По состоянию на 2005 год в сельских населенных пунктах округа проживает 46,7 тыс. человек, что составляет 64 процента всего населения. За последние десять лет отмечена значительная миграция сельского населения в районные центры округа, что обусловлено резким снижением социального уровня жизни на селе.
Институционально-экономический кризис, постигший в целом Российскую Федерацию в переходный к рынку период, стал причиной критического спада в экономике Российской Федерации и округа, что привело к резкому сокращению количества рабочих мест и повышению уровня безработицы среди трудоспособных граждан, особенно сельских жителей.
В середине 2005 года уровень официально регистрируемой безработицы по округу составил 6,0 процентов (1,9 тыс. чел.), а фактическая безработица - 10,7 процентов от численности экономически активного населения, что является одним из высоких показателей среди российских регионов.
Несмотря на достигнутую стабилизацию экономической ситуации на селе, объективно трудные природно-климатические, ценовые и прочие условия региона не позволяют кардинально и в короткие сроки решить проблему высокой безработицы за счет традиционных методов развития коллективных сельхозпредприятий.
Между тем, наличие фактора незанятости значительной части населения оказывает существенное воздействие на рост социальной напряженности, снижение материального положения людей, отток жителей из сельской местности и, в целом, на снижение количества и качества трудоресурсного потенциала округа в агроэкономике.
Анализ демографической ситуации и занятости на селе выявил следующие негативные тенденции:
1) сохраняются высокие показатели фактической безработицы на селе 17,3 процентов (в среднем среди сел округа);
2) снижается трудоресурсный потенциал села, происходит потеря квалифицированных кадров;
3) численность сельского населения в период с 1995 по 2005 годы снизилась на 12,6 процентов;
4) наблюдается снижение рождаемости и увеличение смертности сельского населения, в том числе сохраняется высокий уровень смертности основной части экономически активного населения;
5) установился активный миграционный отток населения, в том числе "скрытая" миграция людей трудоспособного возраста;
6) средний возраст сельского населения составляет всего 31,1 лет;
7) средняя продолжительность жизни сельского населения составляет 61,1 лет.
Таким образом, в сфере занятости и на рынке труда, и в демографических показателях сел округа сложились тревожные тенденции, требующие срочных превентивных мер организационного, финансового и правового характеров, реализация которых должна стать первоочередным приоритетом в работе всех уровней и ветвей государственных, муниципальных и хозяйственных органов управления округа. В частности, одним из эффективных мер по разрешению настоящей проблемы может стать применение программно-целевого метода.