ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2005 года N 319
г.Владикавказ
О Порядке оповещения и информирования населения Республики Северная Осетия - Алания в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
В соответствии с законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей Правительство Республики Северная Осетия - Алания
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения Республики Северная Осетия - Алания в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2. Поручить руководителям республиканских органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, осуществляющим функции по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, рекомендовать главам администраций местного самоуправления города Владикавказ и районов Республики Северная Осетия - Алания, филиалу открытого акционерного общества "Южная телекоммуникационная компания" "Севосетинэлектросвязь", руководителям радиотелевизионных компаний, руководителям организаций, имеющим ведомственные средства связи, независимо от форм собственности, обеспечить проведение мероприятий по своевременному оповещению и информированию населения Республики Северная Осетия - Алания об угрозе возникновения или о возникновения чрезвычайных ситуаций.
3. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 13 ноября 1999 года N 344 "О порядке оповещения и информирования населения Республики Северная Осетия - Алания в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания Хацаева О.С.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания
А.Меркулов
ПОРЯДОК
оповещения и информирования населения Республики Северная Осетия - Алания в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет мероприятия по оповещению и информированию населения Республики Северная Осетия - Алания об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного или военного времени.
2. Организационно-технические мероприятия по оповещению и информированию населения проводятся в Республике Северная Осетия - Алания в каждом городе, районе и направлены на доведение в кратчайшие сроки информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
3. Для оповещения и информирования населения республики используются существующие радиотрансляционные сети и радиовещательные станции независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, включая радиопередатчики звукового сопровождения телевидения, а также вновь создаваемые частные коммерческие радио- и телестудии, объектовые сети вещания и ведомственные радиосети.
Радиотрансляционные сети и радиовещательные станции, ведомственные радиосети, кроме радиопередатчиков звукового сопровождения телевидения, могут быть использованы также для передачи условных сигналов в территориальных системах централизованного оповещения.
Право на использование радиотрансляционных сетей в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется Главе Республики Северная Осетия - Алания, Правительству Республики Северная Осетия - Алания, комиссиям по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности городов и районов республики, органам управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Право на использование радиовещательных станций с перерывом вещательной программы предоставляется Главе Республики Северная Осетия - Алания и Правительству Республики Северная Осетия - Алания, а также начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия - Алания (далее - Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания).
5. Включение радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется дежурным персоналом объектов связи по распоряжению оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания, в городах и районах сельской местности по распоряжению соответствующих органов исполнительной власти.
Включение объектовых сетей вещания осуществляется по распоряжению руководителя объекта.
6. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух - трехкратное повторение речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами или лицами, назначенными для этих целей, из студии вещания или специально оборудованных помещений. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно со специально оборудованных рабочих мест.
Факт перерыва вещательной программы должен фиксироваться оперативными дежурными Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания и Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания, а также дежурными службами органов телерадиовещания.
7. Стандартные речевые сообщения должны готовиться заранее и передаваться на магнитной записи, хранение которой организуется у оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания.
8. Для привлечения внимания населения перед передаваемыми речевыми сообщениями всеми имеющимися средствами подается предупредительный сигнал: "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"
II. Обязанности и порядок взаимодействия органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений по организации оповещения и информирования населения Республики Северная Осетия - Алания
1. Органы, уполномоченные на решение задач в области гражданской защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности:
обеспечивают установку на объектах вещания специальной аппаратуры для передачи условных сигналов и речевых сообщений;
разрабатывают и утверждают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организуют их запись на магнитные носители;
организуют и контролируют подготовку оперативных дежурных и персонала, обеспечивающего оповещение, к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
планируют и проводят совместно с предприятиями и владельцами средств телерадиовещания и радиотрансляционных сетей совместные тренировки по передаче речевой информации и условных сигналов;
организуют эксплуатационно-техническое обслуживание системы централизованного оповещения населения республики, представляют заявки на выделение соединительных линий и каналов связи от оперативных дежурных к объектам вещания;
разрабатывают совместно с предприятиями и организациями-владельцами средств телерадиовещания и радиотрансляционных сетей организационно-технические мероприятия по оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и порядок взаимодействия всех действующих предприятий и организаций, согласно приложению;
участвуют в согласовании проектов по строительству и реконструкции линейно-кабельных сооружений, автоматических телефонных станций, радиовещательных станций и других объектов связи с целью повышения надежности оповещения населения, объектов экономики и органов управления;
организуют взаимодействие соответствующих служб и дежурного персонала при передаче речевой информации при чрезвычайных ситуациях;
организуют работы по созданию систем локального оповещения на потенциально опасных объектах и в зонах катастрофического затопления.
2. Филиал открытого акционерного общества "Южная телекоммуникационная компания" "Севосетинэлектросвязь" и его подразделения:
обеспечивают готовность подведомственных технических средств вещания городов и районов к передаче речевой информации и сигналов оповещения;
выделяют по заявкам Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания необходимое количество соединительных линий, каналов связи и другие технические средства электросвязи и трансляционного вещания для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
осуществляют подготовку обслуживающего персонала объектов связи к выполнению задач по организации оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
обеспечивают сохранность принятых на хранение и для воспроизведения на радиотрансляционных узлах копии речевых сообщений в магнитной записи, а также соответствующих инструкций, паролей и отзывов;
обеспечивают постоянную готовность соединительных линий, включенных в систему централизованного оповещения АДУ-ЦВ;
совместно с комиссиями по чрезвычайным ситуациям городов и районов уточняют порядок оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
обеспечивают готовность радиотрансляционных сетей и радиовещательных станци для оповещения и информирования населения республики: в рабочее время - немедленно, в нерабочее время - в сроки, установленные отдельными документами по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания. Для оповещения городов и районов республики время готовности к работе радиотрансляционных узлов устанавливается согласно существующим техническим возможностям и утверждается постановлением главы администрации города (района);
проводят эксплуатационно-техническое обслуживание системы централизованного оповещения населения на договорной основе;
передают речевые сообщения для населения, записанные на магнитные носители, в соответствии с настоящим Порядком.
По распоряжению оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени система радиовещания и оповещения переводится на круглосуточную работу.
Работы по совершенствованию и реконструкции системы оповещения проводятся по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания.
3. Управление Федеральной службы в сфере связи по Республике Северная Осетия - Алания:
определяет перечень радиовещательных и радиотрансляционных станций, ведомственных сетей радиосвязи, предназначенных для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и передачи условных сигналов, а также информирует о наличии этих средств Комиссию Правительства Республики Северная Осетия - Алания по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности через Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания;
согласует с Главным управлением МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания разрешения на использование частот и радиосредств всеми организациями, предприятиями и учреждениями с целью обеспечения использования радиовещательных и телевизионных передатчиков для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а ведомственных сетей радиосвязи - для передачи условных сигналов.
4. Государственная телерадиокомпания "Алания":
производит запись речевых сообщений для населения республики на магнитные носители по заявкам'Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания;
обеспечивает постоянную готовность персонала и технических средств объектов вещания к оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени по всем программам и каналам радио и телевидения с магнитных носителей, хранящихся в аппаратных телерадиокомпании или полученных от оперативного дежурного Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания;
проводит тренировки по передаче речевой информации и условных сигналов;
обеспечивает установку на объектах вещания специальной аппаратуры;
готовит предложения по использованию радиовещательных сетей и радиотрансляционных станций в целях оповещения и информирования населения;
обеспечивает готовность действующей системы централизованного оповещения населения республики в ходе любых работ по совершенствованию и реконструкции сетей связи и средств вещания;
передает речевые сообщения для населения в соответствии с настоящим Порядком.
5. Коммерческие телерадиокомпании и телерадиовещательные станции:
производят запись речевых сообщений для населения республики на магнитные носители по заявкам Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания;
обеспечивают постоянную готовность персонала и технических средств к ретрансляции информации, передаваемой по всем каналам радио- и телевизионного вещания Государственной телерадиокомпании "Алания";
проводят тренировки по передаче речевой информации и условных сигналов;
обеспечивают установку на объектах вещания специальной аппаратуры;
обеспечивают готовность действующей системы централизованного оповещения населения республики в ходе любых работ по совершенствованию и реконструкции сетей связи и средств вещания;
передают речевые сообщения для населения в соответствии с настоящим Порядком.
6. Предприятия, использующие в производстве аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ);
организуют оповещение персонала собственного предприятия, персонала предприятий, организаций, учреждений и населения, попадающего в зоны с поражающими концентрациями АХОВ;
планируют и создают локальные системы оповещения и информирования населения;
обеспечивают подготовку дежурных служб и персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях, совместно с органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям проводят подготовку населения;
подают заявки на выделение необходимых соединительных линий к объектам вещания городов, районов и сопряжения с ними объектовых сетей вещания.
7. Предприятия, организации и учреждения, имеющие ведомственные средства радиосвязи:
представляют по требованию Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания ведомственные средства связи для передачи условных сигналов или ретрансляции передаваемой информации;
информируют Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания о наличии соответствующих средств ведомственной связи, порядке работы, диапазоне выделенных частот и местах установки базовых средств радиопередвижной связи;
осуществляют.подготовку обслуживающего персонала к выполнению задач по организации оповещения и информирования населения и передаче условных сигналов и распоряжений.
