ЗАКОН

 РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 октября 2006 года N 129-ОЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 - 2010 ГОДАХ"

(в ред. Законов Рязанской области от 21.03.2007 N 35-ОЗ, от 19.07.2007 N 97-ОЗ, от 20.11.2007 N 176-ОЗ, от 11.12.2007 N 205-ОЗ, от 30.07.2009 N 88-ОЗ, от 12.03.2010 N 32-ОЗ, от 15.07.2010 N 75-ОЗ, от 06.12.2010 N 149-ОЗ)

Принят
Рязанской областной Думой
27 сентября 2006 года

 Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области в 2007 - 2010 годах" согласно приложению к данному Закону.

 Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК

     20 октября 2006 года
     N 129-ОЗ

Приложение
к Закону Рязанской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Укрепление материально-технической базы
образовательных учреждений Рязанской области
в 2007 - 2010 годах"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 - 2010 ГОДАХ"

(в ред. Законов Рязанской области
от 21.03.2007 N 35-ОЗ, от 19.07.2007 N 97-ОЗ,
от 20.11.2007 N 176-ОЗ, от 11.12.2007 N 205-ОЗ,
от 30.07.2009 N 88-ОЗ, от 12.03.2010 N 32-ОЗ,
от 15.07.2010 N 75-ОЗ, от 06.12.2010 N 149-ОЗ)

ПАСПОРТ

<*> до утверждения структуры исполнительных органов государственной власти Рязанской области в 2008 году

(сноска введена Законом Рязанской области от 30.07.2009 N 88-ОЗ)

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений области является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.

В последние годы в области проводилась большая работа в этом направлении. Концентрация средств на объектах образования, здания и инженерные коммуникации которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, позволила уменьшить их количество за последние десять лет почти вдвое.

В то же время темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.

Более 15% площадей в настоящее время приходится на здания, построенные до 1917 года, плохо приспособленные для проведения учебно-воспитательного процесса, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям. Более 50% зданий имеют срок эксплуатации свыше 30 лет, в некоторых из них капитальный ремонт не проводился ни разу.

Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.

Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования и мебели. На сегодняшний момент более 60% ученической мебели пришло в негодность. Во многих образовательных учреждениях ощущается острая нехватка учебно-наглядных пособий, станков и механизмов.

Одной из причин формирования у детей и подростков различных патологических состояний органов зрения и опорно-двигательного аппарата занимает неправильно подобранная мебель. По данным Роспотребнадзора по Рязанской области каждое третье рабочее место школьника не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.

В течение длительного времени нерегулярно обновляется мягкий инвентарь, кухонное и банно-прачечное оборудование, транспортные средства.

В последние годы наблюдается рост числа учащихся малокомплектных образовательных учреждений, нуждающихся в подвозе в близлежащие учебные заведения. Это вызвано рядом причин:

сокращением контингента учащихся, а также закрытием ряда школ из-за малого числа обучающихся и возникновением необходимости подвоза детей из отдаленных деревень;

недостаточным числом мест в существующих пришкольных интернатах;

отсутствием достаточного финансирования из муниципальных бюджетов приобретения новых автобусов и обновления существующего автотранспорта;

необходимостью более рационального использования средств, выделяемых на содержание сети образовательных учреждений;

постепенным переходом на подушевое финансирование;

переходом на предпрофильное и профильное обучение учащихся 9 - 11 классов.

Требует особого внимания состояние учебно-материальной базы учреждений начального и среднего профессионального образования. С 1 января 2005 года из федеральной собственности в областную переданы 30 профессиональных училищ и лицеев, а также 6 средних специальных учебных заведений. Средств на проведение капитального ремонта при передаче данных учебных заведений область не получила. Следует отметить, что основной контингент обучающихся в системе начального профессионального образования составляют дети из малообеспеченных, социально незащищенных семей, более 600 человек - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В собственность Рязанской области перешли 6 общеобразовательных интернатов. Их учебно-материальная база также требует немалых финансовых вложений.

Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений области, укрепление их учебно-материальной базы не позволяет выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, по реализации социальных норм и нормативов.

Программа позволит на региональном уровне осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений области, принять адекватные федеральным шаги по выполнению приоритетного национального проекта "Образование".

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования;

создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов;

обеспечение единого образовательного пространства и учебно-воспитательного процесса необходимым транспортным сообщением для подвоза обучающихся в образовательные учреждения и обратно в места проживания;

сокращение образовавшегося разрыва в возможности получения качественного образования между обучающимися в городской местности и в отдаленных сельских малокомплектных школах;

обеспечение гарантий жителям Рязанской области получения качественного бесплатного общего образования в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 статьи 19 Закона РФ "Об образовании".

Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:

обеспечения необходимых санитарно-гигиенических условий;

создания здоровых и безопасных условий труда и учебы;

обеспечения государственных и муниципальных учреждений школьными автобусами;

организации безаварийной работы автотранспорта при перевозках учащихся;

оснащения образовательных учреждений учебно-лабораторным, технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами;

обеспечения учреждений начального профессионального образования современной сельскохозяйственной техникой.

Программа рассчитана на период с 2007 по 2010 годы.

3. Ресурсное обеспечение и основные мероприятия Программы

(в ред. Закона Рязанской области
от 11.12.2007 N 205-ОЗ)

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

средства федерального бюджета,

средства областного бюджета.

Объемы финансирования Программы на 2007 - 2010 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств областного бюджета вносятся с проектом областного бюджета на данный год.

Объем ассигнований из областного бюджета на реализацию Программы утверждается в составе областного бюджета на соответствующий год. Перечень объектов, финансирование которых предусматривается в рамках Программы, утверждается на каждый год в форме приложения к закону Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.

Объемы финансирования мероприятий Программы

(в ред. Закона Рязанской области
от 15.07.2010 N 75-ОЗ)

(тыс. руб.)