КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 декабря 2006 года N 88-4-ЗКО
Об использовании болот для добычи торфа и сапропеля на территории Костромской области
(с изменениями на 4 апреля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 июля 2008 года на основании
Закона Костромской области от 21 июля 2008 года N 343-4-ЗКО
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО (СП - нормативные документы, N 19(79), 12.04.2007).
____________________________________________________________________
Принят
Костромской областной Думой
30 ноября 2006 года
Настоящий Закон разработан в целях правового регулирования отношений, связанных с использованием болот для добычи торфа и сапропеля на территории Костромской области.
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с использованием болот для добычи торфа и сапропеля, восстановлением болот после добычи торфа и сапропеля, не урегулированные действующим законодательством Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с добычей погребенного торфа из недр, применяются нормы законодательства о недропользовании.
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской области.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
торф - органическая порода, образующаяся в результате отмирания и неполного распада болотных растений в условиях повышенного увлажнения при недостатке кислорода и содержании не более 50% минеральных компонентов на сухое вещество;
торфяная залежь - естественное напластование отдельных видов торфа от поверхности до минерального дна торфяного месторождения или подстилающих озерных или органно-минеральных отложений;
погребенный торф - пласты торфяной залежи, перекрытые с поверхности в результате геологических преобразований минеральными отложениями, находящиеся в недрах;
сапропель - органо-минеральный озерный донный ил или вязкие илистые отложения, образующиеся на дне водоемов из отмерших растений и - животных организмов, минеральных веществ биохимического и геохимического происхождения, имеющие зольность не более 85%;
болото - поверхностный водный объект, представляющий собой участок земной поверхности, постоянно или большую часть года насыщенный водой и покрытый специфической болотной растительностью.
1. Объектами отношений настоящего Закона являются болота, торфяные залежи, сапропель, водно-болотные угодья, а также болота, расположенные в поймах рек (часть дополнена с 12 апреля 2007 года Законом Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО, - см. предыдущую редакцию).
2. Субъектами отношений в сфере использования болот для добычи торфа и сапропеля являются юридические и физические лица (далее - пользователи болот), федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления (часть дополнена с 12 апреля 2007 года Законом Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО, - см. предыдущую редакцию).
3. Пользователь болот использует водный объект в соответствии с технологией добычи торфа и сапропеля, соблюдением природоохранных и противопожарных мер, а так же в соответствии с условиями пользования водным объектом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области (часть в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2007 года Законом Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО, - см. предыдущую редакцию).
Региональная политика в области использования болот для добычи торфа и сапропеля строится на следующих принципах:
1) приоритетное использование торфа как местного экологически чистого возобновляемого источника энергии для обеспечения энергетических потребностей области;
2) удовлетворение потребности населения и сельского хозяйства в улучшении плодородия земель;
3) улучшение экологической обстановки и повышение экологической безопасности.
1. Костромская областная Дума в сфере регулирования отношений по использованию болот для добычи торфа и сапропеля:
1) принимает законы и иные нормативные акты и контролирует их исполнение;
2) утверждает областные целевые программы, осуществляет контроль за их выполнением и использованием выделенных на эти цели бюджетных средств;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация Костромской области в сфере регулирования отношений по использованию болот для добычи торфа и сапропеля в пределах своих полномочий:
1) принимает нормативные правовые акты и контролирует их исполнение;
2) разрабатывает областные целевые программы и проекты по использованию болот для добычи торфа и сапропеля;
3) формирует целевые ресурсы для реализации областных целевых программ и проектов за счет средств областного бюджета;
4) формирует и вводит в действие финансово-экономические механизмы;
5) участвует в разработке и реализации государственных программ по добыче и использованию торфа и сапропеля в форме предложений осуществления конкретных проектов;
6) принимает решения о предоставлении водных объектов в пользование в случаях, предусмотренных законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2007 года Законом Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО, - см. предыдущую редакцию);
7) осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием болот;
8) участвует в осуществлении надзора за добычей торфа и сапропеля из болот;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфере использования болот для добычи торфа и сапропеля в пределах полномочий установленных законодательством.
(Статья дополнительно включена с 12 апреля 2007 года Законом Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО).
1. Предоставление болота для добычи торфа и сапропеля осуществляется путем выделения пользователям акватории болота с указанием пространственных границ и по глубине ограничивается дном болота. Местоположение определяемого участка отображается на планово-картографическом материале (абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2007 года Законом Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО, - см. предыдущую редакцию).
При подготовке решения о предоставлении болота или его участка для добычи торфа и сапропеля используется кадастровый список торфяных болот.
2. Часть утратила силу с 12 апреля 2007 года - Закон Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО. - См. предыдущую редакцию.
3. Болото закрепляется за пользователем на период действия предоставления водного объекта в пользование. Возврат, досрочное изъятие болота производится в установленном законодательством порядке (часть в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2007 года Законом Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО, - см. предыдущую редакцию).
4. Восстановление болота после добычи торфа и сапропеля, выполнение работ по обводнению и передача болота после выработки запасов торфа осуществляется в соответствии с условиями пользования водным объектом и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области (часть в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2007 года Законом Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО, - см. предыдущую редакцию).
5. Часть утратила силу с 12 апреля 2007 года - Закон Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО. - См. предыдущую редакцию.
6. Предоставление участка для добычи погребенного торфа из недр осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1. Пользование болотом для добычи торфа и сапропеля является платным.
2. Порядок платежей за пользование болотом для добычи торфа и сапропеля устанавливается действующим федеральным законодательством и законодательством Костромской области.
(Статья утратила силу с 12 апреля 2007 года -
Закон Костромской области от 4 апреля 2007 года N 132-4-ЗКО. -
См. предыдущую редакцию)
Финансирование программ и проектов по добыче торфа и сапропеля из болот может осуществляться за счет средств российских и иностранных инвесторов, бюджетов всех уровней, внебюджетных фондов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
За нарушение положений настоящего Закона юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2007 года.
Губернатор
Костромской области
В.А.Шершунов
7 декабря 2006 года
N 88-4-ЗКО
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена ЗАО "Кодекс"