ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 12 декабря 2006 года N 93-РЗ
Об утверждении республиканской целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2013 годы"
Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
16 ноября 2006 года
Действие Закона приостановлено на период с 1.01.2012 до 31.12.2012 года Законом Кабардино-Балкарской Республики 30.12.2011 года N 129-РЗ
Действие Закона приостановлено на период с 1.01.2013 до 31.12.2013 года Законом Кабардино-Балкарской Республики 28.12.2012 года N 101-РЗ
(изменения и дополнения:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2009 года N 28-РЗ, НГР: RU07000200900150
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 года N 61-РЗ, НГР: RU07000201000184
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18.07.2011 года N 71-РЗ, НГР: RU07000201100197
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 года N 129-РЗ, НГР: RU07000201100413
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года N 66-РЗ, НГР: RU07000201200301
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2012 года N 101-РЗ, НГР: RU07000201200397)
Статья 1.
Утвердить республиканскую целевую программу "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2011 годы" (прилагается).
Статья 2.
Правительству Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2011 годы" при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А. Каноков
г. Нальчик
12 декабря 2006 года
N 93-РЗ
Приложение
к Закону Кабардино-Балкарской Республики
"Об утверждении республиканской целевой программы
"Финансовое оздоровление предприятий
теплоэнергетического комплекса
Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2011 годы"
(в редакции:
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 8.06.2009 года N 28-РЗ, НГР: RU07000200900150
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 года N 61-РЗ, НГР: RU07000201000184
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15.10.2012 года N 66-РЗ, НГР: RU07000201200301)
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2013 годы"
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2013 годы"
Наименование Программы | республиканская целевая программа "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2011 годы" (далее - Программа) |
Государственный заказчик | Правительство Кабардино-Балкарской Республики |
Координатор Программы | Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству |
Разработчик Программы | Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству |
Цели и задачи Программы | повышение надежности функционировани я системы теплоснабжения Кабардино-Балкарской Республики на основе финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики; - организация системного контроля за текущими платежами предприятий теплоэнергетического комплекса и реструктуризация имеющихся задолженностей |
Срок реализации Программы | 2006-2011 годы |
Источник и объемы финансирования Программы | - республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики; - бюджеты муниципальных образований (по согласованию). Стоимость программных мероприятий составляет 2944,7 млн. рублей, в том числе: 2006 год - 1 млрд. рублей, 2007 - 2010 годы - 1007,4 млн. рублей, 2011 - 2013 годы - 937,3 млн. рублей. |
Перечень основных мероприятий Программы | - дотирование предприятий теплоэнергетического комплекса республики за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для последующего погашения предприятиями - должниками задолженности перед поставщиками энергоресурсов; обеспечение заключения двустороннего соглашения о реструктуризации задолженности за потребленный природный газ между предприятиями-должниками теплоэнергетического комплекса республики и предприятиями-кредиторами (ОАО "Каббалкгаз", ЗАО "Каббалкрегионгаз") сроком на 5 лет - государственная поддержка теплоснабжающих организаций, организаций коммунального комплекса и организаций, владеющих имуществом теплового комплекса республики на праве оперативного управления, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для их стабильного функционирования в осенне-зимний период; |
Основные исполнители Программы- | - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству; - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию). |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | -повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Кабардино-Балкарской Республики на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиками энергоресурсов и предприятиями теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики; улучшение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, в том числе предприятий теплоэнергетического комплекса, на основе организации системного контроля за текущими платежами |
Система контроля за выполнением Программы | информация о ходе реализации Программы представляется в порядке, установленном республиканским законом |
I. Характеристика проблемы
В последние годы предприятия теплоэнергетического комплекса республики находятся в стабильно сложном финансовом положении. Задолженность предприятий теплоэнергетики Кабардино-Балкарской Республики перед поставщиками природного газа за поставленный газ по состоянию на первое августа 2006 года составляет 1685,2 млн. рублей. В августе 2005 года руководство ООО "Межрегионгаз" из-за невыполнения со стороны указанных предприятий платежных обязательств принимало решение о прекращении поставок природного газа ряду котельных города Нальчика и других городов республики. Последствия таких ограничений поставок газа, особенно в зимний период, могут быть крайне негативными.
Структура и объемы задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики приведены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование потребителя | Сумма задолженности по состоянию па 1 августа 2006 г. (млн. рублей) | |||
Всего | в том числе перед кредитором | |||
ОАО "Каб-балкгаз" | ЗАО "Каббалк-регионгаз" | ООО "Меж-регионгаз" | ||
ГУП "Каббалктеплоэнерго" | 792,6 | 72,1 | 660,7 | |
МУП ДЖКХ Эльбрусского района | 245,1 | 98.1 | 11.0 | 136,0 |
ОАО "Курорттеплоэнерго" | 31,3 | 1.9 | 4,6 | 24,8 |
МУП КЭЧ п. Звездный | 4,5 | 0,5 | 1,4 | 2,6 |
ОАО "Баксангортеплоэперго" | 20,2 | 1,6 | 18,6 | 0,0 |
ОАО "Баксантеплоэнерго" | 9,3 | 0,9 | 8,4 | 0,0 |
ОАО "МаЙскиЙтеплоэнерго" | 18,4 | 0,0 | 18,4 | 0,0 |
ОАО "Нальчиктеплоэнерго" | 317,2 | 15,4 | 301.8 | 0,0 |
ОАО "Прохладныйтепло-энерго" | 28,1 | 0,1 | 28,0 | 0,0 |
ОАО "Теректеплоэнерго" | 25,3 | 1,3 | 24,0 | 0,0 |
ОАО "Урваньтеплоэнерго" | 44,2 | 3,8 | 40.4 | 0,0 |
ОАО "Чегемтешюэнерго" | 10,4 | 0,6 | 9.8 | 0,0 |
ОАО "Черектеплоэнерго" | 13,4 | 0.9 | 12,5 | 0.0 |
ОАО "Зольскийтеплогазсер-вис" | 31,4 | 1,3 | 30,1 | 0,0 |
ОАО "Эльбрустеплоэперго" | 93,8 | 7,0 | 86,8 | 0,0 |
Итого | 1685,2 | 205,5 | 655,6 | 824,1". |
Настоящая Программа разработана в рамках реализации основ энергетической политики Кабардино-Балкарской Республики, призванной обеспечить реализацию на рыночных началах выбранной стратегии развития энергетики в
интересах Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.
Приоритетной задачей такой политики является обеспечение социально-экономического развития республики путем эффективного, надежного и безопасного энергоснабжения на основе следующих мероприятий:
- повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Кабардино-Балкарской Республики;
- организация системного контроля за текущими платежами и реструктуризация образовавшихся задолженностей, улучшение платежной дисциплины всех категорий потребителей энергоресурсов.
Основные понятия, используемые в настоящей Программе:
- предприятия теплоэнергетического комплекса, подлежащие финансовому оздоровлению в соответствии с настоящим Законом, - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства и поставки тепловой энергии в целях обеспечения отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов и объектов социальной сферы;
- финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса - меры, направленные на погашение и реструктуризацию задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса, а также на изменение условий деятельности и финансирования данных организаций;
- реструктуризация задолженности - прекращение долговых обязательств предприятий с заменой указанных обязательств иными обязательствами, предусматривающими изменение условий обслуживания и погашения долговых обязательств;
- соглашение о реструктуризации задолженности - соглашение, устанавливающее порядок и условия проведения реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса.
II. Основные цели и задачи Программы
Основными целями и задачами Программы являются обеспечение устойчивой работы теплоэнергетического комплекса и объектов городского хозяйства в осенне-зимний период 2006-2007 годов и далее на перспективу на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиками энергоресурсов и предприятиями теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики. Наряду с принятием настоящей Программы для более полного решения проблемы задолженности за поставленный предприятиям теплоэнергетического комплекса природный газ Правительством республики проводится работа по заключению с ООО "Межрегионгаз" (и его дочерними предприятиями) соглашения о повышении эффективности системы газораспределения в Кабардино-Балкарской Республике и мерах по погашению задолженности потребителей республики перед поставщиками газа. В соответствии с соглашением ООО "Межрегионгаз" обязуется разработать и реализовать инвестиционную программу развития, реконструкции и модернизации системы газоснабжения Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.07.2010 года N 61-РЗ, НГР: RU07000201000184)
III. Перечень программных мероприятий
1. Финансирование мероприятий Программы проводится за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики целевым назначением через орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в том числе по 2006 году согласно таблице 2.
2. Уточнение суммы задолженности каждого теплоэнергетического предприятия, подлежащей погашению на основе двустороннего соглашения о реструктуризации задолженности, заключаемого между поставщиком природного газа (кредитором) и предприятием-должником.
Срок исполнения - до 10 декабря 2006 года.
3. Обеспечение подписания двустороннего соглашения о реструктуризации задолженности, заключаемого между поставщиком природного газа (кредитором) и предприятием-должником на общую сумму 685,2 млн. рублей.
