• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ЗАКОН
 
 ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 15 июля 2006 года N 41-ЗО
 
 
О референдуме Челябинской области

(в редакции Законов Челябинской области от 23.08.2007 N 173-ЗО, от 28.05.2009 N 436-ЗО, от 18.11.2010 N 17-ЗО, от 25.01.2011 N 67-ЗО, от 25.08.2011 N 174-ЗО, от 27.10.2011 N 222-ЗО, от 29.08.2013 N 533-ЗО, от 29.05.2014 N 694-ЗО, от 28.01.2015 N 108-ЗО, от 26.02.2015 N 131-ЗО, от 02.06.2015 N 174-ЗО, от 04.12.2015 N 267-ЗО, от 02.06.2016 N 364-ЗО, от 06.09.2017 N 568-ЗО, от 02.10.2018 N 780-ЗО, от 08.05.2019 N 897-ЗО)


Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 29 июня 2006 г. N 201

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование проведения референдума Челябинской области


1. Правовое регулирование проведения референдума Челябинской области (далее - референдум) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


2. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующего референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после их вступления в силу.


3. Порядок регистрации (учета) участников референдума, составления списков участников референдума, образования округа и участков референдума, организации деятельности комиссий референдума, обеспечения гласности их деятельности, расформирования комиссий референдума, статус членов комиссий референдума устанавливаются в соответствии с Федеральным законом.


4. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, устанавливается Федеральным законом.


5. Ответственность за нарушение законодательства о референдумах устанавливается федеральными законами.

Статья 2. Основные термины и понятия


Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе, соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе.

Статья 3. Право граждан на участие в референдуме


1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Челябинской области и достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума, за исключением случаев, специально оговоренных Федеральным законом.


2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


3. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.


4. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства на территории Челябинской области во время проведения референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме.


5. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Вопросы референдума


1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.


2. Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.


3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.


4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.


5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.


6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:


1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Челябинской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Челябинской области либо об отсрочке указанных выборов;


2) о персональном составе органов государственной власти Челябинской области;


3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;


4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Челябинской области;


5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума


1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Челябинской области или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.


2. Законодательное Собрание Челябинской области (далее - Законодательное Собрание) вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.


3. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

Глава II. Назначение референдума

Статья 6. Инициатива проведения референдума


1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме, если иное не установлено федеральным законом.


2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.


3. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию Челябинской области подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения референдума


1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме.


2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Челябинской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.


3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению референдума для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Челябинской области. Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.


(в ред. Закона Челябинской области от 28.01.2015 N 108-ЗО)


4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.


К протоколу прилагается список участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и их подписи. В протоколе собрания инициативной группы по проведению референдума указываются дата и место проведения собрания, количество участников собрания, повестка собрания, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум, решение о выдвижении инициативы проведения референдума, о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, в том числе по финансовым вопросам, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, а также фамилии, имени, отчества и подписи председателя и секретаря собрания.


5. Избирательная комиссия Челябинской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:


1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона - о направлении их в Законодательное Собрание;


2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума.


6. Законодательное Собрание обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.


7. Законодательное Собрание не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.


8. Если Законодательное Собрание признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, избирательная комиссия Челябинской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Законодательным Собранием соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона.


9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Челябинской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до официального опубликования результатов референдума.


10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума, в порядке, установленном Федеральным законом, создается согласительная комиссия. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в части 8 настоящей статьи, приостанавливается.


11. Если Законодательное Собрание признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона, избирательная комиссия Челябинской области отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.


12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Челябинской области, в котором указываются основания отказа.


13. Основанием для отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой по проведению референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 8. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума


1. В поддержку инициативы проведения референдума могут собираться подписи участников референдума в порядке, который определяется настоящим Законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Челябинской области в соответствии с Федеральным законом.


2. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен составлять не более 35 дней. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Челябинской области в срок не позднее пяти дней со дня окончания периода сбора подписей вместе с протоколом об итогах сбора подписей и документом, подтверждающим открытие специального счета.


(в ред. Закона Челябинской области от 23.08.2007 N 173-ЗО)


3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.


(в ред. Закона Челябинской области от 23.08.2007 N 173-ЗО)


4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.


(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


5. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону. Порядок заполнения и заверения подписных листов устанавливается Федеральным законом.


(часть 5 в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


6 - 7. Исключены. - Закон Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО.

Статья 9. Порядок назначения референдума


1. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.


Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом.


2. Избирательная комиссия Челябинской области осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными.


3. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума и оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей избирательная комиссия Челябинской области может своим решением создать рабочую группу из числа членов указанной комиссии, работников ее аппарата, привлеченных специалистов, экспертов.


К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.


(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.


(абзац введен Законом Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).


5. Подписные листы для проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется избирательной комиссией Челябинской области.


При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О времени проведения жеребьевки и проверки подписных листов избирательная комиссия Челябинской области обязана заблаговременно сообщить указанным лицам. Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.


6. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.


7. По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.


(часть 7 в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


7-1. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи.


(часть 7-1 введена Законом Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


7-2. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.


(часть 7-2 введена Законом Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


8. Недействительными признаются:


1) подписи участников референдума, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;


2) подписи лиц, не обладающих активным правом на участие в референдуме;


3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи;


4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;


5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;


6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи;


7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;


8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;


9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона;


10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 8 настоящего Закона;


11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи;


12) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;


13) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.


(часть 8 в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


8-1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 8 настоящей статьи.


(часть 8-1 введена Законом Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


8-2. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 8 настоящей статьи.


(часть 8-2 введена Законом Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


9. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя, участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.


(часть 9 в ред. Закона Челябинской области от 23.08.2007 N 173-ЗО)


10. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 12 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией референдума, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.


(в ред. Закона Челябинской области от 23.08.2007 N 173-ЗО)


11. Избирательная комиссия Челябинской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Законодательное Собрание для принятия решения о назначении референдума. Копия постановления комиссии референдума направляется также инициативной группе по проведению референдума.


12. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия Челябинской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии референдума с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в проведении референдума являются:


1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с законом для назначения референдума;


2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;


3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;


4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;


5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;


6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;


7) установленный решением суда факт несоблюдения в течение агитационного периода инициативной группой по проведению референдума пункта 1 или 1-1 статьи 56 Федерального закона;


(в ред. Закона Челябинской области от 23.08.2007 N 173-ЗО)


8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.


13. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный частью 12 настоящей статьи, является исчерпывающим.


14. В случае принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу и содержанию формулировку.

Статья 10. Назначение референдума


1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, настоящим Законом.


2. Принятие органом государственной власти Челябинской области, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.


3. Референдум назначается Законодательным Собранием в соответствии с Федеральным законом, иным федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим Законом в течение 30 дней со дня представления ему документов, необходимых для назначения референдума.


4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.


5. Голосование на референдуме может быть перенесено не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.


6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Глава III. Комиссии референдума

Статья 11. Система и статус комиссий референдума


(в ред. Закона Челябинской области от 29.08.2013 N 533-ЗО)


1. Подготовку и проведение референдума осуществляют следующие комиссии референдума:


1) областная комиссия референдума;


2) территориальные комиссии референдума (далее - территориальная комиссия);


3) участковые комиссии референдума (далее - участковая комиссия).


2. При проведении референдума избирательная комиссия Челябинской области, территориальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.


3. Порядок и сроки формирования избирательных комиссий при проведении референдума регулируются Федеральным законом и Законом Челябинской области "Об избирательных комиссиях в Челябинской области".


4. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть увеличено в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и Законом Челябинской области "Об избирательных комиссиях в Челябинской области".


5. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума.


6. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.


7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности областной комиссии референдума, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении референдума устанавливаются Федеральным законом и настоящим Законом.


8. Иные вопросы статуса комиссий референдума, в том числе финансовое обеспечение деятельности комиссий референдума, регулируются Федеральным законом.

Глава IV. Статус инициативной группы по проведению референдума

Статья 12. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума


1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.


2. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы иные группы участников референдума в количестве не менее 20 человек. Указанные группы подлежат регистрации избирательной комиссией Челябинской области.


Деятельность в качестве указанных групп могут осуществлять руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. Деятельность в качестве указанных групп могут осуществлять также руководящие органы региональных отделений политических партий. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Статья 13. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением


Ограничения, связанные с должностным или служебным положением, устанавливаются Федеральным законом.

Глава V. Информационное обеспечение референдума. Порядок информирования граждан и распространения информации о референдуме

Статья 14. Информационное обеспечение референдума


1. Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.


2. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


3. Условия и порядок проведения агитации по вопросам референдума устанавливаются Федеральным законом.

Статья 15. Организации теле- и (или) радиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума


1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием государственных и негосударственных организаций теле- и (или) радиовещания и редакциями государственных и негосударственных периодических печатных изданий.


2. Перечень государственных организаций теле- и (или) радиовещания и государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется областной комиссией референдума по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)

Статья 16. Условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций теле- и (или) радиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


1. Условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций теле- и (или) радиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях устанавливаются Федеральным законом.


(часть 1 в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


2. Распределение бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой областной комиссией референдума с участием представителей соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, представителей редакций периодических печатных изданий. На жеребьевке вправе присутствовать представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом областной комиссии референдума.


3. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема печатной площади в период, установленный пунктами 1 и 2 статьи 49 Федерального закона. При этом не менее 40 процентов от общего объема площади должно предоставляться бесплатно.


4. Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и не должен превышать этот объем более чем в 2 раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.

Статья 17. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, выносимого на референдум


В случае вынесения на референдум проекта закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области каждый участник референдума не позднее, чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума, если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума, если иное не предусмотрено законом.

Глава VI. Финансирование референдума

Статья 18. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума


1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.


2. Перечисление средств из областного бюджета на счет избирательной комиссии Челябинской области осуществляется не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.


3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение референдума, является избирательная комиссия Челябинской области.


3-1. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдума, может осуществляться комиссией референдума в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.


(часть 3-1 введена Законом Челябинской области от 29.08.2013 N 533-ЗО; в ред. Закона Челябинской области от 29.05.2014 N 694-ЗО)


3-2. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума, используемых при проведении референдума, осуществляются областной комиссией референдума или по ее решению нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Челябинской области не реже одного раза в пять лет.


(в ред. Законов Челябинской области от 29.05.2014 N 694-ЗО, от 02.06.2016 N 364-ЗО)


4. Отчет избирательной комиссии Челябинской области о расходовании бюджетных средств на референдум представляется в Законодательное Собрание в срок не позднее 75 дней после проведения голосования. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.


5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Челябинской области, другим комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников референдума и обеспечение деятельности комиссий референдума устанавливается избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Челябинской области.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2015 N 174-ЗО)


6. Комиссии референдума, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.


7. В период проведения кампании референдума средства областного бюджета, выделенные комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей кампании референдума.


(часть 7 введена Законом Челябинской области от 02.10.2018 N 780-ЗО)

Статья 19. Порядок создания фонда референдума


1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


2. Иные группы участников референдума вправе создавать фонды референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.


3. Инициативная группа по проведению референдума, а также иные группы участников референдума, создающие фонды референдума, обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией Челябинской области в порядке, установленном законом.


4. Фонды референдума могут создаваться только за счет следующих денежных средств:


1) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;


2) средств, которые выделены избирательным или иным общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения референдума, и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;


3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом для каждого гражданина, юридического лица.


5. Предельная сумма всех расходов за счет средств фонда референдума не может превышать 6 миллионов рублей.


6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.


7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.


8. Инициативная группа по проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 6 и 7 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет референдума с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня его поступления на специальный счет референдума. Инициативная группа по проведению референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 6 и 7 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению референдума своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.


9. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии референдума инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума либо их уполномоченными представителями по финансовым вопросам в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


10. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов, учета средств фондов референдума и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией Челябинской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Порядок и фермы учета и отчетности о поступлении средств фонда референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Челябинской области.


(в ред. Закона Челябинской области от 26.02.2015 N 131-ЗО)

Статья 20. Порядок расходования средств фондов референдума


1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшей их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.


2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


3. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный счет фонда референдума, по требованию избирательной комиссии Челябинской области, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный счет референдума, по представлению избирательной комиссии Челябинской области, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующих фондов.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


4. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Челябинской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;


2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;


3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;


4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;


5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.


(часть 4 в ред. Закона Челябинской области от 26.02.2015 N 131-ЗО)


4-1. Размещение сведений, указанных в части 4 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Челябинской области.


(часть 4-1 введена Законом Челябинской области от 26.02.2015 N 131-ЗО)


5. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования на референдуме обязаны представить в избирательную комиссию Челябинской области итоговый финансовый отчет о размере своего фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией Челябинской области.


6. Копии финансовых отчетов, указанных в части 5 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются избирательной комиссией Челябинской области в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны опубликовать переданные им избирательной комиссией Челябинской области финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в месячный срок.


7. Любые финансовые операции по специальным счетам референдума прекращаются в день голосования. Финансовые операции по специальным счетам инициативной группы референдума, иных групп участников референдума, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в избирательную комиссию Челябинской области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о выдвижении инициативы проведения референдума, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами публичного акционерного общества "Сбербанк России" по указанию избирательной комиссии Челябинской области. На основании ходатайства инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума соответственно избирательная комиссия Челябинской области может продлить срок проведения финансовых операций.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)

Глава VII. Организация и порядок голосования, подсчета голосов участников референдума. Установление результатов референдума и их опубликование

Статья 21. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, - командиром воинской части.


2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.


3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.


4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума.


4-1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии Челябинской области.


(часть 4-1 введена Законом Челябинской области от 25.08.2011 N 174-ЗО)


5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).


6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.


7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.


(в ред. Закона Челябинской области от 29.05.2014 N 694-ЗО)


8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.


9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.


(часть 9 введена Законом Челябинской области от 04.12.2015 N 267-ЗО)

Статья 22. Открепительное удостоверение


(в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


1. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в территориальной комиссии (за 35 - 10 дней до дня голосования) либо участковой комиссии (за 9 - 1 день до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах округа референдума, где участник референдума обладает правом на участие в референдуме) на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.


(в ред. Закона Челябинской области от 29.08.2013 N 533-ЗО)


2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории Челябинской области. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений не позднее чем за 60 дней до дня голосования утверждаются избирательной комиссией Челябинской области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.


3. Порядок и условия изготовления открепительных удостоверений, выдачи открепительных удостоверений участникам референдума или их представителям устанавливаются Федеральным законом.

Статья 23. Бюллетень


1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень.


2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению избирательной комиссии Челябинской области. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.


2-1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению избирательной комиссии Челябинской области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии Челябинской области.


(часть 2-1 введена Законом Челябинской области от 25.08.2011 N 174-ЗО)


3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией Челябинской области не позднее, чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии Челябинской области в этих целях используются конверты. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с нанесенным типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене либо воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.


5. Бюллетени печатаются на русском языке.


6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия референдума, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее, чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии референдума, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии референдума, представитель инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.


(в ред. Закона Челябинской области от 26.02.2015 N 131-ЗО)


7. Избирательная комиссия Челябинской области после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям референдума в установленный ею срок на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии референдума передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям референдума, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.


8. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее, чем за один день до дня голосования. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. На участке референдума, на котором ожидается большое число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, а также на участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.


(в ред. Закона Челябинской области от 06.09.2017 N 568-ЗО)


9. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены указанных комиссий, представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется областной комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 8 настоящей статьи не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).


10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.


11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.


12. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 27 настоящего Закона. В иных комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума.

Статья 24. Порядок голосования


1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов по местному времени. При совмещении дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с Федеральным законом.


(в ред. Закона Челябинской области от 18.11.2010 N 17-ЗО)


Избирательная комиссия Челябинской области по представлению соответствующих территориальных комиссий вправе переносить время начала голосования на участке референдума в соответствии с Федеральным законом.


2. Голосование на референдуме проводится в порядке, установленном статьей 64 Федерального закона.


При проведении референдума порядок включения участника референдума в список участников референдума, установленный пунктом 16 статьи 64 Федерального закона, не применяется.


(абзац введен Законом Челябинской области от 06.09.2017 N 568-ЗО)

Статья 25. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования


1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые включены в список участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.


(в ред. Законов Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО, от 08.05.2019 N 897-ЗО)


2. Голосование участников референдума вне помещения для голосования проводится в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 26. Протокол участковой комиссии об итогах голосования


1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.


1-1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.


(часть 1-1 введена Законом Челябинской области от 29.08.2013 N 533-ЗО)


2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:


(в ред. Закона Челябинской области от 29.08.2013 N 533-ЗО)


1) номер экземпляра;


2) название референдума, дату голосования;


3) слово "Протокол";


4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;


5) строки протокола в следующей последовательности:


а) строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;


б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;


в) строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;


г) строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


д) строка 5: число погашенных бюллетеней;


е) строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;


ж) строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


з) строка 8: число недействительных бюллетеней;


и) строка 9: число действительных бюллетеней;


к) строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;


л) строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;


м) строка 12: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;


н) строка 13: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;


о) строка 14: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;


(пп. "о" в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


п) строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;


(пп. "п" в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


р) строка 16: число утраченных бюллетеней;


(пп. "р" в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


с) строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;


(пп. "с" в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


т) строка 18: число голосов участников референдума по позиции "Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях для голосования на референдуме;


(пп. "т" введен Законом Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


у) строка 19: число голосов участников референдума по позиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях для голосования на референдуме.


(пп. "у" введен Законом Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;


(в ред. Закона Челябинской области от 23.08.2007 N 173-ЗО)


7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;


8) дату и время подписания протокола;


9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).


(в ред. Закона Челябинской области от 29.08.2013 N 533-ЗО)


3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 27. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией


1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения референдума и выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Челябинской области, затем - число голосов, поданных на референдуме.


3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.


4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.


5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:


1) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией и участковой комиссией, а также выбывших по другим причинам);


(в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);


3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);


4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;


4-1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;


(п. 4-1 введен Законом Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


5) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.


6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии.


Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:


1) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;


2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;


3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;


5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;


6) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;


7) в строку 13 - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;


8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума.


После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".


После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.


(п. 6 в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.


8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.


9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.


10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.


11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.


(часть 11 в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.


13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.


14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.


15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.


16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 18 и 19 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.


(в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.


18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.


19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.


20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводилась в соответствии с частью 6 настоящей статьи). Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки 16 и 17 протокола об итогах голосования.


(в ред. Законов Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО, от 02.06.2016 N 364-ЗО)


21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.


23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


25. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол об итогах голосования составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола об итогах голосования на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном настоящим Законом. Выдаваемые заверенные копии протокола об итогах голосования нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола об итогах голосования изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.


(в ред. Законов Челябинской области от 29.08.2013 N 533-ЗО, от 02.06.2016 N 364-ЗО)


27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.


28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол об итогах голосования составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола об итогах голосования на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола об итогах голосования. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной законом документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а также печать участковой комиссии передаются в территориальную комиссию для хранения не позднее чем через пять дней после дня официального опубликования результатов референдума.


(часть 28 в ред. Закона Челябинской области от 29.08.2013 N 533-ЗО)

Статья 28. Установление итогов голосования территориальной комиссией


1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.


Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.


Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.


Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протокола участковой комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанного протокола. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.


Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями статьи 30 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.


Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.


Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.


2. По данным протоколов участковых комиссий об итогах голосования территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся:


1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;


2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии об итогах голосования;


3) данные о числе участков, итоги голосования по которым признаны недействительными, и суммарное число участников референдума, внесенных в списки по данным участкам на момент окончания голосования;


4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным настоящим Законом.


5) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией, числе утраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.


(п. 5 введен Законом Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


3. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в территориальную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


4. К каждому экземпляру протокола приобщаются:


1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;


2) сводный акт о получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;


3) сводный акт о получении территориальной комиссией открепительных удостоверений, о выдаче территориальной комиссией участникам референдума открепительных удостоверений, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.


5. Сводная таблица и акты подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной комиссии.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


6. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, составившей протокол, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, иного закона, поступившие в территориальную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.


7. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к нему документами и протоколами участковых комиссий незамедлительно направляется в областную комиссию референдума и возврату в территориальную комиссию не подлежит.


8. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления членам территориальной комиссии, наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном территориальной комиссией.


9. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в части 4 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при составлении протокола об итогах голосования, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

Статья 29. Порядок определения результатов референдума


1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных комиссий об итогах голосования областная комиссия референдума путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты референдума. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены областной комиссии референдума с правом решающего голоса.


Прием протоколов территориальных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов областной комиссии референдума по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о результатах референдума должны находиться в поле зрения членов областной комиссии референдума, наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.


Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену областной комиссии референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.


В случае если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями статьи 30 настоящего Закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в областной комиссии референдума. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член областной комиссии референдума вносит данные этого протокола в сводную таблицу областной комиссии референдума. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену областной комиссии референдума протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола, территориальной комиссии об итогах голосования. На основании протокола о результатах референдума областная комиссия референдума принимает решение о результатах референдума.


2. Референдум признается областной комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Челябинской области. Областная комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.


Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.


(в ред. Закона Челябинской области от 18.11.2010 N 17-ЗО)


3. Областная комиссия референдума признает итоги голосования, результаты референдума недействительными:


1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;


2) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования на территории Челябинской области;


3) по решению суда.


4. Областная комиссия референдума на основании протоколов соответствующих территориальных комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах референдума, в который заносятся:


1) данные о числе территориальных комиссий на территории Челябинской области;


2) данные о числе протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;


3) данные о числе участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и о суммарном числе участников референдума, внесенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;


4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования.


5) данные о числе открепительных удостоверений, полученных областной комиссией референдума, числе открепительных удостоверений, выданных территориальным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных областной комиссией референдума, числе открепительных удостоверений, утраченных в областной комиссии референдума.


(п. 5 введен Законом Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


5. Для подписания протокола областной комиссии референдума о результатах референдума областная комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в областную комиссию референдума жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий референдума. После этого областная комиссия референдума подписывает протокол о результатах референдума и выдает его копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол о результатах референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами областной комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член областной комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


6. К каждому экземпляру протокола приобщаются:


1) сводная таблица о результатах референдума, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий об итогах голосования. В сводную таблицу о результатах референдума, составляемую комиссией референдума, заносятся также данные протокола нижестоящей комиссии референдума о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией референдума, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям референдума, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией референдума, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей комиссии референдума;


(в ред. Закона Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО)


2) сводный акт о получении областной комиссией референдума бюллетеней, о передаче их территориальным комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в областной комиссии референдума, с указанием числа этих бюллетеней;


3) сводный акт о передаче территориальным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.


7. Сводная таблица и сводный акт подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем областной комиссии референдума.


(в ред. Закона Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)


8. К первому экземпляру протокола областной комиссии референдума о результатах референдума приобщаются особые мнения членов областной комиссии референдума, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления областной комиссией референдума протокола о результатах референдума, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и иных законов и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной областной комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.


9. Второй экземпляр протокола областной комиссии референдума, второй экземпляр сводной таблицы предоставляются для ознакомления членам областной комиссии референдума, наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном областной комиссией референдума.


10. Первый экземпляр протокола областной комиссии референдума вместе с первым экземпляром сводной таблицы, актов, указанных в части 6 настоящей статьи, списками членов областной комиссии референдума с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при определении результатов референдума и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем областной комиссии референдума в охраняемом помещении.

Статья 30. Порядок составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы об итогах голосования (результатах референдума). Повторный подсчет голосов


1. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию референдума их первых экземпляров комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 17 протокола и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанный протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строки 18 и 19 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.


(в ред. Законов Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО, от 02.06.2016 N 364-ЗО)


2. Если после подписания областной комиссией референдума протокола о результатах референдума и (или) сводной таблицы областная комиссия референдума, составившая протокол, сводную таблицу выявит в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных комиссий), областная комиссия референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении областная комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае областная комиссия референдума составляет протокол о результатах референдума и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". В случае если требуется внести уточнения в строки 18 и 19 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.


(в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


3. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования и (или) сводной таблице об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола и (или) сводной таблицы, поступивших из нижестоящей комиссии референдума, вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума нижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией референдума итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума. В случае, когда повторный подсчет голосов участников референдума проводится по решению областной комиссии референдума, указанный повторный подсчет может проводиться не позднее, чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов референдума.

Статья 31. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума


1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.


2. Областная комиссия референдума направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.


3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется областной комиссией референдума не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума.


4. Областная комиссия референдума публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколе областной комиссии референдума о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


(в ред. Закона Челябинской области от 25.08.2011 N 174-ЗО)

Статья 32. Юридическая сила решения, принятого на референдуме


1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.


2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Челябинской области.


3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в Законодательном Собрании в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.


4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.


5. Основания отмены судом решения, принятого на референдуме, устанавливаются Федеральным законом.


6. Если результаты референдума признаны недействительными, областная комиссия референдума назначает повторное голосование не позднее трех месяцев со дня признания результатов референдума недействительными.


7. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти Челябинской области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.


8. Если после проведения референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Челябинской области, вступил в силу федеральный закон, решение, принятое на референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.

Статья 33. Порядок и сроки хранения документации референдума


1. Документация комиссий референдума всех уровней, включая подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников референдума, подлежит хранению в течение сроков, установленных настоящим Законом. Сроки хранения подписных листов с подписями участников референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков участников референдума не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Срок хранения открепительных удостоверений не может быть менее срока хранения списков участников референдума. Сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий референдума не могут быть менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию референдума либо в архив.


(в ред. Закона Челябинской области от 25.01.2011 N 67-ЗО)


2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

 

Глава VII. Заключительные положения

Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением референдума, назначенного до вступления в силу настоящего Закона.


2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Челябинской области от 30 октября 2003 года N 182-ЗО "О референдуме Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 9, октябрь).



Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
15.07.2006


г. Челябинск
N 41-ЗО от 29 июня 2006 года

Приложение. Подписной лист. - Исключен



Приложение
к Закону
Челябинской области
"О референдуме Челябинской области"
от 29 июня 2006 г. N 41-ЗО


Исключен. - Закон Челябинской области от 27.10.2011 N 222-ЗО.

Приложение. Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 26 настоящего Закона)



Приложение
к Закону
Челябинской области
"О референдуме Челябинской области"
от 29 июня 2006 г. N 41-ЗО

(введены Законом Челябинской области от 02.06.2016 N 364-ЗО)



1 больше или равно 3 + 4 + 5


2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 17 - 18


7 + 8 равно 9 + 10


10 равно 19 + 20

О референдуме Челябинской области (с изменениями на 8 мая 2019 года)

Название документа: О референдуме Челябинской области (с изменениями на 8 мая 2019 года)

Номер документа: 41-ЗО

Вид документа: Закон Челябинской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Челябинской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Южноуральская панорама", N 144, 25.07.2006.
Дата принятия: 29 июня 2006

15 июля 2006

Дата редакции: 08 мая 2019