• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 30 августа 2006 года N 1480-III ОД


О Регламенте Новгородской областной Думы

(с изменениями на 26 сентября 2018 года)

(в ред. постановлений Новгородской областной Думы от 20.12.2006 N 64-ОД, от 26.09.2007 N 356-ОД, от 16.10.2007 N 373-ОД, от 28.11.2007 N 430-ОД, от 27.02.2008 N 542-ОД, от 17.04.2008 N 589-ОД, от 31.07.2008 N 703-ОД, от 26.11.2008 N 840-ОД, от 28.01.2009 N 921-ОД, от 23.09.2009 N 1143-ОД, от 25.02.2010 N 1294-ОД, от 24.03.2010 N 1360-ОД, от 28.07.2010 N 1497-ОД, от 22.09.2010 N 1536-ОД, от 21.12.2010 N 1657-ОД, от 30.11.2011 N 2068-ОД, от 25.04.2012 N 151-5 ОД, от 23.05.2012 N 179-5 ОД, от 05.07.2012 N 233-5 ОД, от 27.03.2013 N 500-5 ОД, от 25.09.2013 N 696-5 ОД, от 23.09.2015 N 1586-5 ОД, от 26.10.2016 N 62-ОД, от 09.06.2017 N 252-ОД, от 27.09.2017 N 319-ОД, от 24.01.2018 N 420-ОД, от 26.09.2018 N 573-ОД)




Новгородская областная Дума постановила:


1. Принять прилагаемый Регламент Новгородской областной Думы.


2. Признать утратившими силу постановления областной Думы:


от 25.04.2001 N 658-ОД "О Регламенте Новгородской областной Думы" (Информационно-методический бюллетень, 2001, N 4);


от 28.11.2001 N 29-III ОД "О внесении изменения и дополнения в Регламент Новгородской областной Думы" (Собрание нормативных правовых актов законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области, 2001, N 11);


от 26.06.2002 N 161-III ОД "О внесении дополнений в Регламент Новгородской областной Думы" (Собрание нормативных правовых актов законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области, 2002, N 6);


от 17.12.2003 N 578-III ОД "О внесении изменений в Регламент Новгородской областной Думы";


от 23.06.2004 N 719-III ОД "О внесении изменений в Регламент Новгородской областной Думы";


от 29.09.2004 N 790-III ОД "О внесении изменений в Регламент Новгородской областной Думы";


от 02.03.2005 N 966-III ОД "О внесении изменения в Регламент Новгородской областной Думы" (газета "Новгородские ведомости" от 23.03.2005);


от 29.06.2005 N 1107-III ОД "О внесении изменений в Регламент Новгородской областной Думы" (газета "Новгородские ведомости" от 20.07.2005).


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня начала работы Новгородской областной Думы четвертого созыва.


4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгородские ведомости".



Председатель
областной Думы
А.А.БОЙЦЕВ

Приложение. Регламент Новгородской областной Думы



Приложение
к постановлению
областной Думы
от 30.08.2006 N 1480-III ОД

(в ред. постановлений Новгородской областной Думы от 20.12.2006 N 64-ОД, от 26.09.2007 N 356-ОД, от 16.10.2007 N 373-ОД, от 28.11.2007 N 430-ОД, от 27.02.2008 N 542-ОД, от 17.04.2008 N 589-ОД, от 31.07.2008 N 703-ОД, от 26.11.2008 N 840-ОД, от 28.01.2009 N 921-ОД, от 23.09.2009 N 1143-ОД, от 25.02.2010 N 1294-ОД, от 24.03.2010 N 1360-ОД, от 28.07.2010 N 1497-ОД, от 22.09.2010 N 1536-ОД, от 21.12.2010 N 1657-ОД, от 30.11.2011 N 2068-ОД, от 25.04.2012 N 151-5 ОД, от 23.05.2012 N 179-5 ОД, от 05.07.2012 N 233-5 ОД, от 27.03.2013 N 500-5 ОД, от 25.09.2013 N 696-5 ОД, от 23.09.2015 N 1586-5 ОД, от 26.10.2016 N 62-ОД, от 09.06.2017 N 252-ОД, от 27.09.2017 N 319-ОД, от 24.01.2018 N 420-ОД, от 26.09.2018 N 573-ОД)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Новгородская областная Дума


1. В соответствии с Уставом Новгородской области Новгородская областная Дума (далее - областная Дума) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Новгородской области (далее - область).


2. Депутаты областной Думы избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с областным и федеральным законодательством.

Статья 2. Правовые основы деятельности областной Думы


Деятельность областной Думы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Новгородской области, нормативными правовыми актами областной Думы, настоящим Регламентом.

Статья 3. Принципы деятельности областной Думы


Деятельность областной Думы основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета общественного мнения, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, политического многообразия и многопартийности.

Глава 2. Внутреннее устройство и органы областной Думы

Статья 4. Общая структура областной Думы


1. Областная Дума тайным голосованием избирает из числа депутатов председателя областной Думы и заместителя (заместителей) председателя областной Думы, которые работают на профессиональной постоянной основе.


2. Областная Дума образует Совет областной Думы для подготовки и рассмотрения организационных вопросов своей деятельности.


3. Областная Дума образует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты областной Думы (далее также - комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки проектов постановлений нормативных правовых актов и осуществления контрольных функций.


4. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым областной Думой, депутаты областной Думы могут образовывать в порядке, установленном настоящим Регламентом, фракции и депутатские группы (далее также - депутатские объединения) в областной Думе.


5. Областная Дума вправе создавать совещательные и консультативные органы при областной Думе, в том числе:


Совет по местному самоуправлению при Новгородской областной Думе, образуемый с целью развития местного самоуправления, повышения роли представительных органов и их нормотворческой самостоятельности;


Комиссию по вопросам семьи, детей и молодежи при Новгородской областной Думе, образуемую в целях повышения эффективности законодательного обеспечения решения вопросов семьи, детей и молодежи;


Молодежный парламент при Новгородской областной Думе, образуемый в целях содействия законодательной деятельности областной Думы по вопросам молодежной политики.


Областная Дума вправе создавать иные органы, создание, порядок формирования и работы которых определяются постановлениями областной Думы.


(часть 5 введена Постановлением Новгородской областной Думы от 16.10.2007 N 373-ОД)

Статья 5. Порядок избрания председателя областной Думы


1. Председатель областной Думы избирается из числа депутатов областной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.


2. Кандидатуры для избрания на должность председателя областной Думы могут выдвигаться на заседании областной Думы депутатами, депутатскими объединениями областной Думы.


3. Кандидат на должность председателя областной Думы вправе взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.


4. В список для тайного голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя областной Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод.


5. Для голосования областная Дума утверждает список кандидатур на должность председателя областной Думы.


6. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение на заседании областной Думы, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов областной Думы.


7. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов областной Думы.


8. В случае если на должность председателя областной Думы избран депутат областной Думы, возглавивший в последующем депутатское объединение областной Думы, он вправе совмещать пребывание на указанной должности и руководство депутатским объединением областной Думы.


9. В случае если на должность председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат областной Думы может голосовать только за одного кандидата.


10. Избранным на должность председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, но не менее половины голосов от числа избранных депутатов областной Думы.


11. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов областной Думы, на том же заседании областной Думы проводятся повторные выборы председателя областной Думы с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.


12. Решение об избрании председателя областной Думы оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

Статья 6. Председатель областной Думы


1. Председатель областной Думы:


созывает и ведет заседания областной Думы;


подписывает постановления, повестки дня заседаний областной Думы, протоколы заседаний областной Думы;


представляет областную Думу внутри страны и в международных связях области;


организует работу Совета областной Думы;


руководит работой аппарата областной Думы;


назначает и освобождает от должности работников аппарата областной Думы;


оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими своих полномочий;


подписывает договоры, соглашения от имени областной Думы;


дает поручения комитетам областной Думы;


принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе областной Думы;


организует работу по рассмотрению обращений граждан, поступивших в областную Думу;


(абзац введен Постановлением Новгородской областной Думы от 25.04.2012 N 151-5 ОД)


открывает и закрывает расчетные и текущие счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;


от имени областной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в федеральные суды общей юрисдикции или в федеральные арбитражные суды в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;


от имени областной Думы подписывает отзывы на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направляемые в областную Думу Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;


(абзац введен Постановлением Новгородской областной Думы от 24.01.2018 N 420-ОД)


решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.


2. По вопросам своей компетенции председатель областной Думы издает распоряжения.

Статья 7. Основания и порядок освобождения от должности председателя областной Думы


1. Председатель областной Думы может быть освобожден от должности на заседании областной Думы в случае добровольного сложения с себя полномочий председателя областной Думы либо неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных Уставом Новгородской области и статьей 6 настоящего Регламента, нарушений федерального законодательства, областных законов и постановлений областной Думы. По решению областной Думы освобождение от должности председателя областной Думы проводится путем тайного либо открытого голосования.


2. Вопрос об освобождении от должности председателя областной Думы может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.


Предложение об освобождении от должности председателя областной Думы должно быть мотивированным.


3. При рассмотрении на заседании областной Думы вопроса об освобождении от должности председателя областной Думы обязанности председательствующего на заседании областной Думы возлагаются на заместителя (одного из заместителей) председателя областной Думы.


4. Решение об освобождении от должности председателя областной Думы в случае добровольного сложения с себя полномочий председателя областной Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов, а в случае инициирования вопроса депутатами - большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.


5. Внеочередные выборы председателя областной Думы проводятся не позднее двухмесячного срока после освобождения от должности в порядке, установленном статьей 5 настоящего Регламента.

Статья 8. Порядок избрания заместителя (заместителей) председателя областной Думы


1. Председатель областной Думы имеет заместителя (заместителей), работающего (работающих) на профессиональной постоянной основе.


2. Предложения по кандидатурам на должность заместителя председателя областной Думы могут вноситься председателем областной Думы, депутатскими объединениями, депутатами.


3. Председатель областной Думы рассматривает предложения по кандидатурам на должность заместителя председателя областной Думы, проводит необходимые консультации и вносит представленные кандидатуры на рассмотрение областной Думы.


4. В список для тайного голосования включаются все кандидатуры, представленные председателем областной Думы. Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.


Кандидату, включенному в список для тайного голосования, предоставляется слово на заседании для выступления и ответов на вопросы депутатов областной Думы.


5. Избранным на должность заместителя председателя областной Думы является кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов областной Думы.


6. В случае если на должность заместителя председателя областной Думы избран депутат областной Думы, возглавивший в последующем депутатское объединение областной Думы, он вправе совмещать пребывание на указанной должности и руководство депутатским объединением областной Думы.


7. Если заместитель председателя областной Думы не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.


При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.


8. Избрание заместителя председателя областной Думы по результатам голосования оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

Статья 9. Заместитель (заместители) председателя областной Думы


1. Заместитель (заместители) председателя областной Думы выполняет (выполняют) свои функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным распоряжением председателя областной Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместитель (заместители) председателя областной Думы вправе давать поручения руководителям структурных подразделений аппарата областной Думы.


2. Функциями заместителя (заместителей) председателя областной Думы являются:


осуществление взаимодействия с Правительством Новгородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований и другими органами управления по вопросам, связанным с деятельностью областной Думы;


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


обеспечение осуществления контрольных полномочий областной Думы;


координация работы комитетов областной Думы;


осуществление контроля за изменениями в составе депутатских объединений;


принятие мер по обеспечению информацией средств массовой информации;


организация обеспечения депутатов областной Думы необходимой информацией для осуществления ими своих полномочий в областной Думе и в избирательных округах;


осуществление общего контроля за выполнением Программы законопроектной работы областной Думы и планов работы областной Думы и информирование областной Думы о выполнении данных планов за истекший период и Программы законопроектной работы областной Думы за календарный год в целом;


выполнение поручений председателя областной Думы.


3. В случае отсутствия председателя областной Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя областной Думы (один из заместителей председателя областной Думы в соответствии с распределением обязанностей) выполняет функции председателя областной Думы.

Статья 10. Основания и порядок освобождения от должности заместителя председателя областной Думы


Основания и порядок освобождения от должности заместителя председателя областной Думы аналогичны основаниям и порядку освобождения от должности, предусмотренным для председателя областной Думы.

Статья 11. Временное исполнение обязанностей председателя областной Думы


1. В исключительных случаях при одновременном отсутствии председателя областной Думы и заместителя (заместителей) председателя областной Думы в целях оперативного решения вопросов областная Дума вправе своим постановлением поручить одному из депутатов областной Думы без отрыва от основной деятельности временно исполнять обязанности председателя областной Думы.


2. Кандидатуру депутата для временного исполнения обязанностей председателя областной Думы предлагает председатель областной Думы.


3. Действие постановления областной Думы о временном исполнении обязанностей председателя областной Думы ограничивается сроком либо принимается без указания срока его действия и распространяется на все случаи одновременного отсутствия председателя областной Думы и заместителя (заместителей) председателя областной Думы.

Статья 12. Совет областной Думы


1. В состав Совета областной Думы входят председатель областной Думы, заместитель (заместители) председателя областной Думы, председатели комитетов областной Думы, руководители фракций и депутатских групп.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 20.12.2006 N 64-ОД)


2. Председательствует на заседаниях Совета областной Думы председатель областной Думы.


3. Заседания Совета областной Думы протоколируются. Решения Совета областной Думы подписываются председателем областной Думы.


4. Областная Дума может отменить решение Совета областной Думы.


5. Обо всех решениях Совета областной Думы председатель областной Думы информирует депутатов областной Думы на ближайшем заседании областной Думы.


5-1. Совет областной Думы организует работу по подготовке рассмотрения областной Думой вопроса о ежегодном отчете Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области.


(часть 5-1 введена Постановлением Новгородской областной Думы от 21.12.2010 N 1657-ОД; в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


6. Совет областной Думы имеет право:


вносить на заседания областной Думы предложения по проекту повестки дня заседания областной Думы;


вносить на заседания областной Думы предложения по проведению внеочередного заседания областной Думы.


7. Депутат областной Думы вправе присутствовать на заседании Совета областной Думы.

Статья 13. Депутатские объединения


1. Депутатскими объединениями в областной Думе являются фракции, состоящие из одного и более депутатов, и депутатские группы, состоящие не менее чем из трех депутатов.


(часть 1 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 28.07.2010 N 1497-ОД)


2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.


3. Депутаты областной Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.


4. Депутаты областной Думы, не вошедшие ни в одно депутатское объединение при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии соответствующего депутатского объединения.


5. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.


6. Депутатские объединения информируют председателя областной Думы, Совет областной Думы о своих решениях.


7. Регистрация депутатского объединения осуществляется на заседании областной Думы путем принятия постановления областной Думы на основании следующих документов:


1) для фракции, состоящей из двух и более депутатов:


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 28.07.2010 N 1497-ОД)


а) копии протокола избирательной комиссии области о результатах выборов депутатов областной Думы по единому избирательному округу от соответствующего избирательного объединения;


б) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;


в) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном наименовании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;


г) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении во фракцию;


1-1) для фракции, состоящей из одного депутата:


а) документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 7 настоящей статьи;


б) заявление депутата с указанием целей образования фракции и ее официального наименования;


(п. 1-1 введен Постановлением Новгородской областной Думы от 28.07.2010 N 1497-ОД)


2) для депутатской группы:


а) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;


б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном наименовании, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях областной Думы, в государственных органах и общественных объединениях;


в) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении в депутатскую группу.


8. Документы, перечисленные в части 7 настоящей статьи, представляются председателю областной Думы не позднее чем за 14 дней до очередного заседания областной Думы.


9. Объединения депутатов областной Думы, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами, установленными настоящим Регламентом.


10. Депутат областной Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении.


Депутат входит в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении его из депутатского объединения, а также в случае подачи им письменного заявления о выходе из депутатского объединения.


Датой выхода депутата областной Думы из депутатского объединения считается дата принятия депутатским объединением решения об исключении его из депутатского объединения или дата подачи депутатом областной Думы письменного заявления о выходе из депутатского объединения.


11. В случае если число членов депутатской группы становится меньше трех депутатов областной Думы, то по истечении 30 дней со дня установления данного факта деятельность депутатского объединения прекращается, о чем областная Дума принимает соответствующее постановление.


(в ред. постановлений Новгородской областной Думы от 20.12.2006 N 64-ОД, от 28.07.2010 N 1497-ОД)


12. Депутат фракции, состоящей из одного депутата, является ее руководителем.


Депутат входит в состав фракции, состоящей из одного депутата, на основании принятия решения руководителя данной фракции по письменному заявлению депутата.


В случае подачи письменного заявления депутата фракции, состоящей из одного депутата, о прекращении деятельности данной фракции областная Дума принимает соответствующее постановление по истечении 30 дней со дня подачи указанного заявления.


(часть 12 введена Постановлением Новгородской областной Думы от 28.07.2010 N 1497-ОД)

Статья 14. Обеспечение деятельности областной Думы


1. Для организационного, правового, информационного, материально-технического, финансового и иного обеспечения деятельности областной Думы, оказания помощи комитетам и депутатам областная Дума образовывает аппарат областной Думы.


2. Структурные подразделения аппарата областной Думы действуют на основе положений, утвержденных распоряжением председателя областной Думы.


3. В аппарате областной Думы могут предусматриваться должности государственной гражданской службы Новгородской области, в обязанности замещающих их лиц входит обеспечение деятельности депутатских объединений.


4. Руководители структурных подразделений, иные работники аппарата областной Думы назначаются на должность и освобождаются от должности председателем областной Думы.

Статья 15. Образование комитетов областной Думы


1. Комитеты областной Думы образуются областной Думой из числа депутатов на добровольной основе на срок, не превышающий срок полномочий областной Думы. Депутат областной Думы может состоять не более чем в двух комитетах.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 26.09.2007 N 356-ОД)


Председатель областной Думы не может быть членом комитета областной Думы.


2. Комитеты являются постоянно действующими коллегиальными органами областной Думы, подотчетны и подконтрольны в своей деятельности областной Думе.


3. Из своего состава члены каждого комитета путем открытого или тайного голосования избирают председателя комитета областной Думы (далее - председатель комитета) и заместителя (заместителей) председателя комитета областной Думы (далее - заместитель председателя комитета), при этом депутат может быть председателем комитета или заместителем председателя комитета только в одном комитете. Количество заместителей в комитете областной Думы не может быть более двух. Председатель комитета, заместитель (заместители) председателя комитета и персональный состав каждого комитета утверждаются областной Думой.


(в ред. постановлений Новгородской областной Думы от 17.04.2008 N 589-ОД, от 26.10.2016 N 62-ОД)


4. В течение срока полномочий областная Дума может вносить изменения в состав комитетов.


5. В своей деятельности комитеты руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Новгородской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами областной Думы, настоящим Регламентом, Положением о комитетах областной Думы, утверждаемым областной Думой.


6. Деятельность комитетов основана на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета общественного мнения, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.


На заседания комитета могут приглашаться представители средств массовой информации.


7. Комитеты действуют путем сотрудничества с органами государственной власти, общественными объединениями, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями.

Статья 15-1. Порядок принятия решения об осуществлении депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 31.07.2008 N 703-ОД)


(введена Постановлением Новгородской областной Думы от 17.04.2008 N 589-ОД)


1. Кандидатуры председателя комитета, заместителя (заместителей) председателя комитета, депутата областной Думы для осуществления их деятельности на профессиональной постоянной основе рассматриваются на заседании областной Думы по письменному заявлению указанных лиц, изъявивших желание выполнять депутатские обязанности на профессиональной постоянной основе.


2. Решение об осуществлении деятельности председателя комитета, заместителя (заместителей) председателя комитета, депутата областной Думы на профессиональной постоянной основе принимается постановлением областной Думы.


3. Распоряжение о дате начала осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе принимается председателем областной Думы по заявлениям лиц, в отношении которых областной Думой принято решение об осуществлении депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе.

Статья 16. Полномочия комитетов


1. Комитет областной Думы имеет право:


(строка 1 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 16.10.2007 N 373-ОД)


1) разрабатывать предложения и вносить на рассмотрение областной Думы вопросы, относящиеся к компетенции комитета;


2) вносить предложения по повестке дня заседания областной Думы;


3) выступать с докладами и содокладами на заседаниях областной Думы по вопросам, относящимся к компетенции комитета;


4) принимать решения по документам, переданным на рассмотрение комитета;


5) запрашивать документы и материалы, необходимые для его деятельности, а также приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и организаций;


6) привлекать к своей работе с правом совещательного голоса депутатов областной Думы, не входящих в состав комитета, а также приглашать специалистов и ученых (в том числе на контрактной основе);


7) вносить предложения по законопроектам, поступившим из Федерального Собрания Российской Федерации;


8) контролировать выполнение постановлений областной Думы, своих решений, депутатских запросов, отнесенных к ведению комитета;


9) решать вопросы организации своей деятельности.


2. В целях реализации полномочий, относящихся к компетенции комитета областной Думы, комитет вправе создавать совещательные и консультативные органы на общественных началах. Возглавляет данные органы председатель комитета областной Думы (заместитель председателя комитета областной Думы). Состав создаваемых органов, периодичность заседаний и рассматриваемые вопросы определяются комитетом самостоятельно.


Материально-техническое и организационное обеспечение в части проведения заседаний данных органов обеспечивается аппаратом областной Думы.


Заседания данных органов проводятся в городе Великий Новгород по месту нахождения областной Думы.


(часть 2 введена Постановлением Новгородской областной Думы от 16.10.2007 N 373-ОД)

Статья 17. Порядок работы комитетов


1. Свою деятельность комитет осуществляет в соответствии с планом работы областной Думы. На каждом заседании комитета утверждается повестка дня.


2. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, как правило, в четвертый вторник месяца. Заседание правомочно, если в работе комитета участвует более половины членов комитета.


Члены комитета могут принимать участие в заседании комитета с использованием системы видеоконференцсвязи при наличии технической возможности осуществления видеоконференцсвязи.


Решения принимаются большинством голосов от числа участвующих в работе комитета членов комитета и подписываются председателем (заместителем председателя) комитета.


(часть 2 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 09.06.2017 N 252-ОД)


3. На заседаниях комитетов ведутся протоколы, при возникновении разногласий вопросы ставятся на голосование, принятые решения фиксируются в протоколе и в решении комитета. Протокол и решения подписываются председателем (заместителем председателя) комитета. Комитеты рассматривают проекты нормативных правовых актов с точки зрения законности и целесообразности.


4. В работе комитетов принимают участие руководители и специалисты структурных подразделений аппарата областной Думы.


5. В необходимых случаях могут проводиться выездные заседания комитетов.


6. Комитеты могут проводить совместные заседания с другими комитетами.


Совместное заседание комитетов правомочно, если на нем присутствует более половины членов каждого комитета.


Председательствует на совместном заседании комитетов один из председателей соответствующих комитетов по договоренности.


Протоколы и решения совместных заседаний комитетов подписывает председательствующий на совместном заседании.

Статья 18. Порядок прохождения документов в комитетах


1. В комитеты документы для рассмотрения поступают в соответствии с постановлениями областной Думы или по распоряжению (резолюции) председателя (заместителя председателя) областной Думы.


2. По распоряжению председателя комитета специалист, закрепленный за данным комитетом, размножает документы, рассылает их заинтересованным организациям и лицам, в установленный председателем комитета срок собирает отзывы и предложения, обеспечивает членов комитета, присутствующих на заседаниях депутатов и работников аппарата областной Думы копиями рассматриваемых документов, организует заседания комитета.


3. При рассмотрении на заседаниях комитета проектов нормативных правовых актов заслушивается доклад лица, подготовившего и завизировавшего проект нормативного правового акта, либо лица, его заменяющего.


(часть 3 введена Постановлением Новгородской областной Думы от 05.07.2012 N 233-5 ОД)

Статья 19. Обязанности председателя и заместителя председателя комитета


1. Председатель комитета:


1) созывает заседания комитета и ведет их;


2) организует подготовку документов на рассмотрение комитета, а также на рассмотрение областной Думы при необходимости;


3) дает поручения заместителю председателя комитета и членам комитета;


4) выступает докладчиком и содокладчиком по вопросам, вносимым на рассмотрение областной Думы;


5) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями, организациями;


6) отчитывается на заседаниях областной Думы о работе комитета;


7) осуществляет контроль за выполнением решений комитета и постановлений областной Думы по вопросам компетенции комитета.


2. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 20. Обязанности и права члена комитета


1. Член комитета обязан присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в его работе.


В случае невозможности прибытия на заседание член комитета не позднее чем за одни сутки сообщает об этом председателю комитета.


2. Член комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.


3. Член комитета вправе на заседаниях комитета участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, председательствующему на заседании, давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений, давать пояснения по мотивам голосования.


4. Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании областной Думы.

Статья 21. Рабочие группы


1. Для подготовки проектов областных законов и проектов постановлений областной Думы, депутатских слушаний и других вопросов, относящихся к полномочиям областной Думы, областная Дума, комитет областной Думы или председатель областной Думы вправе создавать рабочие группы.


Решение о создании рабочей группы оформляется постановлением областной Думы, решением комитета областной Думы или распоряжением председателя областной Думы соответственно.


2. В состав рабочей группы с правом решающего голоса входят представители комитетов, инициаторы внесения проектов областных законов и проектов постановлений областной Думы, инициаторы проведения думских слушаний и внесения других вопросов, относящихся к полномочиям областной Думы.


В состав рабочей группы по согласованию с правом совещательного голоса могут входить представители Правительства Новгородской области, государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, эксперты и представители общественных организаций. В состав рабочей группы с правом совещательного голоса могут входить работники аппарата областной Думы.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


3. Решение рабочей группы принимается большинством голосов от общего числа лиц, обладающих правом решающего голоса.

Глава 3. Планирование работы областной Думы

Статья 22. Программа законопроектной работы областной Думы


1. Деятельность областной Думы осуществляется в соответствии с утверждаемой ею Программой законопроектной работы областной Думы на соответствующий календарный год.


2. Программа законопроектной работы формируется на основе предложений субъектов права законодательной инициативы, перечисленных в статье 34 Устава Новгородской области.


3. Субъект права законодательной инициативы, внесший предложение о включении проекта областного закона в Программу законопроектной работы областной Думы, одновременно с внесением указанного предложения должен представить концепцию проекта областного закона, которая содержит обоснование необходимости его принятия, примерную структуру, прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий его реализации, плановый срок рассмотрения проекта областного закона и разработчика законопроекта.

Статья 23. План работы областной Думы


1. План работы областной Думы (далее - план) утверждается на соответствующий квартал текущего года. В плане устанавливаются даты заседаний областной Думы, перечень проектов областных законов, планируемых к рассмотрению на каждом заседании областной Думы, с указанием разработчиков законопроектов и ответственных комитетов.


2. В плане предусматриваются иные мероприятия, проводимые областной Думой, определяются контрольные вопросы.

Глава 4. Заседания областной Думы

Статья 24. Заседания областной Думы


1. Заседания областной Думы проводятся в Великом Новгороде. В зале заседания помещается герб Новгородской области и устанавливается флаг Новгородской области. По решению областной Думы место проведения заседания может быть изменено.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 27.02.2008 N 542-ОД)


2. Заседания областной Думы созываются председателем областной Думы и проводятся не реже одного раза в месяц, как правило, в четвертую среду месяца, за исключением случаев объявления перерыва в работе областной Думы.


(в ред. постановлений Новгородской областной Думы от 26.09.2007 N 356-ОД, от 21.12.2010 N 1657-ОД)


3. Председатель областной Думы может принять решение об ином дне проведения заседания, а также о созыве внеочередного заседания областной Думы. Внеочередные заседания областной Думы созываются по инициативе председателя областной Думы, по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов, по инициативе Губернатора области. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются председателю областной Думы в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых для рассмотрения и обоснования необходимости внеочередного заседания областной Думы.


4. Заседания областной Думы правомочны при присутствии более половины от числа избранных депутатов областной Думы.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 26.09.2018 N 573-ОД)


5. Заседания областной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.


6. При проведении заседаний областной Думы ведутся протокол и аудиозапись.

Статья 25. Первое заседание областной Думы


1. В соответствии со статьей 28 Устава Новгородской области областная Дума нового созыва созывается на свое первое заседание председателем областной Думы предыдущего созыва не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.


2. Первое заседание областной Думы нового созыва открывает старейший по возрасту из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя областной Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов областной Думы.


3. На первом заседании областной Думы председатель избирательной комиссии области оглашает результаты выборов и сообщает фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов или наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в областной Думе, избранных депутатов областной Думы согласно официально опубликованному списку депутатов, составленному на день открытия первого заседания областной Думы.


4. На первом заседании областной Думы депутаты избирают председателя областной Думы, заместителя (заместителей) председателя областной Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 26. Присутствующие на заседании областной Думы и порядок регистрации


1. На заседании областной Думы вправе присутствовать Губернатор области и его заместители, прокурор области, главный федеральный инспектор по Новгородской области, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Счетной палаты Новгородской области, Уполномоченный по правам человека в Новгородской области, руководители структурных подразделений и работники аппарата областной Думы.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


Должностные лица органов государственной власти области, государственных органов области вправе присутствовать на заседании областной Думы при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.


2. Регистрация депутатов областной Думы и приглашенных лиц начинается за один час до начала заседания областной Думы работниками аппарата областной Думы. Для регистрации депутатов может быть использована электронная система.


Данные о зарегистрированных депутатах областной Думы и приглашенных лицах представляются председателю областной Думы непосредственно перед заседанием областной Думы. Заседание областной Думы начинается с сообщения председателя областной Думы о присутствующих на заседании.


3. Депутаты областной Думы, приглашенные лица занимают в зале заседания областной Думы специально отведенные им места.


Присутствие иных лиц на местах, предназначенных для работы депутатов областной Думы, не допускается.


4. На заседании областной Думы вправе присутствовать представители средств массовой информации, регистрируемые работниками аппарата областной Думы. При осуществлении профессиональной деятельности представители средств массовой информации должны иметь таблички (бейджи) с указанием принадлежности к организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации.


5. В зале проведения заседаний областной Думы оборудуются места для посетителей. Присутствие посетителей на заседании отражается в листе регистрации при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Листы регистрации приобщаются к материалам протокола заседания областной Думы.


6. Представители средств массовой информации и посетители не имеют права вмешиваться в ход заседания областной Думы, подавать реплики, громко разговаривать, отвлекать депутатов и присутствующих лиц от участия в заседании. На заседании областной Думы запрещается использование мобильной телефонной связи и радиосвязи.


7. При нарушении правил поведения на заседании областной Думы председательствующий делает замечание нарушителю. При повторном нарушении правил поведения посетитель удаляется из зала заседания.


Председательствующий вправе приостановить заседание областной Думы для наведения порядка в зале заседания.

Статья 27. Закрытое заседание областной Думы


1. Областная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания. Предложение о проведении закрытого заседания может быть внесено Советом областной Думы, председателем областной Думы, комитетом областной Думы, депутатским объединением областной Думы, Губернатором области.


2. На закрытом заседании областной Думы вправе присутствовать Губернатор области, прокурор области, главный федеральный инспектор по Новгородской области. Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании областной Думы по решению областной Думы.


3. Запрещается проносить на закрытое заседание областной Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.


Представители средств массовой информации на закрытое заседание областной Думы не допускаются.


4. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании областной Думы, разглашению и распространению не подлежат.


5. Председательствующий на закрытом заседании областной Думы уведомляет присутствующих о правилах проведения закрытого заседания.

Статья 28. Порядок формирования проекта повестки дня заседания областной Думы


1. Проект повестки дня заседания областной Думы формируется с учетом проектов нормативных правовых актов, внесенных субъектами права законодательной инициативы. Дополнительные предложения в проект повестки дня заседания областной Думы могут вносить депутаты областной Думы, иные субъекты права законодательной инициативы, комитеты областной Думы, депутатские объединения областной Думы.


абзац исключен. - Постановление Новгородской областной Думы от 23.05.2012 N 179-5 ОД.


2. В проект повестки дня заседания областной Думы не включаются проекты областных законов и проекты постановлений областной Думы, внесенные с нарушением условий, сроков и порядка внесения, предусмотренных настоящим Регламентом.


3. Проект повестки дня заседания областной Думы должен содержать:


1) указание на место, дату, время проведения заседания;


2) точное наименование рассматриваемых проектов областных законов (если проект областного закона рассматривается во втором чтении, это должно быть указано в проекте повестки дня заседания областной Думы), проектов постановлений областной Думы, иных рассматриваемых вопросов;


3) фамилию, инициалы, должность докладчика, содокладчика.


4. Проект повестки дня заседания областной Думы подписывается председателем областной Думы не менее чем за восемь календарных дней до дня заседания областной Думы.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 23.09.2015 N 1586-5 ОД)

Статья 29. Сроки получения материалов и распространение их на заседании областной Думы


1. Депутаты областной Думы своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение областной Думы. Проекты повестки дня заседания областной Думы, областных законов, постановлений областной Думы, иных документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за семь календарных дней до их рассмотрения на заседании областной Думы. Указанные документы и материалы размещаются на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В печатном виде документы выдаются депутатам областной Думы один раз.


(часть 1 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 24.01.2018 N 420-ОД)


2. В ходе заседаний областной Думы непосредственно в зале заседаний областной Думы распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания областной Думы, а также депутатские запросы и заявления (обращения) депутатов областной Думы, депутатских объединений.


3. Любой документ или материал, распространяемый на заседании областной Думы, должен иметь подпись депутата, руководителя соответствующего депутатского объединения, инициирующих распространение указанного документа или материала, и визу председателя областной Думы или заместителя председателя областной Думы, разрешающую распространение документов и материалов в зале заседаний областной Думы.

Статья 30. Председательствующий на заседании областной Думы


1. Председательствующий на заседании областной Думы:


1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;


2) вносит на заседание областной Думы проект повестки дня заседания областной Думы;


3) предоставляет слово депутатам, иным субъектам права законодательной инициативы, представителям комитетов областной Думы и депутатских объединений областной Думы для внесения предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня заседания областной Думы;


4) ставит на голосование вопрос о включении в повестку дня заседания областной Думы каждого дополнительного вопроса раздельно или, при отсутствии возражений депутатов, всех дополнительных вопросов вместе;


5) предоставляет слово для выступления в соответствии с повесткой дня заседания областной Думы, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением областной Думы;


6) предоставляет слово вне повестки дня заседания областной Думы только для внесения процедурных вопросов;


7) ставит на голосование каждое предложение депутатов областной Думы в порядке поступления;


8) проводит голосование и оглашает его результаты;


9) подписывает протокол заседания областной Думы.


2. Председательствующий на заседании вправе:


1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата областной Думы, а при повторном нарушении лишать его слова;


2) предупреждать депутата областной Думы, выступающего по повестке дня заседания, о недопустимости отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова;


3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;


4) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, нарушающих порядок работы областной Думы.


3. Председательствующий на заседании областной Думы не вправе комментировать выступления депутатов областной Думы, давать характеристику выступающим.

Статья 31. О продолжительности выступлений


1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не может превышать 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова.


2. С согласия большинства присутствующих депутатов областной Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания областной Думы, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.


3. Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений депутатов областной Думы по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к проектам областных законов или проектам постановлений областной Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в порядок работы - до 3 минут.


4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.


5. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении установленного времени либо по решению областной Думы.


6. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.


7. Никто не вправе выступать на заседании областной Думы или думских слушаниях без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения.


8. На заседании областной Думы один и тот же выступающий в прениях по одному и тому же вопросу может выступать не более двух раз.


9. Выступающий, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, депутатов, других присутствующих, лишается слова без предупреждения.


10. Депутаты областной Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания областной Думы.

Статья 32. Думские слушания


1. Областная Дума по вопросам своего ведения проводит думские слушания.


2. Думские слушания проводятся областной Думой по инициативе председателя областной Думы, комитетов областной Думы, депутатских объединений областной Думы.


3. Организация и проведение думских слушаний возлагаются председателем областной Думы на соответствующий комитет областной Думы.


В случаях когда вопрос, выносимый на обсуждение думских слушаний, выходит за рамки компетенции только одного комитета, председатель областной Думы возлагает организацию и проведение думских слушаний на несколько комитетов областной Думы под общим руководством заместителя председателя областной Думы.


4. Думские слушания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.


5. Депутаты обязаны присутствовать на думских слушаниях, если они затрагивают интересы избирателей их избирательных округов либо входят в их компетенцию в связи с работой в комитете областной Думы.


6. На думские слушания могут быть приглашены представители заинтересованных органов и организаций, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым областной Думой законопроектам и другим вопросам.


7. Информационные материалы к думским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также иных документов, которые предполагается принять по результатам думских слушаний, готовятся комитетом (комитетами) областной Думы, ответственным (ответственными) за подготовку и проведение думских слушаний.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 31.07.2008 N 703-ОД)


8. Председательствует на думских слушаниях председатель (заместитель председателя) областной Думы или по поручению председателя областной Думы председатель комитета, ответственного за подготовку и проведение думских слушаний.


9. Думские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости и порядке проведения думских слушаний.


Затем слово предоставляется докладчику по обсуждаемому вопросу.


10. После окончания доклада депутаты областной Думы могут задавать вопросы докладчику как в устной, так и в письменной форме, а также выступать по существу вопроса, обсуждаемого на думских слушаниях.


11. Думские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.


Рекомендации думских слушаний принимаются путем одобрения большинством голосов от числа присутствующих на думских слушаниях депутатов областной Думы и направляются депутатам областной Думы, Губернатору области и иным заинтересованным лицам и организациям.

Глава 5. Порядок голосования

Статья 33. Порядок и организация голосования


1. Решения областной Думы принимаются на заседании областной Думы открытым или тайным голосованием.


2. Каждый депутат голосует лично.


(часть 2 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 26.10.2016 N 62-ОД)


2-1. Депутат областной Думы, отсутствующий на заседании областной Думы по уважительной причине, имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым открытым голосованием. При этом голосование считается правомочным, если депутат областной Думы до заседания областной Думы подал председательствующему в письменном виде свое заявление по конкретному вопросу повестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему: "за", "против" или "воздержался". Данное заявление, подписанное лично депутатом областной Думы, зачитывается председательствующим и учитывается при определении результатов голосования. Письменное заявление приобщается к протоколу заседания областной Думы.


(часть 2-1 введена Постановлением Новгородской областной Думы от 26.09.2018 N 573-ОД)


3. Голосование осуществляется с использованием либо без использования электронной системы, бюллетеней, поименного голосования.


4. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за", "против" либо воздерживаясь от голосования.


5. В случае равенства голосов при принятии решений голос председателя областной Думы является решающим.

Статья 34. Виды голосования


1. Голосование может быть открытым или тайным, в случаях, установленных статьей 38 настоящего Регламента, допускается проведение повторного голосования.


2. Открытое голосование проводится с помощью электронной системы, если областной Думой не принято иного решения. Каждый депутат вправе получить распечатку итогов открытого голосования.


3. Открытое голосование может быть поименным. Поименное голосование представляет собой голосование с использованием открытого и поименного подсчета голосов.


4. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.


5. В случае предложения более двух вариантов решения рассматриваемого областной Думой вопроса голосование проводится в порядке поступления вопросов.


6. После объявления председательствующим начала голосования никто не вправе прервать голосование.


7. Результаты открытого голосования помещаются в протоколе заседания областной Думы.


8. Голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.


9. Тайное голосование представляет собой голосование с использованием подсчета голосов без указания фамилий депутатов, принявших участие в голосовании.


10. Тайное голосование с использованием бюллетеней проводится в случаях, установленных Уставом Новгородской области, областными законами, настоящим Регламентом, либо по требованию большинства депутатов от числа избранных.


11. Голосование с использованием бюллетеней организуется и проводится счетной комиссией.

Статья 35. Счетная комиссия


1. Областная Дума избирает счетную комиссию на своем заседании из числа депутатов областной Думы в количестве трех человек, которая работает только в течение данного заседания.


2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.


3. Депутаты областной Думы, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.

Статья 36. Бюллетень для голосования


1. Бюллетени для голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных депутатов областной Думы.


2. Бюллетени для голосования, оставшиеся у счетной комиссии после завершения их выдачи, уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.


3. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов областной Думы. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеней недействительными счетная комиссия решает вопрос открытым голосованием. Дополнения, внесенные в бюллетень при подсчете голосов, не учитываются.

Статья 37. Порядок проведения голосования с использованием бюллетеней


1. При проведении голосования с использованием бюллетеней каждому депутату областной Думы членами счетной комиссии выдается один бюллетень по проекту решения, рассматриваемому на заседании областной Думы. При получении бюллетеня депутат областной Думы расписывается против своей фамилии в списке.


2. Бюллетень для голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.


3. По окончании подсчета голосов председатель счетной комиссии объявляет, какое решение принято.


4. О результатах голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.


5. Решение, принятое областной Думой по результатам тайного голосования, оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

Статья 38. Использование электронной системы


1. На заседании областной Думы используется электронная система для:


1) регистрации депутатов областной Думы;


2) записи депутатов областной Думы для выступления;


3) голосования депутатов областной Думы, подсчета голосов.


2. Электронная система не используется для тайного голосования. Запрещается использование электронной системы, электронных средств приема, передачи и накопления информации на закрытом заседании областной Думы.


3. Результаты регистрации депутатов областной Думы, голосования отражаются на общем мониторе в зале заседания.


4. После окончания заседания областной Думы производится распечатка результатов регистрации депутатов областной Думы, голосования на бумажный носитель в виде отчета. Отчет составляется работником аппарата областной Думы, осуществляющим контроль за использованием электронной системы, подписывается председательствующим и хранится до окончания полномочий областной Думы данного созыва.


5. При выявлении ошибки или нарушений в порядке и процедуре голосования, зафиксированных электронной системой, в том числе при наличии заявления депутата областной Думы о недостоверности его волеизъявления, работник аппарата областной Думы, осуществляющий контроль за использованием электронной системы, с участием данного депутата областной Думы обязан протестировать исправность работы пульта голосования. Для этого председательствующим на заседании областной Думы объявляется перерыв, в течение которого производится тестирование электронной системы.


Результаты тестирования фиксируются в протоколе и оглашаются председательствующим на заседании областной Думы после перерыва.


6. Если зафиксированы сбои и неточности в работе пульта голосования, то по предложению председательствующего областная Дума может возвратиться к повторному голосованию.


Если техническая неисправность пульта голосования не зафиксирована, то по результатам голосования после их оглашения повторное голосование в течение заседания областной Думы не производится.

Глава 6. Законодательная процедура

Статья 39. Внесение проектов нормативных правовых актов в областную Думу


1. Субъекты права законодательной инициативы в областной Думе определены статьей 34 Устава Новгородской области.


2. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в областную Думу:


1) проектов областных законов о поправках к Уставу Новгородской области;


2) проектов областных законов и постановлений областной Думы;


3) проектов областных законов и постановлений областной Думы о внесении изменений в действующие областные законы и постановления областной Думы либо о признании этих нормативных правовых актов утратившими силу.

Статья 40. Материалы, представляемые к проекту нормативного правового акта


1. При внесении проекта нормативного правового акта в областную Думу субъектом (субъектами) права законодательной инициативы должны быть представлены:


1) текст проекта нормативного правового акта, согласованный со всеми заинтересованными органами и организациями, с указанием на титульном листе субъекта (субъектов) права законодательной инициативы, внесшего (внесших) проект;


2) пояснительная записка к проекту нормативного правового акта, содержащая изложение концепции предлагаемого нормативного правового акта, обоснование необходимости его принятия, его место в системе действующего законодательства, прогноз социально-экономических, юридических и иных последствий реализации будущего нормативного правового акта, а также вывод об отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 23.09.2009 N 1143-ОД)


3) перечень нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного нормативного правового акта;


4) финансово-экономическое обоснование к проекту нормативного правового акта, содержащее сведения об изменении (отсутствии изменений) размеров доходов и (или) расходов областного бюджета или бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, подтвержденные соответствующими расчетами (расчетными данными), а также определяющее источники финансирования расходов по реализации будущего нормативного правового акта;


(п. 4 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


5) заключение Губернатора области в случаях, определенных пунктом 4 статьи 34 Устава Новгородской области;


6) копии ранее принятых нормативных правовых актов, если в проекте предлагается внести в них изменения, приостановить или признать утратившими силу;


7) документы и материалы, предусмотренные статьей 14 областного закона от 03.10.2008 N 389-ОЗ "О бюджетном процессе в Новгородской области" (по проекту областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период);


(в ред. постановлений Новгородской областной Думы от 26.09.2007 N 356-ОД, от 21.12.2010 N 1657-ОД)


8) электронная версия проекта нормативного правового акта (текст, пояснительная записка, перечень нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного нормативного правового акта, финансово-экономическое обоснование к проекту нормативного правового акта).


(п. 8 введен Постановлением Новгородской областной Думы от 24.01.2018 N 420-ОД)


2. Все документы, указанные в части 1 настоящей статьи, должны быть подписаны инициатором внесения проекта нормативного правового акта.


3. Проекты областных законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие проекты областных законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, рассматриваются по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в областную Думу в срок не менее чем за 20 календарных дней до дня заседания областной Думы.


4. При внесении проектов нормативных правовых актов субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе по данному проекту нормативного правового акта.

Статья 41. Требования к тексту проекта нормативного правового акта


1. Проекты нормативных правовых актов, внесенные в областную Думу, должны содержать точное изложение нормативных предписаний, доступное и понятное должностным лицам и гражданам.


2. Непосредственно в текст внесенного в областную Думу проекта нормативного правового акта могут быть включены следующие положения:


1) о сроке и порядке вступления в силу нормативного правового акта или отдельных его положений;


2) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного нормативного правового акта.

Статья 42. Порядок представления нормативных правовых актов в областную Думу


1. Подготовленный к внесению в областную Думу проект нормативного правового акта и материалы к нему, предусмотренные статьей 40 настоящего Регламента, направляются субъектом права законодательной инициативы председателю областной Думы не позднее чем за 14 календарных дней до дня заседания областной Думы, за исключением проектов нормативных правовых актов, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Регламента, которые направляются в срок не менее чем за 20 календарных дней до дня заседания областной Думы. В случае нарушения данного срока областная Дума вправе перенести рассмотрение проекта на следующее заседание.


Решение о рассмотрении в первом чтении проектов областных законов, поступивших в областную Думу менее чем за 14 календарных дней до дня заседания областной Думы, может быть принято депутатами областной Думы на основании мотивированного письменного обращения субъекта права законодательной инициативы в областной Думе. Областная Дума может принять областной закон, поступивший в областную Думу менее чем за 14 календарных дней до дня заседания областной Думы, на одном заседании областной Думы в двух чтениях в случаях, установленных частью 2 статьи 44 настоящего Регламента.


(абзац введен Постановлением Новгородской областной Думы от 24.01.2018 N 420-ОД)


2. Председатель областной Думы направляет поступивший проект нормативного правового акта и материалы к нему в комитеты областной Думы, в Счетную палату Новгородской области (далее - Счетная палата) и в комитет правового обеспечения и мониторинга областного законодательства аппарата областной Думы (далее - комитет правового обеспечения) для проведения правовой экспертизы.


(часть 2 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 24.01.2018 N 420-ОД)


3. Комитет областной Думы рассматривает проекты нормативных правовых актов в порядке, установленном Положением о комитетах областной Думы.


4. Если внесенный в областную Думу проект нормативного правового акта не соответствует требованиям статей 39, 40 настоящего Регламента, председатель областной Думы может принять решение о возвращении проекта инициатору для выполнения указанных требований. После выполнения этих требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести проект нормативного правового акта в областную Думу.

Статья 43. Порядок принятия нормативных правовых актов


1. Устав Новгородской области, поправки к Уставу Новгородской области и областные законы, отклоненные Губернатором области, принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.


2. Областные законы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 26.09.2007 N 356-ОД)


3. Нормативные правовые постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 26.09.2007 N 356-ОД)


4. При голосовании по каждому вопросу депутат областной Думы имеет один голос.


5. В случае равенства голосов при принятии решений голос председателя областной Думы является решающим.

Статья 44. Порядок рассмотрения областной Думой проектов областных законов


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 28.11.2007 N 430-ОД)


1. Проекты областных законов рассматриваются областной Думой в двух чтениях.


2. Областная Дума может принять областной закон на одном заседании областной Думы в двух чтениях в случаях, если:


1) проект областного закона всесторонне проработан, в процессе его рассмотрения не внесены поправки и проект не вызывает у депутатов разногласий; в этом случае ставится на голосование предложение о принятии областного закона в первом и во втором чтении (в целом) одновременно;


2) в процессе рассмотрения проекта областного закона поступили предложения о внесении в него поправок; в этом случае ставится на голосование предложение о принятии областного закона в первом чтении, затем проводится голосование по поступившим поправкам (в порядке очередности их поступления), после чего проводится голосование по принятию областного закона с учетом принятых поправок во втором чтении (в целом).


3. При рассмотрении областной Думой проекта областного закона в первом чтении заслушивается доклад инициатора проекта областного закона с обоснованием необходимости принятия проекта областного закона, содоклад представителя комитета областной Думы, обсуждаются основные положения проекта областного закона, дается общая оценка концепции законопроекта, высказываются предложения и замечания.


3-1. Субъект права законодательной инициативы либо его официальный представитель до принятия областного закона в первом чтении вправе отозвать внесенный им законопроект путем письменного обращения на имя председателя областной Думы либо в устной форме на заседании областной Думы. В этом случае все представленные документы возвращаются субъекту права законодательной инициативы.


(часть 3-1 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 28.01.2009 N 921-ОД)


4. По результатам обсуждения проекта областного закона областная Дума может решить:


1) принять проект областного закона в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний;


2) принять проект областного закона в первом и во втором чтении (в целом);


3) отклонить проект областного закона.


5. При отсутствии на заседании областной Думы инициатора внесения проекта областного закона или его официального представителя областная Дума вправе:


1) отложить рассмотрение проекта областного закона;


2) рассмотреть проект областного закона в отсутствие инициатора внесения проекта областного закона или его официального представителя, руководствуясь решением и материалами, предложенными комитетом областной Думы.


6. Решение по проекту областного закона, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Решение оформляется постановлением областной Думы.


Проект областного закона, рассмотренный в первом чтении и не получивший необходимого для его принятия числа голосов депутатов областной Думы, считается отклоненным без дополнительного голосования по нему.


Решение об отклонении проекта областного закона оформляется постановлением областной Думы.


Постановление областной Думы об отклонении проекта областного закона в течение семи дней со дня его принятия направляется инициатору внесения проекта областного закона.


Областная Дума может принять решение об опубликовании проекта областного закона, принятого в первом чтении.


7. В случае принятия проекта областного закона в первом чтении областная Дума может установить сроки подачи поправок к проекту областного закона и внесения его на второе чтение.


Проект областного закона вместе с поправками направляется для совместной доработки инициатору внесения проекта областного закона и в соответствующий комитет областной Думы.


8. При рассмотрении проекта областного закона во втором чтении с докладом выступает представитель соответствующего комитета областной Думы, который сообщает об итогах работы над проектом областного закона, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Обсуждение проекта проводится постатейно, по разделам или в целом.


В случае поступления предложения о необходимости голосования поправок голосование проводится в порядке очередности их поступления. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если внесенная на голосование поправка не набрала необходимого числа голосов депутатов, то сохраняется редакция пункта, части, статьи, принятая при голосовании в первом чтении. После проведения голосования по поправкам проводится голосование по принятию проекта областного закона с учетом принятых поправок во втором чтении (в целом).


9. По результатам второго чтения областная Дума может решить:


1) принять проект областного закона;


2) отклонить проект областного закона.


Если по итогам голосования предложение о принятии проекта областного закона во втором чтении не набрало необходимого числа голосов депутатов, проект считается отклоненным без дополнительного голосования по нему.


После принятия проекта областного закона допускается его редакционная правка в соответствии с законодательной техникой и правилами русского языка.


10. В исключительных случаях по требованию большинства присутствующих депутатов областной Думы председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении к процедуре первого чтения проекта областного закона.


11. При внесении более одного проекта областного закона по одному и тому же вопросу областная Дума рассматривает их в порядке официального внесения в ходе первого чтения и принимает решение, какой из них принять за основу для дальнейшей работы. Принятие данного проекта областного закона в первом чтении означает отклонение других проектов областных законов.


Обсуждение альтернативных проектов областных законов начинается с доклада представителя соответствующего комитета областной Думы, которым он доводит до сведения депутатов основные различия в концепциях представленных проектов, заключения по ним, позицию комитета областной Думы по принятию одного из альтернативных проектов областных законов, мотивы принятия этого проекта и мотивы отклонения остальных альтернативных проектов.


12. Областные законы, принятые областной Думой, направляются для обнародования Губернатору области в срок не более 7 календарных дней.

Статья 45. Порядок рассмотрения областной Думой проектов нормативных правовых постановлений


1. При рассмотрении проекта нормативного правового постановления заслушивается доклад инициатора проекта с обоснованием необходимости его принятия и содоклад представителя комитета областной Думы, обсуждаются основные положения проекта нормативного правового постановления и высказываются предложения и замечания.


2. При отсутствии на заседании областной Думы инициатора внесения проекта нормативного правового постановления или его официального представителя областная Дума вправе принять одно из решений:


1) отложить рассмотрение проекта нормативного правового постановления;


2) рассмотреть указанный проект в отсутствие инициатора внесения проекта нормативного правового постановления или его официального представителя, руководствуясь решением и материалами, предложенными комитетом областной Думы.


3. При внесении более одного проекта нормативного правового постановления по одному и тому же вопросу областная Дума рассматривает их в порядке официального внесения и принимает решение, какой из них принять за основу для дальнейшей работы, что означает также отклонение других проектов.


4. По результатам обсуждения проекта нормативного правового постановления областная Дума может решить:


1) принять проект нормативного правового постановления;


2) отклонить проект нормативного правового постановления.

Статья 46. Повторное рассмотрение областных законов, отклоненных Губернатором области


1. Если Губернатор области в течение 14 календарных дней с момента поступления областного закона отклонит его, то областная Дума вновь рассматривает данный областной закон.


2. Областной закон, отклоненный Губернатором области, передается председателем областной Думы на заключение в соответствующий комитет областной Думы, комитет правового обеспечения для проведения правовой экспертизы. Комитет областной Думы в течение 14 календарных дней рассматривает решение Губернатора области об отклонении областного закона, принятого областной Думой.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 28.01.2009 N 921-ОД)


3. По итогам рассмотрения соответствующий комитет областной Думы с учетом заключения комитета правового обеспечения вносит проект постановления областной Думы, в котором может рекомендовать областной Думе один из следующих вариантов решения:


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 28.01.2009 N 921-ОД)


1) принять областной закон с учетом предложений Губернатора области;


2) согласиться с отдельными предложениями Губернатора области;


3) согласиться с решением Губернатора области о нецелесообразности принятия областного закона;


4) создать согласительную комиссию для преодоления существующих разногласий;


5) принять областной закон в ранее принятой редакции.


4. При повторном рассмотрении областного закона, отклоненного Губернатором области, выступает Губернатор области либо его официальный представитель. Заслушивается заключение соответствующего комитета областной Думы.


5. После окончания обсуждения первым ставится на голосование предложение принять областной закон с учетом предложений Губернатора области либо согласиться с решением Губернатора области и отклонить областной закон.


6. Решения, указанные в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы.


7. Решение о принятии областного закона в ранее принятой редакции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.


8. В случае принятия областного закона в измененной редакции он направляется Губернатору области как вновь принятый.

Статья 47. Порядок создания и деятельности согласительной комиссии


1. В случае согласия областной Думы с предложением о создании согласительной комиссии принимается постановление областной Думы об избрании в ее состав депутатов областной Думы и сопредседателя согласительной комиссии от областной Думы. Указанное постановление областной Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и направляется Губернатору области.


(часть 1 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 27.02.2008 N 542-ОД)


2. Сопредседатель согласительной комиссии и другие ее члены образуют депутацию областной Думы в согласительной комиссии. Депутат областной Думы, избранный в состав согласительной комиссии, обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании согласительной комиссии по уважительной причине депутат областной Думы заблаговременно информирует сопредседателя согласительной комиссии от областной Думы.


3. Депутаты областной Думы, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении областного закона с правом совещательного голоса.


4. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Губернатора области в отдельности, стремясь выработать единый текст областного закона. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей областного закона, в отношении которых не имелось возражений Губернатора области, если такое изменение обусловлено новой редакцией статей областного закона, выработанной на основе предложений Губернатора области, поддержанных согласительной комиссией.


5. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием депутации областной Думы и депутации Губернатора области. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов каждой депутации. Решение принимается открытым голосованием, если иной порядок не установлен согласительной комиссией.


6. По результатам своей работы согласительная комиссия составляет протокол и сопоставительную таблицу статей областного закона, в которые были внесены изменения. В указанной таблице содержатся предложения о преодолении разногласий. Протокол и сопоставительная таблица подписываются сопредседателями согласительной комиссии от областной Думы и от Губернатора области.


7. Областной закон в редакции согласительной комиссии, протокол и сопоставительная таблица вносятся на повторное рассмотрение областной Думы сопредседателем согласительной комиссии от областной Думы.


8. Если депутациями не преодолено разногласие хотя бы по одному возражению Губернатора области, согласительная комиссия принимает решение о прекращении дальнейшей работы, которое подписывается сопредседателями согласительной комиссии от областной Думы и от Губернатора области и направляется в комитет областной Думы. Комитет информирует областную Думу об итогах работы согласительной комиссии и вносит на рассмотрение проект постановления областной Думы, в котором предлагает областной Думе одно из решений, предусмотренных пунктами 3 и 5 части 3 статьи 46 настоящего Регламента.


9. При рассмотрении областного закона в редакции согласительной комиссии с докладом выступает сопредседатель согласительной комиссии от областной Думы.


10. Областной закон в редакции согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы.


11. Если областной закон в редакции согласительной комиссии не набрал необходимого для принятия числа голосов депутатов областной Думы, председательствующим на заседании областной Думы на голосование ставится вопрос о принятии областного закона в ранее принятой областной Думой редакции. Областной закон в ранее принятой областной Думой редакции считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы.

Глава 7. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Новгородской области. - Утратила силу


Утратила силу. - Постановление Новгородской областной Думы от 23.05.2012 N 179-5 ОД.

Глава 7-1. Порядок рассмотрения областной Думой закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации


(введена Постановлением Новгородской областной Думы

от 26.11.2008 N 840-ОД)

Статья 50-1. Принятие к рассмотрению в областной Думе закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации


1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в областную Думу закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель областной Думы немедленно направляет депутатам, в комитеты областной Думы, депутатские объединения для подготовки замечаний и предложений.


2. Председатель областной Думы назначает комитет областной Думы по законодательству и местному самоуправлению ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации (далее - ответственный комитет) к рассмотрению на заседании областной Думы.


3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации.

Статья 50-2. Сроки рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации


1. Областная Дума рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в областную Думу из Совета Федерации.


2. Председатель областной Думы организует проведение очередного (внеочередного) заседания областной Думы с учетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 50-3. Предварительное рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации ответственным комитетом областной Думы


1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.


2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит решение по нему и может рекомендовать областной Думе принять одно из следующих решений:


1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;


2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Статья 50-4. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы


1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы начинается с оглашения докладчиком решения ответственного комитета, а также поступивших замечаний и предложений.


2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании областной Думы ставит на голосование вопрос о его одобрении.


3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным областной Думой, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов областной Думы.


4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным областной Думой, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов областной Думы.


5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением областной Думы.


6. В случае если из Совета Федерации в областную Думу поступило два и более законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление областной Думы о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.

Статья 50-5. Направление постановления областной Думы о законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в Совет Федерации


Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель областной Думы немедленно направляет в Совет Федерации.

Глава 7-2. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области

(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)



(введена Постановлением Новгородской областной Думы

от 21.12.2010 N 1657-ОД)

Статья 50-6. Ежегодный отчет Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


1. В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Устава Новгородской области областная Дума заслушивает ежегодные отчеты Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области, в том числе о решении вопросов, поставленных областной Думой.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


2. Областная Дума заслушивает ежегодный отчет Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


3. Дата ежегодного отчета Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области устанавливается по согласованию с Губернатором области постановлением областной Думы в первом квартале года, следующего за отчетным.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)

Статья 50-7. Подготовка перечня вопросов о деятельности Правительства Новгородской области


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


1. В течение месяца со дня установления областной Думой даты ежегодного отчета Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области депутатские объединения и комитеты областной Думы направляют председателю областной Думы вопросы о деятельности Правительства Новгородской области. Количество вопросов от каждого депутатского объединения, комитета областной Думы устанавливаются Советом областной Думы. Перечень вопросов от депутатского объединения, комитета областной Думы утверждается решением депутатского объединения, комитета областной Думы.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


2. Совет областной Думы обобщает поступившие к председателю областной Думы в соответствии с частью первой настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов областной Думы о деятельности Правительства Новгородской области.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


3. Утвержденный Советом областной Думы перечень вопросов областной Думы о деятельности Правительства Новгородской области направляется Губернатору области не позднее чем за 20 календарных дней до рассмотрения ежегодного отчета Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области на заседании областной Думы.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)

Статья 50-8. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области на заседании областной Думы


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


1. Ежегодный отчет Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области областная Дума заслушивает на своем заседании. Депутаты вправе задавать вопросы Губернатору области, высказывать свое мнение о деятельности Правительства Новгородской области.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


2. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора области о результатах деятельности Правительства Новгородской области областная Дума принимает постановление, проект которого вносит председатель областной Думы.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)



Глава 7-3. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСА О ЕЖЕГОДНОМ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


(введена Постановлением Новгородской областной Думы

от 30.11.2011 N 2068-ОД)

Статья 50-9. Ежегодный отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области


1. В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 статьи 33 Устава Новгородской области областная Дума заслушивает ежегодные отчеты начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее - начальник УМВД России по Новгородской области) о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее - УМВД России по Новгородской области) в первом квартале года, следующего за отчетным.


2. Дата ежегодного отчета начальника УМВД России по Новгородской области о результатах деятельности УМВД России по Новгородской области (далее - ежегодный отчет начальника УМВД России по Новгородской области) устанавливается по согласованию с начальником УМВД России по Новгородской области постановлением областной Думы в четвертом квартале отчетного года.


3. Не позднее чем за 14 дней до назначенной даты ежегодного отчета начальника УМВД России по Новгородской области информационно-аналитическая записка о проводимой работе по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемых мерах по обеспечению общественного доверия и поддержке граждан направляется УМВД России по Новгородской области в областную Думу и размещается на официальном сайте УМВД России по Новгородской области в информационно-коммуникационной сети Интернет.


4. В ежегодном отчете начальника УМВД России по Новгородской области содокладчиком может выступать начальник Новгородского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте с информацией о результатах деятельности по обеспечению правопорядка на объектах железнодорожного транспорта области, находящихся в оперативном обслуживании, по согласованию с областной Думой.

Статья 50-10. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете начальника УМВД России по Новгородской области на заседании областной Думы


1. Ежегодный отчет начальника УМВД России по Новгородской области областная Дума заслушивает на своем заседании.


2. Депутаты вправе задавать вопросы начальнику УМВД России по Новгородской области, высказывать свое мнение о деятельности УМВД России по Новгородской области.


3. По итогам заслушивания ежегодного отчета начальника УМВД России по Новгородской области областная Дума принимает постановление, проект которого вносит председатель областной Думы.

Глава 8. Рассмотрение областной Думой иных вопросов, отнесенных к ее ведению

Статья 51. Обращения в областную Думу


1. Областная Дума вправе принимать к своему рассмотрению обращения органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений по иным вопросам, отнесенным к ее ведению.


2. При обращении в областную Думу могут быть истребованы:


1) текст обращения (в случае обращения коллегиального органа - решение данного органа с указанием представителя при рассмотрении вопроса в областной Думе);


2) проект постановления областной Думы, согласованный при необходимости с заинтересованными органами и организациями;


3) пояснительная записка к проекту постановления областной Думы, содержащая обоснование необходимости его принятия, прогноз социально-экономических, юридических и иных последствий его реализации;


4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта постановления областной Думы, реализация которого потребует материальных затрат);


5) иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения.


3. Рассмотрев обращение, областная Дума принимает постановление в порядке, предусмотренном частями 3 - 5 статьи 43 настоящего Регламента.


4. Областная Дума заслушивает ежегодное Послание Губернатора Новгородской области к областной Думе о положении в Новгородской области, об основных направлениях экономической и социальной политики (далее - ежегодное Послание) в первоочередном порядке. О намерении Губернатора области обратиться с ежегодным Посланием областная Дума уведомляется письменно не позднее чем за 10 календарных дней до дня заседания областной Думы.


Вместе с уведомлением о намерении Губернатора области обратиться с ежегодным Посланием в областную Думу могут быть направлены основные тезисы ежегодного Послания.


Продолжительность выступления Губернатора области с ежегодным Посланием на заседании областной Думы устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с Губернатором области.


(часть 4 введена Постановлением Новгородской областной Думы от 25.02.2010 N 1294-ОД)

Статья 51-1. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с взаимоотношениями областной Думы и прокурора области


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 24.03.2010 N 1360-ОД)


1. Проекты повестки дня заседания областной Думы, областных законов, постановлений областной Думы, иных документов и другие необходимые материалы направляются прокурору области не позднее чем за 4 календарных дня до их рассмотрения на заседании областной Думы.


После принятия областной Думой нормативных правовых актов их копии направляются прокурору области.


2. Поступивший в областную Думу протест прокурора области или заместителя прокурора области рассматривается на ближайшем заседании областной Думы. Контроль за его рассмотрением по существу и направление ответа прокурору области осуществляются комитетом областной Думы, к ведению которого отнесен вопрос, по которому внесен протест прокурора области.


3. Поступившее в областную Думу представление прокурора области или заместителя прокурора области подлежит безотлагательному рассмотрению. Контроль за его рассмотрением по существу и направление ответа прокурору области осуществляются комитетом областной Думы, к ведению которого отнесен вопрос, по которому внесено представление прокурора области.


4. Поступившее в областную Думу требование прокурора области рассматривается на ближайшем заседании областной Думы. Контроль за его рассмотрением по существу и направление ответа прокурору области осуществляются комитетом областной Думы, к ведению которого отнесен вопрос, по которому внесено требование прокурора области.


5. В постановлении областной Думы, принятом в связи с поступлением протеста, представления либо требования прокурора области, может быть изложено обращение в Правительство Новгородской области с просьбой организовать работу соответствующего органа исполнительной власти области в качестве разработчика необходимого нормативного правового акта для внесения в установленном порядке на рассмотрение областной Думы.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


Постановление областной Думы, принимаемое в связи с поступлением протеста, представления либо требования прокурора области, может содержать обращение к субъектам права законодательной инициативы о необходимости внесения на рассмотрение областной Думы соответствующего нормативного правового акта.

Статья 51-2. Участие в заседаниях областной Думы политических партий, не представленных в областной Думе


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 27.03.2013 N 500-5 ОД)


1. Политические партии, не представленные в областной Думе, независимо от того, действуют ли на территории Новгородской области региональные отделения таких политических партий (далее - политические партии), вправе один раз в год участвовать в заседании областной Думы. Неучастие политической партии в заседании областной Думы не является основанием для проведения дополнительного заседания областной Думы с ее участием.


2. На основании Программы законопроектной работы областной Думы на текущий календарный год коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии (коллегиальный постоянно действующий руководящий орган регионального отделения политической партии, в случае если это предусмотрено уставом политической партии) не позднее 1 июня текущего года представляет в областную Думу решение об участии этой политической партии в соответствующем заседании областной Думы. Этим решением должен быть определен представитель политической партии, уполномоченный выступать от ее имени на данном заседании областной Думы.


3. Приглашение представителям политических партий на заседание областной Думы направляется в письменной форме не позднее чем за 14 календарных дней до дня очередного заседания областной Думы, материалы по повестке дня заседания областной Думы направляются в порядке, предусмотренном статьей 29 настоящего Регламента.


4. Представители политических партий участвуют в заседании областной Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.


Для представителей политических партий предусматриваются места в зале заседания областной Думы.

Статья 51-3. Избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы


(введена Постановлением Новгородской областной Думы от 30.11.2011 N 2068-ОД)


1. В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации") решение об избрании члена Совета Федерации - представителя от областной Думы должно быть принято не позднее трех месяцев со дня первого заседания в правомочном составе областной Думы нового созыва.


(в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.04.2012 N 151-5 ОД)


Кандидатура для избрания представителя в Совете Федерации от областной Думы вносится на рассмотрение областной Думы председателем областной Думы. Группа депутатов областной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов может внести на рассмотрение областной Думы альтернативную кандидатуру (альтернативные кандидатуры) для избрания представителя в Совете Федерации от областной Думы.


2. Представление председателя областной Думы по кандидатуре, предложение группы депутатов областной Думы с их личными подписями по альтернативной кандидатуре (альтернативным кандидатурам) оформляются в письменном виде и вносятся на рассмотрение областной Думы вместе с документами, определенными статьей 7 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".


3. На заседании областной Думы кандидатура представляется председателем областной Думы. Альтернативная кандидатура (альтернативные кандидатуры) представляется на заседании областной Думы депутатом, уполномоченным группой депутатов, предлагающих указанную кандидатуру (кандидатуры).


Перед началом процедуры голосования, связанной с избранием члена Совета Федерации от областной Думы, производится обсуждение выдвинутой кандидатуры (кандидатур), которое включает представление кандидата (кандидатов) для избрания члена Совета Федерации от областной Думы, их выступление, вопросы депутатов областной Думы, а также ответы на эти вопросы.


Кандидату по его ходатайству предоставляется слово для выступления. После выступления кандидата депутаты областной Думы вправе задавать вопросы кандидату.


Время, в течение которого производится обсуждение выдвинутых кандидатур, определяется на заседании областной Думой.


В случае если ни один из альтернативных кандидатов не набрал необходимого количества голосов, вопрос об избрании представителя в Совете Федерации от областной Думы переносится на ближайшее заседание областной Думы.


4. Решение областной Думы об избрании члена Совета Федерации - представителя от областной Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы тайным голосованием и оформляется соответствующим постановлением областной Думы.


В постановлении областной Думы об избрании члена Совета Федерации - представителя от областной Думы указывается день вступления настоящего постановления в силу. Постановление областной Думы об избрании члена Совета Федерации - представителя от областной Думы не позднее чем на следующий день после дня вступления его в силу размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не позднее пяти дней со дня вступления его в силу направляется в Совет Федерации.


(часть 4 в ред. Постановления Новгородской областной Думы от 25.04.2012 N 151-5 ОД)

Статья 51-4. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты


(введена Постановлением Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


1. Внесенные в областную Думу предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты на заседании областной Думы представляются председателем областной Думы.


Председатель Счетной палаты назначается на должность тайным голосованием депутатов областной Думы с использованием бюллетеней.


В список для тайного голосования включаются все кандидатуры, внесенные на должность председателя Счетной палаты.


Для голосования областная Дума утверждает список кандидатур на должность председателя Счетной палаты.


По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Счетной палаты, проводится обсуждение на заседании областной Думы, в ходе которого они отвечают на вопросы депутатов областной Думы.


Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов областной Думы.


В случае если на должность председателя Счетной палаты было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат областной Думы может голосовать только за одного кандидата.


Избранным на должность председателя Счетной палаты по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от числа избранных депутатов областной Думы.


Если единственный кандидат, или во втором туре голосования - ни один из двух кандидатов, не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов областной Думы, вопрос о назначении на должность председателя Счетной палаты переносится на ближайшее заседание областной Думы с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.


Решение о назначении на должность председателя Счетной палаты оформляется постановлением областной Думы.


2. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, внесенные в областную Думу председателем Счетной палаты, на заседании областной Думы представляются председателем областной Думы.


По внесенным кандидатурам проводится обсуждение на заседании областной Думы, в ходе которого они отвечают на вопросы депутатов областной Думы.


Решение о назначении на должности заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты принимается путем открытого голосования.


Кандидат считается назначенным, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов областной Думы.


В случае неизбрания кандидата вопрос о назначении на должность заместителя председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты переносится на ближайшее заседание областной Думы с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.


Решение о назначении на должности заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты оформляется постановлением областной Думы.

Статья 51-5. Поручения областной Думы Счетной палате


(введена Постановлением Новгородской областной Думы от 25.09.2013 N 696-5 ОД)


1. Поручения областной Думы Счетной палате, на основании которых осуществляется планирование деятельности Счетной палаты в соответствии с областным законом от 05.05.2011 N 995-ОЗ "О Счетной палате Новгородской области", оформляются постановлениями областной Думы.


2. Депутаты областной Думы, депутатские объединения и комитеты областной Думы, ежегодно, не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому, направляют председателю областной Думы предложения по проведению Счетной палатой контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий в предстоящем году. Перечень предложений от депутатского объединения, комитета областной Думы утверждается решением депутатского объединения, комитета областной Думы.


3. Совет областной Думы обобщает поступившие к председателю областной Думы в соответствии с частью второй настоящей статьи предложения и готовит проект постановления областной Думы о поручении Счетной палате, содержащий перечень контрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий с указанием сроков их проведения.


4. Для включения в годовой план работы Счетной палаты поручения областной Думы направляются в Счетную палату не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому.


5. Подготовка поручений областной Думы Счетной палате, на основании которых вносятся изменения в годовой план работы Счетной палаты, осуществляется в порядке, определенном в частях 1 - 3 настоящей статьи, в сроки, не превышающие 20 дней со дня поступления председателю областной Думы соответствующих предложений.

Статья 51-6. Порядок заслушивания областной Думой информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации


(введена Постановлением Новгородской областной Думы от 27.09.2017 N 319-ОД)


1. В соответствии с пунктом 13 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти Российской Федерации (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти) по приглашению областной Думы выступает на заседаниях областной Думы с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Новгородской области и отвечает на вопросы депутатов областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.


2. В случае невозможности присутствия на заседании областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за один день до дня проведения заседания уведомляет об этом областную Думу с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.


3. Предложения о приглашении руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для выступления с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти с указанием интересующих вопросов могут вноситься председателем областной Думы, комитетами и депутатскими объединениями.


Председатель областной Думы рассматривает поступившие предложения и вносит их на рассмотрение Совета областной Думы.


4. Приглашение на заседание областной Думы с утвержденным Советом областной Думы перечнем вопросов направляется руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания областной Думы.


5. В случае если руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти не смог прибыть на заседание областной Думы и депутаты областной Думы не удовлетворены выступлением должностного лица, которое выступало на заседании областной Думы в соответствии с частью 2 настоящей статьи, то по решению областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти может быть приглашен на другое заседание областной Думы.


6. По итогам выступления руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти областная Дума принимает постановление.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 52. Рассмотрение проектов областных законов, не принятых областной Думой предыдущего созыва в окончательной редакции


Проекты областных законов, не принятые областной Думой в окончательной редакции, а также принятые областной Думой, но отклоненные Губернатором области, рассматриваются областной Думой следующего созыва на той стадии, на которой было прервано их рассмотрение, если иное решение не будет принято областной Думой нового созыва.

О Регламенте Новгородской областной Думы (с изменениями на 26 сентября 2018 года)

Название документа: О Регламенте Новгородской областной Думы (с изменениями на 26 сентября 2018 года)

Номер документа: 1480-III ОД

Вид документа: Постановление Новгородской областной Думы

Принявший орган: Новгородская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: "Новгородские ведомости", N 46, 27.09.2006.
Дата принятия: 30 августа 2006

Дата редакции: 26 сентября 2018