ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2006 года N 481

О ТИПОВОМ РЕГЛАМЕНТЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

(в редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 28.03.2012 N 81, от 16.09.2015 N 345)

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Типовой регламент взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - Типовой регламент).

2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия до 29 декабря 2006 года разработать свои регламенты в соответствии с Типовым регламентом и утвердить их в установленном порядке.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
А.КОЗАЧКО

     




Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 12 декабря 2006 года N 481

ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

(в редакции Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 28.03.2012 N 81, от 16.09.2015 N 345)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Типовой регламент в соответствии со Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Законом Республики Калмыкия "О Правительстве Республики Калмыкия", иными законами Республики Калмыкия, указами Главы Республики Калмыкия и постановлениями Правительства Республики Калмыкия (далее - Правительство) устанавливает общие правила организации деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, и иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия по реализации их полномочий (далее - органы исполнительной власти Республики Калмыкия) и взаимодействия этих органов.

1.2. Регламенты органов исполнительной власти Республики Калмыкия разрабатываются ими на основе актов федерального законодательства, законов Республики Калмыкия, актов Главы Республики Калмыкия и Правительства, положения об органе исполнительной власти Республики Калмыкия и настоящего Типового регламента и утверждаются руководителем соответствующего органа исполнительной власти Республики Калмыкия.

Органами исполнительной власти Республики Калмыкия разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих органа исполнительной власти Республики Калмыкия, содержащие последовательность действий по исполнению государственных функций и нормативные сроки осуществления таких действий.

Регламент органа исполнительной власти Республики Калмыкия, административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих органа исполнительной власти Республики Калмыкия составляют административный регламент органа исполнительной власти Республики Калмыкия.

1.3. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия самостоятелен в осуществлении своих полномочий, установленных законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства.

При осуществлении своих полномочий органы исполнительной власти Республики Калмыкия непосредственно взаимодействуют с другими органами государственной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства.

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия при осуществлении ими согласованных действий по реализации государственных функций и оказанию государственных услуг, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Главы Республики Калмыкия, Правительства, а также согласованными или совместными актами органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство.

1.4. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия:

а) осуществляет функции по выработке политики Республики Калмыкия в установленной актами Главы Республики Калмыкия и Правительства сфере деятельности и нормативно-правовому регулированию отношений в установленной актами Главы Республики Калмыкия и Правительства сфере деятельности, определенных Положениями о соответствующих органах исполнительной власти Республики Калмыкия;

б) на основании и во исполнение актов федерального законодательства, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, актов Главы Республики Калмыкия и Правительства самостоятельно осуществляет правовое регулирование отношений в установленной сфере деятельности, определенных Положениями о соответствующих органах исполнительной власти Республики Калмыкия, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства;

в) осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

г) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение актов федерального законодательства, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, актов Главы Республики Калмыкия и Правительства;

д) осуществляет в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, и правоприменительные функции.

1.5. В регламент органа исполнительной власти Республики Калмыкия включаются разделы, определяющие общие правила его деятельности и особенности организации осуществления полномочий, в том числе:

а) общие положения;

б) порядок планирования и организации работы;

в) порядок подготовки и оформления решений и поручений руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия и его заместителей;

г) порядок исполнения поручений в органе исполнительной власти Республики Калмыкия;

д) порядок подготовки проектов актов, вносимых в Правительство;

е) порядок рассмотрения запросов и обращений депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия;

ж) порядок деятельности и взаимодействия подразделений органа исполнительной власти Республики Калмыкия при осуществлении возложенных на них функций;

з) правила организации деятельности территориальных органов (при наличии территориальных органов);

и) правила организации взаимодействия с территориальными органами и подведомственными организациями (при наличии территориальных органов и подведомственных организаций);

к) порядок работы с обращениями граждан и организаций;

л) порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия.

1.6. Положения разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Калмыкия регламентов не могут противоречить положениям настоящего Типового регламента.

1.7. Органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия, руководствуются настоящим Типовым регламентом, если законами Республики Калмыкия или актами Главы Республики Калмыкия не установлены иные правила.

1.8. Руководитель органа исполнительной власти Республики Калмыкия несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на орган исполнительной власти Республики Калмыкия, и реализацию функций этого органа.

Руководитель органа исполнительной власти Республики Калмыкия распределяет обязанности между своими заместителями и предоставляет им соответствующие полномочия.

2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ФУНКЦИЙ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия в установленной сфере деятельности осуществляют выработку политики Республики Калмыкия и обеспечивают ее реализацию, в том числе путем внесения проектов нормативных правовых актов в Правительство и издания нормативных правовых актов.

Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и (или) законов Республики Калмыкия обязательных для исполнения органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.

2.2. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в установленной сфере деятельности, определенные Положениями о соответствующих органах исполнительной власти Республики Калмыкия, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Главы Республики Калмыкия и Правительства.

Виды принимаемых органом исполнительной власти Республики Калмыкия актов устанавливаются действующим законодательством.

2.3. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности орган исполнительной власти Республики Калмыкия не вправе устанавливать не предусмотренные федеральным законодательством и (или) законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства функции и полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, а также ограничения на реализацию прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченных органов исполнительной власти Республики Калмыкия прямо предусмотрена федеральным законодательством и издаваемыми на основании и во исполнение актов федерального законодательства законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства.

2.4. В случае если проект нормативного правового акта органа исполнительной власти Республики Калмыкия содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия, он подлежит согласованию с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющими нормативное регулирование в соответствующей сфере деятельности, либо ими издается совместный акт.

2.5. В целях подготовки проектов актов межведомственного характера руководитель органа исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственного за их подготовку, по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия может создавать межведомственные рабочие группы.

В состав межведомственной рабочей группы могут входить руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также лица, уполномоченные ими представлять позиции соответствующих органов исполнительной власти Республики Калмыкия.

2.6. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.7. Государственные услуги предоставляются на основании установленных федеральным законодательством и (или) законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства, требований к качеству и доступности государственных услуг. При оказании государственных услуг через коммерческие и некоммерческие организации, в том числе республиканские государственные учреждения и республиканские государственные унитарные предприятия, соответствие качества и доступности государственных услуг установленным требованиям обеспечивают уполномоченные органы исполнительной власти Республики Калмыкия путем осуществления контроля и надзора за предоставлением государственных услуг этими организациями. Указанные органы исполнительной власти Республики Калмыкия обеспечивают опубликование перечня государственных услуг, оказываемых бесплатно и на платной основе, цен на услуги, а также требований к качеству и доступности государственных услуг.

2.8. Функции по контролю и надзору осуществляются органами исполнительной власти Республики Калмыкия в случаях, устанавливаемых актами Главы Республики Калмыкия и Правительства.

Объекты контроля и надзора, требования к осуществлению контроля и надзора, в том числе особенности осуществления контроля и надзора в отдельных сферах государственного управления, устанавливаются федеральным законодательством и (или) законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства.

Плановый контроль и надзор осуществляются с периодичностью, установленной федеральным законодательством и (или) законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства.

Внеплановый контроль проводится с целью проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений и в иных случаях, установленных федеральным законодательством и (или) законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства.

2.9. Органы государственного контроля и надзора и их должностные лица не вправе приостанавливать деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их структурных подразделений, производственных участков, а также прекращать эксплуатацию агрегатов, зданий или сооружений, проведение отдельных работ, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2.10. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия в порядке и пределах, определенных законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства, управляют имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, и осуществляют полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, необходимого для обеспечения исполнения функций органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия, переданного подведомственным этим органам республиканским государственным унитарным предприятиям, республиканским государственным учреждениям и казенным предприятиям.

3. ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

3.1. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия организуют свою работу в соответствии с утверждаемыми Правительством планами и показателями деятельности.

Показатели деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия учитываются в процессе бюджетного планирования.

3.2. Планирование показателей деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия осуществляется с учетом взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами политики Республики Калмыкия.

В процессе планирования предусматриваются подготовка планов и показателей деятельности на планируемый период, включая показатели ведомственных целевых программ, участие в подготовке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год с учетом указанных документов.

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 16.09.2015 N 345)

3.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16.09.2015.

3.4. Проекты планов и показателей деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия на планируемый период представляются в Правительство руководителем органа исполнительной власти Республики Калмыкия, в сроки, установленные Правительством.

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 16.09.2015 N 345)

Состав указанных плана и показателей деятельности определяется Правительством.

3.5. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия разрабатывает проекты плана и показателей деятельности самостоятельно, согласовывая их при необходимости с соответствующими органами исполнительной власти Республики Калмыкия, и несет ответственность за реализацию указанных плана и показателей.

3.6. При согласовании проектов плана и показателей деятельности, ведомственных целевых программ орган исполнительной власти Республики Калмыкия направляет указанные документы с соответствующими расчетами и обоснованиями в заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия. Указанные органы исполнительной власти в 15-дневный срок рассматривают их и возвращают согласованными либо с замечаниями, подписанными руководителем органа исполнительной власти Республики Калмыкия или его заместителем. Представленные замечания рассматриваются в срок до 10 дней на согласительном совещании, проводимом руководителем органа исполнительной власти Республики Калмыкия - разработчика документа или его заместителем, с участием уполномоченных представителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия.

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 16.09.2015 N 345)

4. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

4.1. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия для осуществления своих полномочий могут создавать территориальные органы.

Территориальные органы органов исполнительной власти Республики Калмыкия, как правило, создаются в качестве окружного или районных органов.