ЗАКОН

 РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 сентября 2006 года N 114-ОЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕКОНСТРУКЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

(в редакции Законов Рязанской области от 31.12.2008 N 225-ОЗ, от 28.12.2009 N 174-ОЗ, с изм., внесенными Законом Рязанской области от 04.12.2008 N 174-ОЗ)

Принят
Рязанской областной Думой
30 августа 2006 года

 Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области на 2007 - 2010 годы" согласно Приложению к настоящему Закону.

 Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК

     14 сентября 2006 года
     N 114-ОЗ

Приложение
к Закону Рязанской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Реконструкция территориальной автоматизированной
системы централизованного оповещения населения
Рязанской области на 2007 - 2010 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РЕКОНСТРУКЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

(в редакции Законов Рязанской области от 31.12.2008 N 225-ОЗ, от 28.12.2009 N 174-ОЗ)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, одной из задач федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций является создание и поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения гражданской обороны на территории Российской Федерации.

В целом действующая автоматизированная система централизованного оповещения (далее - АСЦО) гражданской обороны Рязанской области обеспечивает доведение сигналов и информации оповещения до всех органов управления ГОЧС и 80% населения области.

Вместе с тем техническую основу АСЦО области, которая была введена в эксплуатацию в 1985 году, составляет аппаратура П-160, разработанная до 1982 года, серийно не выпускаемая предприятиями России с 1994 года и находящаяся в эксплуатации свыше установленного эксплуатационного ресурса (12 лет). На сегодняшний день она морально и физически устарела и не отвечает требованиям, предъявленным к оповещению органов управления, сил, средств РСЧС и населения.

В результате снижаются готовность и надежность систем оповещения, возрастают затраты на их содержание, а ремонт их экономически нецелесообразен.

Кроме этого, из-за интенсивного сокращения сетей проводного вещания и невозможности использования существующих средств оповещения на широко внедряемых цифровых сетях связи в субъектах Российской Федерации сокращается охват населения территориальными системами оповещения.

Качественные и количественные изменения, произошедшие в сетях общего пользования, появление сетей транкинговой, сотовой связи, строительства волоконно-оптических линий связи и внедрение ISDN-технологий ограничивают и местами делают невозможным дальнейшее использование устаревшей аппаратуры.

Альтернативой существующей автоматизированной системе оповещения, выполненной на аппаратуре П-160, является система, выполненная на базе существующих информационных сетей с использованием технологий маршрутизации и отбора коммутируемых каналов связи, что позволит совместить функции управления, оповещения, сбора и обмена информацией в одной единой информационно-управляющей системе. Основой такой системы является аппаратура П-166, технические характеристики которой отвечают современным требованиям. В системе предполагается использовать существующие ныне электросирены, сети государственных и ведомственных АТС и АМТС, радиотрансляционные узлы и радиовещательные станции.

Вышедшее 25.10.2003 распоряжение Правительства Российской Федерации N 1544-р рекомендует в связи с вышеизложенным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления до 2010 года разработать и осуществить комплекс организационно-правовых мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности действующих территориальных АСЦО, а также по созданию новых систем, в том числе путем реализации целевых программ.

Вышедшее Постановление Губернатора Рязанской области от 7 ноября 2005 года N 385-пг во исполнение вышеуказанного распоряжения Правительства Российской Федерации рекомендует разработать областную целевую программу "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области на 2007 - 2010 годы".

АСЦО гражданской обороны Рязанской области морально и технически устарела и требует проведения реконструкции.

В соответствии с настоящей Программой предполагается провести реконструкцию АСЦО гражданской обороны Рязанской области в период с 2007 по 2010 годы.

2. Основная цель и задача Программы

Основная цель: в результате выполнения Программы в значительной мере расширить возможности АСЦО области за счет эффективного использования каналов звукового сопровождения телерадиовещания, кабельного телевидения, мощных звукоизлучающих устройств, возможностей цифровых сетей связи и в конечном итоге повысить уровень защиты населения Рязанской области в чрезвычайных ситуациях.

Основная задача Программы - частичная реконструкция автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области на базе современного комплекса технических средств оповещения П-166, действующих сетей радио, телевизионного и проводного вещания, каналов связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенной для обеспечения доведения сигналов и информации оповещения в установленные сроки от органов государственной власти Рязанской области до:

(в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2009 N 174-ОЗ)

органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;

руководящего состава и руководителей служб обеспечения мероприятий гражданской обороны области;

оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально-опасных объектов;

населения, проживающего на территории Рязанской области, как показано в схеме организационно-технического построения автоматизированной системы централизованного оповещения области на базе аппаратуры П-166 (Приложение 1).

В Приложении 1 приняты следующие обозначения:

ГАТС - городская автоматическая телефонная станция

ГО - гражданская оборона

ГЗПУ - городской запасный пункт управления

ЗЗПУ - загородный запасный пункт управления

ГКС - групповой комплект стационарный

ОРТПЦ - областной радиотелевизионный передающий центр

УС ЗЗПУ - узел связи загородного запасного пункта управления

РАСЦО - региональная автоматизированная система централизованного оповещения

ПМО - приемник местного оповещения

БПР - блок переключения

БИК - блок индивидуальных комплектов

МПД - мультиплексор передачи данных

БОУ - блок оповещения универсальный

МТС - междугородная телефонная станция

БКС - блок коммутации сообщений

ПК-8 - передающий комплект

П-166 ЦО - комплекс технических средств центра оповещения

П-166 АПУ - пульт управления автоматизированный

КПУ - пульт управления командный

РОВД - районный отдел внутренних дел

РТУ - радиотрансляционный узел

РУС - районный узел связи

ВВС - военно-воздушные силы

ПВО - противовоздушная оборона

ПСО - проводное средство оповещения