Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2006 года N 90

О мерах по реализации административной реформы в Ростовской области

(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 10.11.2011 N 117, НГР:ru61000201100733 )

(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Ростовской области от 30.06.2006 N 238, НГР:ru61000200600171;
постановление Администрации Ростовской области от 14.03.2007 N 93, НГР:ru61000200700083;
постановление Администрации Ростовской области от 13.10.2008 N 502, НГР:ru61000200800377;
постановление Администрации Ростовской области от 12.08.2010 N 115, НГР:ru61000201000459;
постановление Администрации Ростовской области от 19.01.2011 N 11, НГР:ru61000201100005;
постановление Администрации Ростовской области от 10.08.2011 N 509, НГР:ru61000201100439).

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, в целях повышения эффективности деятельности Администрации области и областных органов исполнительной власти по исполнению возложенных на них полномочий, а также качества и доступности государственных услуг, оказываемых соответствующими органами,

постановляю:

1. Создать комиссию по проведению административной реформы в Ростовской области.

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 13.10.2008 N 502, НГР:ru61000200800377).

2. Утвердить:

2.1. План мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 году согласно приложению 1.

2.2. Состав комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области согласно приложению 2.

2.3. Положение о комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области согласно приложению 3.

2.4. - Утратил силу. - постановление Администрации Ростовской области от 13.10.2008 N 502, НГР:ru61000200800377.

3. Определить в качестве:

3.1. Должностного лица, ответственного за реализацию мероприятий административной реформы в Ростовской области, заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Гончарова В.Г.

(пункт 3.1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.08.2010 N 115, НГР:ru61000201000459).

3.2. Уполномоченного органа, ответственного за проведение административной реформы в Ростовской области, комиссию по проведению административной реформы в Ростовской области.

4. Комиссия по проведению административной реформы в Ростовской области в трехнедельный срок разработать и внести на утверждение Главе Администрации (Губернатору) области Программу проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах.

5. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов области подготовить планы мероприятий и утвердить составы комиссий и (или) рабочих групп по проведению административной реформы на территории соответствующих муниципальных образований с учетом положений настоящего постановления.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Гончарова В.Г.

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.08.2010 N 115, НГР:ru61000201000459).

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.ЧУБ

Постановление вносит

центр информационно-методической

работы и подготовки кадров

Администрации области

Приложение 1

к постановлению

Администрации области

от 21.03.2006 N 90

ПЛАН

мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 году

N п/п

Наименование
 мероприятий

Срок
 реализации

Результат

Ответственный

1

2

3

4

5

1. Оптимизация полномочий и функций областных органов исполнительной власти

1.1.

Формирование отраслевых реестров полномочий и функций областных органов исполнительной власти

I - II кварталы
 2006 года

отраслевые реестры
 полномочий и функций
 областных органов исполнительной власти

заместители Главы Администрации (Губернатора) области;

 руководители областных органов исполнительной власти

1.2.

Формирование сводного реестра полномочий и функций областных органов исполнительной власти

III квартал
 2006 года

сводный реестр
 полномочий и функций
 областных органов исполнительной власти

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

1.3.

Разработка электронной системы формирования, ведения и автоматизированной обработки отраслевых и сводного реестров полномочий и функций областных органов исполнительной власти

III - IV кварталы 2006 года

электронная
 система

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области
 по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

1.4.

Мониторинг полномочий и функций областных органов исполнительной власти, ведение отраслевых и сводного реестров полномочий и функций областных органов исполнительной власти

III - IV кварталы
 2006 года

изменения в отраслевые и сводный реестры полномочий и функций областных органов исполнительной власти

заместители Главы Администрации (Губернатора) области;

 руководители областных органов исполнительной власти

1.5.

Анализ полномочий и функций областных органов исполнительной власти, внесение необходимых изменений в положения о соответствующих органах

весь период

проекты постановлений Администрации области

заместители Главы Администрации (Губернатора) области;

 руководители областных органов исполнительной власти

2. Оптимизация системы и структуры областных органов исполнительной власти

2.1.

Разработка методических рекомендаций по определению штатной численности областных органов исполнительной власти на основе анализа трудозатрат, а также методологических подходов к построению системы и структуры соответствующих органов

II квартал
 2006 года

методические
 рекомендации

заместители Главы Администрации (Губернатора) области;

 руководители областных органов исполнительной власти

2.2.

Подготовка проекта решения коллегии Администрации области "О согласовании методических рекомендаций по определению штатной численности и формированию организационных структур областных органов исполнительной власти"

II - III кварталы
 2006 года

проект решения коллегии Администрации области

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 руководители областных органов исполнительной власти

2.3.

Подготовка проекта областного закона "О системе исполнительных органов государственной власти Ростовской области"

III квартал
 2006 года

проект областного закона

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 руководители областных органов исполнительной власти

2.4.

Подготовка проекта постановления Администрации области "О структуре исполнительных органов государственной власти Ростовской области"

III квартал
 2006 года

проект постановления Администрации области

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 руководители областных органов исполнительной власти

2.5.

Определение средних трудозатрат на выполнение функций областных органов исполнительной власти

III - IV кварталы
 2006 года

карты трудозатрат

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 руководители областных органов исполнительной власти

2.6.

Описание процедуры доказательства областными органами исполнительной власти необходимости введения дополнительных функций, увеличения штатной численности соответствующих органов, изменения их структуры

III квартал
 2006 года

изменения в Регламент Администрации Ростовской области

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 руководители областных органов исполнительной власти

2.7.

Подготовка и анализ предложений областных органов исполнительной власти по вопросам корректировки организационных структур и изменения штатной численности

весь период

рекомендации областным органам исполнительной власти

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 руководители областных органов исполнительной власти

2.8.

Информационно-методическоеобеспечение деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления области по формированию организационных структур и определению их штатной численности

весь период

методические рекомендации

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов

3.1.

Формирование реестров государственных услуг, предоставляемых областными органами исполнительной власти в рамках реализации закрепленных за ними полномочий

I - II кварталы
 2006 года

реестры государственных услуг

заместители Главы Администрации (Губернатора) области;

 руководители областных органов исполнительной власти

3.2.

Формирование сводного реестра государственных услуг, предоставляемых областными органами исполнительной власти в рамках реализации закрепленных за ними полномочий

II - III кварталы
 2006 года

сводный реестр государственных услуг

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

3.3.

Подготовка заявки для участия Администрации Ростовской области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для выделения средств на стимулирование проведения административной реформы
 в 2006 году

2006 год

конкурсная
 заявка

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.;

 министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.;

 министр труда и социального развития области Васильева А.М.;

 министр общего и профессионального образования области Гуськов И.А.;

 министр здравоохранения области Быковская Т.Ю.;

 мэр г. Шахты Понамаренко С.А.

3.4.

Разработка административных регламентов и стандартов государственных услуг в сфере:
 предоставления гражданам и организациям земельных участков;

 предоставления и расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

 направления жителей области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи;

 развития инновационного бизнеса на территории области;

 лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

2006 год

административные регламенты, стандарты государственных услуг

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.;

 министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.;

 министр труда и социального развития области Васильева А.М.;

 министр здравоохранения области Быковская Т.Ю.;

 мэр г. Шахты Понамаренко С.А.

3.5.

Организация независимой экспертизы административных регламентов и стандартов государственных услуг в сфере:
 предоставления гражданам и организациям земельных участков;

 предоставления и расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

 направления жителей области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи;

 развития инновационного бизнеса на территории области;

 лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

2006 год

экспертные заключения

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.;

 министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.;

 министр труда и социального развития области Васильева А.М.;

 министр здравоохранения области Быковская Т.Ю.;

 мэр г. Шахты Понамаренко С.А.

3.6.

Пилотное внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в сфере:
 предоставления гражданам и организациям земельных участков;

 предоставления и расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

 направления жителей области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи;

 развития инновационного бизнеса на территории области;

 лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

2006 год

повышение качества и доступности государственных услуг

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.;

 министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вербоватый Ю.Е.;

 министр труда и социального развития области Васильева А.М.;

 министр здравоохранения области Быковская Т.Ю.;

 мэр г. Шахты Понамаренко С.А.

3.7.

Внедрение системы менеджмента качества в соответствии
 с международным стандартом
 ИСО 9001:2000 в г. Шахты Ростовской области

2006 год

повышение эффективности деятельности администрации г. Шахты

мэр г. Шахты Понамаренко С.А.

3.8.

Анализ эффективности системы менеджмента качества в г. Шахты и подготовка предложений по внедрению международной системы менеджмента качества на территории городских округов и муниципальных районов Ростовской области

2006 год

аналитическая записка

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 мэр г. Шахты Понамаренко С.А.

3.9.

Подготовка отчета о реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 году

IV квартал
 2006 года

отчет

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 руководители областных органов исполнительной власти

4. Управление по результатам

4.1.

Мониторинг достижения показателей результативности деятельности областных органов исполнительной власти

весь период

аналитические записки

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.;

 руководители областных органов исполнительной власти

4.2.

Совершенствование системы показателей результативности деятельности областных органов исполнительной власти

III - IVкварталы
 2006 года

предложения по внесению изменений в решение коллегии Администрации области

заместители Главы Администрации (Губернатора) области;

 руководители областных органов исполнительной власти

5. Совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов

5.1.

Оптимизация порядка сопровождения инвестиционных проектов на территории области

II - IV кварталы
 2006 года

изменения в постановление Администрации области

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.

5.2.

Подготовка предложений по расширению форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области

IV квартал
 2006 года

предложения

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.;

 руководители областных органов исполнительной власти

5.3.

Внедрение усовершенствованного порядка сопровождения инвестиционных проектов на территории области

IV квартал
 2006 года

повышение инвестиционной активности

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.

6. Совершенствование системы предоставления гражданам и
 организациямуслугв сфере начального профессионального образования

6.1.

Создание регионального ресурсного центра подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации по профессиям металлообработки и машиностроения в г. Таганроге

III квартал
 2006 года

региональный ресурсный центр подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации
 по профессиям металлообработки и машиностроения
 в г. Таганроге

министр общего и профессионального образования области Гуськов И.А.;

 мэр г. Таганрога Федянин Н.Д.

6.2.

Пилотное внедрение механизма предоставления услуг гражданам и организациям в сфере начального профессионального образования на базе регионального ресурсного центра в г. Таганроге

IV квартал
 2006 года

повышение качества государственных услуг

министр общего и профессионального образования области Гуськов И.А.;

 мэр г. Таганрога Федянин Н.Д.

7. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества,
 информационное обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области

7.1.

Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Ростовской областью и организациями

весь период

соглашения

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.;

 руководители областных органов исполнительной власти

7.2.

Содействие созданию советов предпринимателей на территориях городских округов и муниципальных районов области

весь период

советы предпринимателей

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.;

 руководители областных органов исполнительной власти

7.3.

Проведение регулярных консультаций с представителями гражданского общества, профессиональных сообществ и органов местного самоуправления по вопросам развития государственного уп равления и повышения качества государственных услуг на территории области

весь период

предложения по вопросам развития государственного управления и повышения качества государственных услуг

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 руководители областных органов исполнительной власти

7.4.

Формирование системы взаимодействия Администрации области с молодыми учеными, специализирующимися на разработке приоритетных для области тем диссертационных исследований

II - IV кварталы
 2006 года

банк данных
 специалистов

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

7.5.

Организация освещения хода проведения административной реформы в Ростовской области в средствах массовой информации

весь период

информационные материалы

пресс-секретарь Главы Администрации (Губернатора) области Боевец Е.П.;

 начальник главного управления пресс-службы и информации Администрации области Потрапелюк В.С.

7.6.

Изучение мнения населения области о результативности проведения административной реформы в Ростовской области

весь период

обобщенные данные социологических исследований

начальник главного управления пресс-службы и информации Администрации области Потрапелюк В.С.

7.7.

Разработка раздела "Административная реформа" на официальном сайте Администрации области

II - III кварталы
 2006 года

раздел официального сайта Администра ции области

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 пресс-секретарь Главы Администрации (Губернатора) области Боевец Е.П.

7.8.

Сопровождение раздела "Административная реформа" на официальном сайте Администрации области

IV квартал
 2006 года

информационные материалы

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 пресс-секретарь Главы Администрации (Губернатора) области Боевец Е.П.

8. Кадровое обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области

8.1.

Организация и проведение совещаний, семинаров, курсов повышения квалификации с работниками областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам административной реформы

весь период

учебные
 мероприятия

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

8.2.

Разработка и пилотное внедрение системы дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих области: "Основы взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ростовской области в процессе реализации властных полномочий"

III - IV кварталы
 2006 года

система дистанционного обучения

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;

 руководители областных органов исполнительной власти

8.3.

Развитие партнерских отношений с высшими учебными заведениями, специализирующимися на подготовке кадров государственного и муниципального управления

IV квартал
 2006 года

совместные мероприятия

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

9. Организационное обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области

9.1.

Разработка нормативной правовой базы проведения административной реформы в Ростовской области

2006 год

нормативные правовые акты

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

9.2.

Подготовка предложений по формированию комиссии и рабочей группы по проведению административной реформы в Ростовской области

2006 год

информация о составе комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

9.3.

Формирование экспертных групп по проведению административной реформы в Ростовской области (из числа работников областных органов исполнительной власти, представителей высших учебных заведений, др угих экспертов)

2006 год

информация о составе экспертных групп по проведению административной реформы в Ростовской области

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.

Заместитель начальника

общего отдела

Администрации области

Л.В. Кулик

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»