ЗАКОН
АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 07 декабря 2004 года N 479-ЗАО
О внесении изменений в Закон автономного округа "О социальном обслуживании населения Агинского Бурятского автономного округа"
Принят окружной Думой 06 декабря 2004 года
{Утратил силу:
Закон Забайкальского края от 26.02.2009 года N 138-ЗЗК НГР: ru92000200900090}
{Изменения и дополнения:
Закон Агинского Бурятского автономного округа от 06.06.2005 года N 542-ЗАО НГР: ru80000200500098
Закон Забайкальского края от 17.02.2009 года N 129-ЗЗК НГР: ru92000200900060}
Статья 1.
Внести в Закон автономного округа от 30 апреля 1998 года N 48-ЗАО "О социальном обслуживании населения Агинского Бурятского автономного округа)) (в редакции Закона автономного округа от 06 мая 2002 года N 268-ЗАО) ("Агинская правда" от 07 июля 1998 года N 79-80, "Вестник" от 30 мая 2002 года N 17-18) изменения, изложив его в следующей редакции:
{статья 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа от 06.06.2005 года N 542-ЗАО}
"Закон О социальном обслуживании населения Агинского Бурятского автономного округа
Настоящий Закон устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста, инвалидов, детей до 18 лет и других лиц в сфере социального обслуживания в Агинском Бурятском автономном округе (далее - округ).
Статья 1. Законодательство о социальном обслуживании
Законодательство о социальном обслуживании населения в округе состоит из настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов округа, принятых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях, прав ребенка в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) социальное обслуживание - деятельность социальных служб по предоставлению социальных услуг и осуществлению социальной реабилитации и адаптации лиц (в том числе детей), находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) социальные службы - учреждения и организации независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;
3) учреждение социального обслуживания - юридическое лицо, независимо от форм собственности, предоставляющее социальные услуги клиентам в соответствии с законодательством;
4) клиент социальной службы - лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, которому предоставляются социальные услуги;
5) социальные услуги - действия по оказанию клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Законом;
6) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность лица (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, безработица, сиротство, конфликты или жестокое обращение в семье, отсутствие определенного места жительства, стихийные бедствия и т.п.).
Статья 3. Полномочия органов государственной власти округа в области социального обслуживания
К полномочиям органов государственной власти округа в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ относятся:
1) обеспечение реализации федерального законодательства в области социального обслуживания;
2) разработка, утверждение, финансирование и реализация окружных целевых программ в области социального обслуживания;
3) определение структуры органов управления государственной системы социального обслуживания и организация их деятельности;
4) установление порядка координации деятельности социальных служб;
5) создание, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания;
6) иные полномочия.
Статья 4. Принципы социального обслуживания
1. Социальное обслуживание строится на сочетании принципов:
1) адресности;
2) доступности;
3) добровольности;
4) гуманности;
5) конфиденциальности;
6) профилактической направленности;
7) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним;
8) социального реагирования;
9) социально-организационной инициативы населения;
10) самопомощи граждан и лиц.
2. Социальное реагирование предполагает своевременное и гибкое изменение формы и содержания оказываемых социальных услуг в зависимости от меняющихся условий жизни населения.
Статья 5. Социальное обслуживание населения
1. Государственная система социальных служб на территории округа состоит из организаций и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью округа и находящихся в ведении органов государственной власти округа.
2. Социальное обслуживание осуществляется также организациями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
3. Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом Главой администрации округа.
Статья 6. Формы социального обслуживания
1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей и других лиц включает:
1) социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
2) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания (комплексных центрах социального обслуживания населения, центрах социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальных приютах для детей и подростков и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);
3) стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, центрах помощи семье и детям, социально-реабилитационных центрах, социальных приютах для детей и подростков, специальных домах для одиноких и престарелых граждан и лиц и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);
4) срочное социальное обслуживание;
5) социально-консультативную помощь;
6) социально-психологическую помощь.
2. Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и других лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, может осуществляться на временной (на срок до шести месяцев) или постоянной основе.
Статья 7. Право граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и других лиц на социальное обслуживание
1. Лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.
2. Лица, в том числе дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, также имеют право на социальное обслуживание в полустационарных и стационарных учреждениях или на дому.
3. Порядок и условия социально-медицинского обслуживания на дому, а также полустационарного и стационарного социального обслуживания определяются Главой администрации округа.
Статья 8. Государственный сектор социального обслуживания округа
1. В государственный сектор социального обслуживания входят органы управления социальным обслуживанием и государственные учреждения социального обслуживания, находящиеся в собственности округа.
2. Учреждения социального обслуживания являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством округа.
3. Государственные учреждения социального обслуживания, находящиеся в собственности округа, не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности.
4. Государственные учреждения социального обслуживания не имеют права сдавать в аренду или отдавать в залог закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество.
5. Учреждения социального обслуживания, учредителями которых являются благотворительные, общественные или религиозные организации, пользуются льготами по налогообложению в порядке, предусмотренном федеральным налоговым законодательством.
Статья 9. Негосударственный сектор социального обслуживания
1. Негосударственный сектор социального обслуживания объединяет учреждения социального обслуживания, деятельность которых основана на формах собственности, не относящихся к государственной и муниципальной собственности, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания. К негосударственному сектору социального обслуживания относятся общественные объединения, в том числе профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и других лиц.
2. Деятельность субъектов негосударственного сектора социального обслуживания осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством округа.
Статья 10. Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям и другим лицам
Гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям и другим лицам, проживающим на территории округа, с учетом их потребностей государственными учреждениями социального обслуживания округа предоставляется перечень гарантированных социальных услуг, утверждаемый Главой администрации округа.
Статья 11. Основания предоставления социальных услуг
К основаниям предоставления социальных услуг относятся:
1) малообеспеченность, безработица, инвалидность, преклонный возраст, сиротство, болезнь, безнадзорность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество;
2) стихийные и экологические бедствия, катастрофы, моральный, психологический, физический и материальный ущерб от преступлений, вооруженных и межэтнических конфликтов, иные обстоятельства, которые лицо не может преодолеть самостоятельно.
Статья 12. Порядок и условия оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, в полустационарных и стационарных учреждениях социального обслуживания
1. Социальные услуги могут быть оказаны лицам бесплатно, а также на условиях льготной или полной оплаты.
2. Порядок и условия оплаты социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям и другим лицам в условиях надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания определяются Главой администрации округа.
3. Социальные учреждения для несовершеннолетних предоставляют социальные услуги в порядке, определяемом Главой администрации округа.
Статья 13. Финансовое обеспечение системы социального обслуживания и учреждений социального обслуживании
1. Основным источником финансирования государственного сектора системы социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и других лиц является окружной бюджет.
2. Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и других лиц являются:
1) средства, поступающие из целевых социальных фондов;
2) кредиты банков и средства других кредиторов;
3) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений и организаций системы социальной защиты населения, осуществляемой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством округа;
4) доходы от ценных бумаг;
