ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 13 июля 2006 года N 370-З N 755-III
О ТЕРРИТОРИЯХ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в редакции Законов РС(Я) от 19.02.2009 662-З N 225-IV, от 23.04.2009 681-З N 253-IV, от 15.10.2009 737-З N 365-IV, от 28.05.2015 1456-З N 467-V)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 13.07.2006 З N 756-III
Настоящий закон устанавливает порядок образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) для ведения ими на этих территориях традиционного природопользования, традиционной хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни, а также для решения экономических, социальных и демографических проблем.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) территории традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) (далее - территории традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности) - особо охраняемые территории, образованные для ведения традиционного природопользования, традиционной хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера Республики Саха (Якутия) (далее - малочисленные народы);
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 1456-З N 467-V)
2) традиционное природопользование малочисленными народами (далее - традиционное природопользование) - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов малочисленными народами;
3) традиционная хозяйственная деятельность малочисленных народов (далее - традиционная хозяйственная деятельность) - исторически сложившиеся способы природопользования и виды традиционной хозяйственной деятельности, присущие малочисленным народам;
4) обычаи малочисленных народов - традиционно сложившиеся и широко применяемые малочисленными народами правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни;
5) традиционный образ жизни малочисленных народов (далее - традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;
6) исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;
7) уполномоченные представители малочисленных народов - физические лица или организации, которые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) представляют интересы этих народов.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности
1. Правовое регулирование отношений в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также правилами международного договора Российской Федерации.
2. Для целей настоящего закона правовое регулирование указанных отношений может осуществляться обычаями малочисленных народов, если такие обычаи не противоречат федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим законом
Настоящий закон регулирует отношения в области образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности для ведения на этих территориях традиционного природопользования, традиционной хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов, а также лицами, не относящимися к малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущими такие же, как и малочисленные народы, традиционное природопользование, традиционную хозяйственную деятельность и традиционный образ жизни, в порядке, установленном законами Республики Саха (Якутия).
Статья 3.1. Органы, осуществляющие полномочия в области образования, использования, охраны территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности
(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 1456-З N 467-V)
1. Правительство Республики Саха (Якутия) определяет орган, координирующий вопросы образования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности и уполномоченный на ведение реестра территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности (далее - уполномоченный орган).
2. Органами, осуществляющими полномочия в области образования, использования, охраны территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, являются Правительство Республики Саха (Якутия), уполномоченный орган и органы местного самоуправления.
3. Уполномоченный орган и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции координируют деятельность органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления в сфере образования, организации и функционирования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, в том числе ведение реестра территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.
Статья 4. Цели настоящего закона
Целями настоящего закона являются:
1) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов;
2) сохранение и развитие самобытной культуры малочисленных народов;
3) сохранение и развитие традиционной хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов;
4) сохранение на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности биологического разнообразия.
Статья 5. Субъекты традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности
Субъектами традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности являются:
1) общины малочисленных народов;
2) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 1456-З N 467-V;
3) лица, относящиеся к малочисленным народам;
4) лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущие такие же, как малочисленные народы, традиционное природопользование, традиционную хозяйственную деятельность и традиционный образ жизни.
Статья 6. Виды традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 1456-З N 467-V)
Видами традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности являются:
1) животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство);
2) переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов;
3) собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак);
4) разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства;
5) бортничество, пчеловодство;
6) рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов;
7) промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции;
8) земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений;
9) заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
10) собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений);
11) добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;
12) художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов);
13) строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.
Статья 7. Нетрадиционное природопользование и нетрадиционная хозяйственная деятельность на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности
Нетрадиционное природопользование и нетрадиционная хозяйственная деятельность на территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности осуществляются субъектами традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Виды территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 1456-З N 467-V)
1. С учетом особого правового режима территории традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности относятся к особо охраняемым территориям федерального, республиканского и местного значения.
2. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий республиканского и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий республиканского и местного значения устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления.
Статья 9. Порядок образования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности республиканского значения
Образование территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности республиканского значения осуществляется решениями Правительства Республики Саха (Якутия) на основании обращений субъектов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.
Статья 10. Порядок образования территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности местного значения
1. Образование территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности местного значения осуществляется решениями органов местного самоуправления на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или уполномоченных представителей малочисленных народов.
2. Образование территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности местного значения, находящихся на территориях нескольких муниципальных образований, осуществляется решениями органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Статья 11. Размеры и границы территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности
1. Размеры территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности определяются с учетом следующих условий:
1) поддержания достаточных для обеспечения возобновляемости и сохранения биологического разнообразия популяций растений и животных;
2) возможности осуществления лицами, относящимися к малочисленным народам, различных видов традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности;
3) сохранения исторически сложившихся социальных и культурных связей лиц, относящихся к малочисленным народам;
4) сохранения целостности объектов историко-культурного наследия.
2. Границы территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности различных видов утверждаются соответственно Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления.
Границы таких зон закрепляются на местности специальными информационными знаками, указывающими их правовой статус и режим использования.
Уполномоченный орган, органы местного самоуправления информируют население об образовании территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 1456-З N 467-V)
Статья 12. Части территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности
На территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности могут выделяться следующие их части:
1) поселения, в том числе поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения, стационарные жилища, стойбища, стоянки оленеводов, охотников, рыболовов;
2) участки земли и водного пространства, используемые для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни, в том числе оленьи пастбища, охотничьи и иные угодья, участки акваторий моря для осуществления рыболовства, сбора дикорастущих растений;
