ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 сентября 2006 года N 116-ОЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. Законов Рязанской области от 19.07.2007 N 91-ОЗ, от 11.12.2007 N 202-ОЗ, от 27.05.2008 N 63-ОЗ, от 01.11.2008 N 149-ОЗ, от 30.07.2009 N 91-ОЗ, от 12.03.2010 N 33-ОЗ, от 03.08.2010 N 88-ОЗ)

Принят
Рязанской областной Думой
30 августа 2006 года

 Статья 1


Утвердить областную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2007 - 2010 годы" согласно Приложению к настоящему Закону.

 Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК

     14 сентября 2006 года
     N 116-ОЗ


Приложение
к Закону Рязанской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Рязанской
области на 2007 - 2010 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. Законов Рязанской области
от 19.07.2007 N 91-ОЗ, от 11.12.2007 N 202-ОЗ,
от 27.05.2008 N 63-ОЗ, от 01.11.2008 N 149-ОЗ,
от 30.07.2009 N 91-ОЗ, от 12.03.2010 N 33-ОЗ,
от 03.08.2010 N 88-ОЗ)

ПАСПОРТ

┌═════════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование         │Областная    целевая    программа     "Профилактика│
│программы            │безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних│
│                     │в Рязанской области на 2007 - 2010 годы"  (далее  -│
│                     │Программа)                                         │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный      │Правительство Рязанской области                    │
│заказчик Программы   │                                                   │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик Программы│Рязанская областная комиссия по делам              │
│                     │несовершеннолетних                                 │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Основания         для│Федеральный закон от 24 июня 1999 года N  120-ФЗ  "Об│
│разработки Программы │основах  системы  профилактики   безнадзорности   и│
│                     │правонарушений несовершеннолетних";                │
│                     │Закон Рязанской области от 31 марта 2003 года N 14-ОЗ│
│                     │"О порядке образования и  организации  деятельности│
│                     │комиссий по делам несовершеннолетних  и  защите  их│
│                     │прав на территории Рязанской области";             │
│                     │Закон Рязанской области  от  2  декабря  2005  года│
│                     │N   132-ОЗ   "О    наделении    органов    местного│
│                     │самоуправления муниципальных  районов  и  городских│
│                     │округов    Рязанской    области    государственными│
│                     │полномочиями   по   образованию    и    организации│
│                     │деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и│
│                     │защите их прав";                                   │
│                     │Постановление Правительства Рязанской области от  3│
│                     │декабря 2004 года N 160 "О  порядке  взаимодействия│
│                     │органов   и   учреждений    системы    профилактики│
│                     │безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних│
│                     │по выявлению, дальнейшему устройству и реабилитации│
│                     │безнадзорных  и  беспризорных  детей  в   Рязанской│
│                     │области";                                          │
│                     │Постановление Правительства Рязанской области от  3│
│                     │декабря 2004 года N 159 "Об утверждении положения о│
│                     │едином областном  банке  данных  о  безнадзорных  и│
│                     │беспризорных детях в Рязанской области"            │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Цель     и     задачи│Цель:     снижение      уровня      беспризорности,│
│Программы            │безнадзорности     и      правонарушений      среди│
│                     │несовершеннолетних   путем   реализации   мер    по│
│                     │повышению    эффективности    функционирования    и│
│                     │координации   деятельности   системы   профилактики│
│                     │безнадзорности,  правонарушений   и   защиты   прав│
│                     │несовершеннолетних в Рязанской области;            │
│                     │задачи:        создание         условий         для│
│                     │психолого-педагогической,   медицинской,   правовой│
│                     │поддержки и реабилитации детей и подростков;       │
│                     │кадровое    обеспечение    системы     профилактики│
│                     │безнадзорности,  правонарушений   и   защиты   прав│
│                     │несовершеннолетних;                                │
│                     │совершенствование   нормативно-правовой   базы    в│
│                     │области     профилактики      безнадзорности      и│
│                     │правонарушений несовершеннолетних;                 │
│                     │совершенствование   подготовки    и    квалификации│
│                     │работников системы  профилактики  безнадзорности  и│
│                     │правонарушений несовершеннолетних;                 │
│                     │оказание государственной  поддержки  в  создании  и│
│                     │укреплении материально-технической базы  учреждений│
│                     │профилактики   безнадзорности   и    правонарушений│
│                     │несовершеннолетних                                 │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и  этапы       │2007 - 2010 годы:                                  │
│реализации Программы │1-й этап - 2007 год;                               │
│                     │2-й этап - 2008 год;                               │
│                     │3-й этап - 2009 год;                               │
│                     │4-й этап - 2010 год                                │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Основные  мероприятия│Организационные  и   правовые   меры   профилактики│
│Программы            │безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;│
│                     │совершенствование       системы        профилактики│
│                     │безнадзорности,  правонарушений   и   защиты   прав│
│                     │несовершеннолетних;                                │
│                     │научно-методическое  и  информационное  обеспечение│
│                     │профилактики   безнадзорности   и    правонарушений│
│                     │несовершеннолетних;                                │
│                     │организация  подготовки  и  повышения  квалификации│
│                     │кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и│
│                     │правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав;│
│                     │государственная  поддержка  создания  и  укрепления│
│                     │материально-технической       базы       учреждений│
│                     │профилактики   безнадзорности   и    правонарушений│
│                     │несовершеннолетних                                 │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители Программы│Правительство  Рязанской   области,   ответственный│
│                     │исполнитель Программы: Рязанская областная комиссия│
│                     │по делам  несовершеннолетних  (далее  -  ПРО  (отв.│
│                     │КДН);                                              │
│                     │управление   по   связям   с   общественностью    и│
│                     │информационной  политике  аппарата  Губернатора   и│
│                     │Правительства Рязанской области (далее - ПРО  (отв.│
│                     │УСОиИП);                                           │
│                     │комитет по  делам  печати  и  информации  Рязанской│
│                     │области (далее - Рязоблинформкомитет);             │
│                     │управление  внутренних  дел  по  Рязанской  области│
│                     │(далее - УВД) (по согласованию);                   │
│                     │управление здравоохранения Рязанской области (далее│
│                     │- УЗО) <*>;                                        │
│                     │министерство  здравоохранения   Рязанской   области│
│                     │(далее - Минздрав РО);                             │
│                     │управление  труда  и  социальной  защиты  населения│
│                     │Рязанской области (далее - УТиСЗН) <*>;            │
│                     │министерство социальной защиты населения Рязанской │
│                     │области (далее - Минсоцзащиты РО);                 │
│                     │управление по делам образования, науки и молодежной│
│                     │политики Рязанской области (далее - УДОНиМП) <*>;  │
│                     │министерство образования Рязанской области (далее -│
│                     │Минобразования РО);                                │
│                     │Рязанский институт развития образования (далее -   │
│                     │РИРО);                                             │
│                     │управление по физической культуре и спорту         │
│                     │Рязанской области (далее - УФКиС) <*>;             │
│                     │комитет по физической культуре и  спорту  Рязанской│
│                     │области (далее - Рязоблспорткомитет);              │
│                     │управление   культуры   и   массовых   коммуникаций│
│                     │Рязанской области (далее - УКиМК) <*>;             │
│                     │комитет по культуре  и  туризму  Рязанской  области│
│                     │(далее - Рязоблкомитет по культуре и туризму);     │
│                     │управление   государственной    службы    занятости│
│                     │населения Рязанской области (далее - УГСЗН) <*>;   │
│                     │главное управление государственной службы занятости│
│                     │населения Рязанской области (далее - ГУГСЗН РО);   │
│                     │центры занятости населения (далее - ЦЗН);          │
│                     │органы   местного   самоуправления    муниципальных│
│                     │образований  Рязанской  области   (по   соглашению)│
│                     │(далее    -    органы    местного    самоуправления│
│                     │муниципальных образований);                        │
│                     │Управление федеральной службы исполнения  наказания│
│                     │по  Рязанской   области   (далее   -   УФСИН)   (по│
│                     │согласованию);                                     │
│                     │(абзац  введен   Законом   Рязанской   области   от│
│                     │30.07.2009 N 91-ОЗ)                                │
│                     │Рязанский  областной  фонд   социальной   поддержки│
│                     │населения                                          │
│                     │(абзац  введен   Законом   Рязанской   области   от│
│                     │30.07.2009 N 91-ОЗ)                                │
│                     │--------------------------------                   │
│                     │<*> до утверждения структуры исполнительных органов│
│                     │государственной власти Рязанской области в 2008    │
│                     │году                                               │
│(в ред. Закона Рязанской области от 01.11.2008 N 149-ОЗ)                 │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы  и   источники│финансирование  Программы  осуществляется  за  счет│
│финансирования       │средств   областного    бюджета,    субвенций    из│
│Программы            │федерального  бюджета  и  средств  Фонда  поддержки│
│                     │детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:   │
│                     │объем  финансирования  Программы  за  счет  средств│
│                     │областного  бюджета  составляет  25170,40469   тыс.│
│                     │рублей;                                            │
│                     │объем  финансирования  Программы  за  счет  средств│
│                     │субвенций из федерального бюджета составляет 9583,0│
│                     │тыс. рублей;                                       │
│                     │объем  финансирования  Программы  за  счет  средств│
│                     │Фонда  поддержки  детей,  находящихся   в   трудной│
│                     │жизненной ситуации, учрежденного в  соответствии  с│
│                     │Указом Президента Российской Федерации от 26  марта│
│                     │2008 г.  N  404  (далее  -  Фонд  поддержки  детей,│
│                     │находящихся   в   трудной    жизненной    ситуации)│
│                     │составляет 4939,267 тыс. руб.                      │
│                     ├══════════════┬═══════┬═══════┬═══════┬════════════┤
│                     │источники     │2007 г.│2008 г.│2009 г.│  2010 г.   │
│                     │финансирования│       │       │       │            │
│                     ├══════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼════════════┤
│                     │областной     │15775,0│3000,0 │2968,0 │ 3427,40469 │
│                     │бюджет,       │ тыс.  │ тыс.  │ тыс.  │ тыс. руб., │
│                     │в  том   числе│ руб.  │ руб.  │ руб.  │в том числе │
│                     │финансирование│       │       │       │ 427,40469  │
│                     │выполненных   │       │       │       │ тыс. руб.  │
│                     │работ         │       │       │       │            │
│                     │и проведенных │       │       │       │            │
│                     │мероприятий,  │       │       │       │            │
│                     │не  оплаченных│       │       │       │            │
│                     │в 2009 году   │       │       │       │            │
│                     ├══════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼════════════┤
│                     │субвенции   из│2185,0 │2348,0 │2475,0 │   2575,0   │
│                     │федерального  │ тыс.  │ тыс.  │ тыс.  │ тыс. руб.  │
│                     │бюджета       │ руб.  │ руб.  │ руб.  │            │
│                     ├══════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼════════════┤
│                     │средства Фонда│   -   │   -   │1757,31│  3181,957  │
│                     │поддержки     │       │       │ тыс.  │тыс. руб.   │
│                     │детей,        │       │       │ руб.  │            │
│                     │находящихся в │       │       │       │            │
│                     │трудной       │       │       │       │            │
│                     │жизненной     │       │       │       │            │
│                     │ситуации      │       │       │       │            │
│(в ред. Закона Рязанской области от 03.08.2010 N 88-ОЗ)     │            │
├═════════════════════┼══════════════┴═══════┴═══════┴═══════┴════════════┤
│Ожидаемые    конечные│Сокращение     числа      правонарушений      среди│
│результаты           │несовершеннолетних;                                │
│                     │снижение  численности  беспризорных,   безнадзорных│
│                     │детей; стабилизация семьи как основного социального│
│                     │института общества;                                │
│                     │создание и  развитие  инфраструктуры  учреждений  и│
│                     │служб,  осуществляющих   деятельность   в   области│
│                     │профилактики   безнадзорности   и    правонарушений│
│                     │несовершеннолетних;                                │
│                     │обеспечение защиты прав и законных интересов  детей│
│                     │и подростков                                       │
├═════════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════┤
│Система   организации│Организацию  контроля  за   реализацией   Программы│
│контроля           за│осуществляют:                                      │
│исполнением Программы│Правительство    Рязанской    области,    Рязанская│
│                     │областная Дума, Счетная палата  Рязанской  области,│
│                     │министерство финансов Рязанской области.           │
│                     │Координацию   работы   по   исполнению    Программы│
│                     │осуществляет Рязанская областная комиссия по  делам│
│                     │несовершеннолетних                                 │
│(в ред. Закона Рязанской области от 01.11.2008 N 149-ОЗ)                 │
└═════════════════════┴═══════════════════════════════════════════════════…

 
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В последние годы проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность.

Для организации работы по профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принят Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»