения. Практика показывает, что полученные в них основы воинского воспитания, знания, навыки позитивно влияют на становление вчерашних призывников в воинских коллективах. Однако в 2005 году число уклоняющихся от призыва в Российскую Армию по Волгоградской области составило более 4 тыс.человек, в том числе 111 человек получили повестки и не явились в военные комиссариаты.

Признано годными к военной службе и годными с незначительными ограничениями 75 процентов от общего числа лиц, подлежащих призыву.

В 2005 году возбуждено 28 уголовных дел на граждан, уклонявшихся от призыва на военную службу.

По состоянию здоровья не было призвано на службу 1969 человек. Более 70 процентов призывников не в состоянии выполнить школьные нормативы общефизической подготовки.

Систематически в Волгоградской области занимаются физической культурой и спортом 300 тыс.человек, что составляет лишь 11,5 процента от общего количества населения области, что явно недостаточно для полноценного оздоровления населения, решения проблемы занятости подростков и молодежи.

Наблюдается тенденция роста детской преступности, более 2 тыс.детей и подростков в год совершают правонарушения, свыше 4 тысяч стоят на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних.

Засилье рекламы на многих каналах телевидения, ее коммерческая направленность привели за последние 10 лет к уменьшению объема материалов патриотического характера более чем в три раза. На фоне поступления на книжные прилавки низкопробной литературы практически исчезли книги героико-патриотической тематики. Десятилетиями не переиздаются книги о войне, ставшие шедеврами отечественной литературы, таких авторов, как А.Фадеев, Ю.Бондарев, М.Алексеев, Б.Полевой и другие. В объеме книгоиздания по Волгоградской области доля литературы патриотического характера составляет лишь 20 процентов.

80 процентов документов и материалов, находящихся на хранении в государственных и муниципальных архивах Волгоградской области, не были опубликованы ни разу.

Создание системы патриотического воспитания в нашей стране в последние годы осуществлялось в ходе реализации государственных программ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" на 2001-2005 годы и "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" на 2006-2010 годы.

Волгоградская область, имея славные исторические, боевые и созидательные традиции, была и остается одним из регионов, где патриотизм, нравственность передаются из поколения в поколение. Одной из этих традиций является военный подвиг при защите Отечества. Глубокие традиции боевого подвига запечатлены не только в названиях улиц, мемориальных и музейных комплексах, но и в душах, памяти волгоградцев. Для сохранения и развития традиций патриотизма Волгоградская область имеет огромную базу, составляющую национальное достояние России: государственный памятник-ансамбль героям Сталинградской битвы на Мамаевом кургане, государственный музей-панораму "Сталинградская битва", мемориал "Солдатское поле", около 1000 памятников, посвященных Сталинградской битве, к которым приезжают поклониться люди со всех регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.

В Волгоградской области имеются уникальные центры патриотического воспитания: Пост N 1 - первый пост в СССР, которому в апреле 2006 года исполнилось 40 лет, клубы юных моряков, летчиков, мужской областной педагогический лицей, школьные музеи боевой и трудовой славы и др.

Традиционно территория Волгоградской области является местом проживания донского и астраханского казачества, имеющего собственные, веками сложившиеся традиции служения Отечеству.

Наличие в регионе частей и подразделений Российской Армии, казачьих формирований, ветеранской общественности, культурно-просветительных учреждений создает в целом предпосылки для создания эффективной системы патриотического воспитания.

В этой связи все более неотложным становится продолжение решения всего комплекса проблем патриотического воспитания граждан программными методами.

2. Основная цель и задачи

     
Цель Программы

Основной целью Программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы патриотического воспитания населения Волгоградской области, обеспечивающей формирование высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по поддержанию общественной стабильности, упрочению единства и дружбы народов.

Задачи Программы

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

создание целостной системы патриотического воспитания населения Волгоградской области;

продолжение совершенствования нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

формирование готовности к сознательному выполнению конституционных обязанностей, гражданского, профессионального и воинского долга;

создание условий для пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей патриота и гражданина России;

создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;

повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях, превратив их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения;

привлечение к участию в патриотическом воспитании научных учреждений, трудовых коллективов и отдельных граждан.

Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществлена в течение 2007-2010 годов.

I этап - 2007-2008 годы - совершенствование нормативно-правовой базы, формирование научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан.

II этап - 2009-2010 годы - совершенствование процесса патриотического воспитания, обогащение содержания патриотического воспитания.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в целях обеспечения государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных организаций (объединений), координации их деятельности.

Государственными заказчиками Программы являются комитет по культуре администрации Волгоградской области; комитет по образованию администрации Волгоградской области; комитет по делам молодежи администрации Волгоградской области; комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области; комитет по печати и информации администрации Волгоградской области; комитет по физической культуре и спорту администрации Волгоградской области; комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области; комитет по управлению архивами администрации Волгоградской области, которые осуществляют следующие функции:

организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации мероприятий Программы;

разрабатывают мероприятия патриотического воспитания, организуют их реализацию;